以純潔性助推能源產業集團轉型跨越發展

■劉波

以純潔性助推能源產業集團轉型跨越發展

■劉波

保持黨的純潔性學習教育活動開展以來，山西能源產業集團有限責任公司（簡稱能源產業集團）黨委緊密結合企業實際，以“純潔黨性、轉變作風、提升素質、真抓實干、開創能源產業集團轉型跨越發展新局面”為主題，以能源產業集團兩級領導干部為重點，深入結合“基層組織建設年”活動，在全體黨員中深入開展了保持黨的純潔性學習教育活動，取得了預期效果，有效地促進了能源產業集團轉型跨越發展。2011年，能源產業集團主要經濟技術指標在省國資委的年度考核中名列省屬企業前茅。今年1～5月，能源產業集團經濟運行繼續呈上升態勢，發展強勁。累計實現煤炭發運同比增長98.45%；累計實現主營業務收入同比增長125%；累計實現利潤同比增長9.55倍，為2012年全年各項經濟指標的實現奠定了扎實的基礎。

在學習教育上提升純潔性

保持黨的純潔性，基礎是保持思想純潔。而思想純潔的過程，就是堅定理想信念、清除不良思想侵擾、產生新思想的過程。當前，國際形勢風云變幻，國際敵對勢力正在加緊對我國實施西化、分化戰略圖謀；而我國正處于改革攻堅期、社會轉型期和矛盾凸顯期，隨著改革開放和社會主義市場經濟的深入發展，隨著黨員隊伍越來越壯大，管黨治黨任務越來越艱巨，保持黨員隊伍純潔性和先進性的問題更加突出地擺在我們面前。我們只有加強黨的自身建設，始終保持黨的純潔性和先進性，才能從容應對執政、改革開放、市場經濟、外部環境“四個考驗”，才能有效防止精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四個危險”。因此，能源產業集團黨委在保持黨的純潔性學習教育活動中，以《黨章》學習為根本，不斷推進學習型黨組織建設，切實提高黨的思想建設水平。在機制保障上，建立健全了黨員職工學習計劃，明確了學習內容、培訓材料，從制度上保證黨員職工每月學習不少于2次，時間不少于4個學時。學習時有簽到簿、記錄簿，每位黨員干部職工都有學習筆記、學習心得，做到了學習內容、時間、人員、效果四落實。截至目前，能源產業集團兩級領導班子共組織集中學習60余次。在內容要求上，突出“精”和“用”的原則，以學習新《黨章》為根本，重點學習了《廉政若干準則》、胡錦濤總書記在十七屆中紀委七次全會上的重要講話和袁純清書記在全省黨風廉政建設干部大會上的講話精神，力求做到真學、真懂、真信、真用，堅定理想信念、錘煉道德操守、提升思想境界；堅持“干什么學什么，缺什么補什么”的原則，廣泛學習現代企業管理、法律法規等，有針對性地學習履行崗位職責必備的各種知識，掌握新理論、新技能、新規則，真正成為行家里手、內行領導。在學習目標上，崇尚實踐，學而有為，真正把學習型黨組織建設的出發點和落腳點放在解決實際問題上，努力把學習的成果體現在強化事業心、增強作為感上，落實到會謀事、能干事、干成事中，做到以學謀事、以學促事、以學成事。

在工作實踐中考量純潔性

保持黨的純潔性學習教育活動，既是一次思想教育活動，更是一次指導實踐、推動工作的重要契機。能源產業集團黨委在保持黨的純潔性學習教育活動中明確提出要把推動企業生產經營發展、加快轉型跨越作為保持純潔性的實踐平臺，在實踐中考量黨員干部的純潔性，在實踐中提升黨員干部的純潔性，強力推進各項工作的落實。為此，能源產業集團各級黨組織緊緊圍繞企業生產經營這個中心，始終堅持企業黨建工作與生產經營緊密結合，同頻共振，使黨建工作不僅在整體目標上與經濟工作同向，而且在具體部署上與經濟工作同步，真正把企業生產經營中的難點熱點問題當作企業黨建工作的重點來抓，真正體現出企業黨組織監督保障的職能。能源產業集團煤炭運銷板塊企業黨組織積極參與所在企業煤炭運銷的管理與監督，與企業行政班子一道跑煤源爭計劃、擴大自營發運，確保煤炭運銷任務的完成；煤炭資源整合平臺和煤層氣項目板塊企業黨組織充分發揚敢于拼搏、敢打硬仗的風格，倒排工期，掛圖作戰，開足馬力，爭分奪秒，確保整合煤礦早日達產見效，煤層氣項目工程建設如期推進。

在轉型跨越發展中檢驗純潔性

企業黨組織的政治核心作用，主要體現在參與企業重大問題決策，把握正確的改革發展方向上。因此，能源產業集團黨委面對集團轉型跨越發展的實際，在充分調查研究的基礎上，經過黨委會議研究，適時提出了集團經濟轉型跨越發展應在三方面優先同步進行：

一是體制機制必須首先轉型跨越。在國有企業的改革發展中，體制機制是一個管全局管根本的大問題。國有企業要深入貫徹落實科學發展觀，最根本的就是要建立有利于科學發展的體制機制。就能源產業集團當前的形勢來說，唯有不斷深化改革，推動體制機制轉型跨越，從一切不合時宜、有礙企業發展的體制機制中解放出來，才能為實現能源產業集團轉型跨越發展提供不竭的動力源泉。

在體制方面，能源產業集團黨委提出要通過集團母公司的改制引進參股合作伙伴，從而解決集團資金緊張、管理薄弱等問題。目前緊張的談判正在進行，預計年內可實現母體改制任務。集團所屬內部企業的改革改制，就是“三個一批”（壯大一批，搞活一批，撤銷破產一批）。對能轉制搞活的企業，集團上下一定要同心協力，切實搞好；對一些主業確實難以定位，確實還要繼續虧損，甚至無限期歇業、停業的企業，必須重組甚至解散清算。所以，體制方面的改革必須堅定。

在機制方面，煤炭運銷板塊經營模式的轉型必須擴大自營比例，減少代發比重，向產銷一體化、自銷自營五統一運營模式推進；集團煤層氣項目建設板塊則要通過轉換機制解決氣源瓶頸，著力推進“世行項目”、“亞行項目”和“加氣站”項目建設。

二是干部的評價考核管理使用必須首先轉型跨越。企業的干部怎么來評價？一句話，那就是拿你的工作業績來說話。近年來，在企業的生產經營過程中，集團雖然制定和完善了經營目標責任追究及監督制約的有關規定，但是，對未完成年度指標的單位和主要負責人的懲處執行得還不到位。因此，新一屆集團班子組建后，狠抓經營業績獎懲制度的執行，并在全體干部中著力倡導“有為就有位，無為必須退位”的理念。對完不成任務的干部要采取誡勉談話、調整、處分、免職直至撤職的措施。

三是工作作風必須首先轉型跨越。“真抓實干狠抓落實”的狀況如何，不僅反映了工作作風實不實，也反映了領導者堅持唯物論世界觀的思想水平。近年來，集團經營管理中所存在的突出問題，歸根結底就是集團部分基層領導班子和領導干部的工作作風出了問題，制度的落實與執行力出了問題。因此，集團黨委一方面把學習“右玉精神”作為集團黨員干部培訓的重要內容，引深集團“創先爭優活動”。另一方面，首先從加強制度的執行力入手，制定了《關于重申有關制度，強化經營管理，提高工作效率的意見》（晉能黨發【2010】23號），著力解決個別單位、個別部門有規不依、有章不循，違反規章制度等十分嚴重的問題；其次，在全集團弘揚三種良好的風氣：一是營造團結互助公道正派的工作氛圍，二是弘揚雷厲風行精益求精的工作作風，三是使制度執行成為工作守則。

在民主集中制建設上彰顯純潔性

貫徹執行民主集中制，重點是要落實集體領導和個人分工相結合的制度。今年以來，能源產業集團各級領導班子按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善了班子內部的議事規則，健全了決策程序，防止個人說了算。凡是涉及本企業的重要問題決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額度資金使用等事項，嚴格按照《“三重一大”實施辦法》執行。同時，能源產業集團各級黨組織在參與企業重大問題決策前，堅持先調查，先討論，先研究，形成意見；在決策過程中，黨組織負責人敢于發表意見、表明態度；在作出決策后，帶領組織廣大共產黨員實施、執行有關決定，保證企業生產經營任務的完成。

在夯實基層黨建工作中推動純潔性

黨的基層組織實行黨務公開，既是提高黨的執政能力、保持和發展黨的純潔性和先進性的必然要求，也是擴大黨內基層民主、保障黨員民主權利、增強黨的基層組織生機活力的客觀需要。

能源產業集團黨委于2009年就探索在各基層黨組織中全面推行的以基層黨組織黨建工作、“三重一大”民主決策、基層黨組織黨員參政議政、企務公開和信訪穩定為主要內容的基層黨務公開“五項指標考核”工作，其目的就是要進一步加強黨內監督、規范基層黨建工作程序，豐富黨建工作內容，推動黨建工作發展，進而增強基層企業黨建工作的活力。

今年以來，能源產業集團各基層黨組織以基層黨建“五項指標考核”工作為基礎，將考核與創先爭優活動相結合，與創建基層“四好”班子活動相結合，嚴格按照“五項指標考核”工作的內容、程序和方式方法來開展黨建工作，夯實了基層黨建工作基礎。一是提升了黨員參政議政的能力。基層黨組織是聯系黨員的紐帶，是發揮黨員參政議政職能的基本單元。通過開展基層黨組織黨員參政議政工作，有效地調動了黨員參政議政的積極性，真實發揮了黨員的先鋒模范帶頭作用。二是規范了黨建基礎工作。基礎工作規范是黨建工作的基本要求。集團各基層黨組織把黨建基礎工作規范作為開展“五項指標考核”工作的一項重要內容，從基礎資料、決策管理、黨員發展等方面進行了規范。三是切實推進了企務公開工作。實行企務公開是加強民主管理、實施民主監督的重要組成部分。集團各基層黨組織嚴格按照有關要求，把需要職工清楚、明白的事項都實行公開，使企業民主管理的內容更為充實，民主管理的形式更加靈活多樣，保證了職工充分行使民主管理、民主監督的權利，有效地調動了職工的積極性、創造性，增強了企業凝聚力。四是規范地做好了信訪穩定工作。信訪穩定工作在維護企業穩定、推動企業和諧健康發展方面起著重要作用。為了著力化解各類不穩定因素，各基層黨組織健全了信訪穩定工作領導機構，建立了信訪隱患摸底排查底簿，實行了信訪工作責任制，在日常工作中實行黨政齊抓共管，分級負責，逐級落實，保證了職工群眾反映問題“有地方、有人問、有人管”。

同時，集團黨委針對基層黨組織建設中存在的實際問題，做了以下三方面的工作：一是加強對各基層黨支部書記的培訓力度，使其理論水平、專業技能有一個較明顯的提升；二是黨組織建設與企業經營管理機構設置同步進行，確保組織全覆蓋，消滅空白點。在今年的基層組織建設年活動中，集團黨委針對個別黨員人數較多的生產經營單位，為了強化黨員管理與黨建全覆蓋，設置了黨總支，增加了黨支部。三是進一步規范黨員管理。建立健全了發展黨員預審制度、票決制度、責任追究制度，規范發展黨員程序，提高了發展黨員的質量。

在率先垂范中引領純潔性

保持黨的純潔性，關鍵在領導干部。領導干部既是保持黨的純潔性的組織者和領導者，又是保持黨的純潔性的執行者和實踐者。領導干部必須時時處處用黨的純潔性要求對照自己、檢點自己、修正自己、提高自己，要求別人做的自己帶頭做到，要求別人不做的自己堅決不做，以自己率先垂范的實際行動帶頭體現黨的純潔性。因此，在保持黨的純潔性學習教育活動中，能源產業集團黨委要求各級領導干部，必須時時處處用黨的純潔性要求對照自己、檢點自己、修正自己、提高自己，以自己的實際行動帶頭體現黨的純潔性，帶頭遵守廉潔自律各項規定，始終保持共產黨人的高尚品格和清廉形象，引導黨員干部勤政為民、廉潔奉公，把心思和精力用在推動發展和服務職工群眾上，進一步鞏固想發展、謀發展、干發展的濃厚氛圍。

總之，保持黨的純潔性是一項長期而艱巨的歷史任務，而基層黨組織的自身純潔長效教育是全黨純潔性的治本之策。能源產業集團二級黨組織一定要全面落實保持黨的純潔性的各項要求，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，大力保持黨員干部思想純潔、政治純潔、作風純潔和隊伍純潔，以黨的純潔性和先進性來推動能源產業集團實現轉型跨越發展，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

（作者系山西能源產業集團有限責任公司黨委書記）