不斷發展和完善國有經濟

■王文斌

不斷發展和完善國有經濟

■王文斌

國有經濟是全面建設小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是我們黨執政的重要基礎。我國“十二五”規劃明確指出，要堅持和完善基本經濟制度，推進國有經濟戰略性調整，加快國有企業改革，完善各類國資監管體制，以及加強黨的建設、實施人才戰略等，這些都為國有經濟發展壯大指明了方向。因此，在當前國有企業改革過程中不斷發展完善國有經濟，是個非常現實的課題。

新形勢下，要進一步增強國有經濟的活力和影響力。社會主義基本經濟制度要求公有制經濟為主體、國有經濟為主導。進一步彰顯國有經濟的主導作用，客觀要求不斷增強國有經濟的活力和影響力。為此，必須采取有效措施，深化體制機制改革，推動國有資本向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，培育一批在國際同行業處于領先地位的一流企業。

近年來，各級國資委特別是國務院國資委認真貫徹落實黨的十六大、十七大及歷次全會精神，按照“權利、義務和責任相統一”、“管資產和管人、管事相結合”的要求，建立、健全國資監管的法規體系、組織體系和考核體系，加強國有產權管理和出資人財務監督，建立國有資本經營預算和收益分享制度，啟動企業分紅權激勵試點，建立中央企業綜合分析制度，發揮監事會監督、審計監督、紀檢監察和巡視工作合力，國有資產監督管理體制得到了不斷完善。各級國資委應在本級黨委、政府的領導下，進一步有效整合監管力量，重點加強對境外資產、金融衍生品業務、“三重一大”事項的監管，更好地落實國有資產保值增值責任；要進一步推進國資監管資源的融合、整合、聯合，實現國資監管工作的合心、合作、合力，切實形成國資監管工作閉環；積極推動構建系統內整合協調、系統外開放合作的“大國資”工作格局，進一步提高國資監管工作的有效性、及時性，從而為發展壯大國有經濟提供堅強的體制保障。

建立和擁有一支高素質的機關干部隊伍，是做好國資監管工作的重要保障。當前，國資監管和國企改革發展藍圖已經描繪，要求國資監管工作者要不斷提高與履行出資人職責相匹配的能力和水平。為此，就要進一步加強思想建設和黨性修養，切實改進作風；積極開展培訓，提高業務能力，努力構建學習型機關；深化干部人事制度改革，推行干部競爭上崗，實現國資委系統與國有企業干部雙向交流或掛職鍛煉；堅持以人為本的理念，提高人的素質，關心人的生活，促進人的發展，構建機關和諧文化，建設具有更強凝聚力和戰斗力的國資監管集體，為推動國資監管和國企發展，進而推動國有經濟發展壯大提供人力保障。

國有企業黨組織、黨員隊伍和廣大干部群眾，是我們黨執政的重要組織基礎和群眾基礎。全面推進國有企業黨的建設，需要進一步推進國有企業黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，不斷探索適應現代企業制度要求、有利于黨組織發揮政治核心作用的方法和途徑，以改革創新精神，把企業黨組織的政治優勢和組織優勢轉化為推動發展壯大國有經濟的強大力量。

（作者系國務院國資委監事會工作局局長）