用“精準核算”抒寫綠色畫卷——記國家林業(yè)局經濟發(fā)展研究中心副主任、研究員戴廣翠

本刊記者 李春麗

用“精準核算”抒寫綠色畫卷
——記國家林業(yè)局經濟發(fā)展研究中心副主任、研究員戴廣翠

本刊記者 李春麗

專家簡介：

戴廣翠，博士，研究員。1982年畢業(yè)于東北林業(yè)大學，獲工學學士；1987年北京林業(yè)大學研究生畢業(yè)；1992年～1993年瑞典農業(yè)大學林學院訪問學者。曾任中國林業(yè)科學院林業(yè)經濟研究所副研究員、林業(yè)部經濟發(fā)展研究中心基礎理論研究室主任、現任國家林業(yè)局經濟發(fā)展研究中心副主任、研究員，中國林業(yè)經濟學會常務理事、林業(yè)技術經濟專業(yè)委員會副主任委員，中國生態(tài)文化協會常務理事，北京林學會理事，中國科協八大代表。曾任國務院關稅稅則委員會專家咨詢委員會委員、北京市第十二屆人大代表。

林業(yè)作為國民經濟的重要組成部分，既是一項十分重要的公益事業(yè)，又是一項不可或缺的基礎產業(yè)，肩負著“建設和保護森林生態(tài)系統(tǒng)、管理和恢復濕地生態(tài)系統(tǒng)、改善和治理荒漠生態(tài)系統(tǒng)、維護和發(fā)展生物多樣性”的重要職能，在實現科學發(fā)展、建設生態(tài)文明、應對氣候變化和解決“三農”問題中發(fā)揮著重要作用。建設完備的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系，充分發(fā)揮森林、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)的多種功能和多重效益，大幅度提高生態(tài)服務、林產品和文化產品的供給能力，滿足人們日益增長的生態(tài)需求、物質需求和文化需求，是當前和今后一個時期中國林業(yè)所面臨的最重要、最艱巨、最迫切的任務。

新的歷史時期，中國林業(yè)該如何發(fā)展？專家指出，在當前應對全球氣候變化、能源危機、金融危機、發(fā)展低碳經濟和實現綠色增長的背景下，建立科學的、綠色國民經濟核算體系，指導和促進經濟社會全面協調發(fā)展，對于實現綠色、和諧及可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的實踐意義。

森林核算項目組在日本森林資源研究所考察交流

2011年初，由全國政協人口資源環(huán)境委員會副主任、中國林業(yè)科學研究院原院長江澤慧領銜的“中國森林資源核算及納入綠色GDP研究”項目組取得了一系列階段性成果，并出版了《綠色國民經濟框架下的中國森林核算研究》一書。這個研究項目是由國家林業(yè)局、國家統(tǒng)計局聯合開展并于2004年啟動，中外60多名專家學者組成研究團隊，經過5年深入系統(tǒng)地研究，形成了一套比較系統(tǒng)的中國森林核算方法，建立了從森林存量到森林流量、從森林利用到森林保護、從森林經濟功能到森林生態(tài)功能的系統(tǒng)核算體系，提出了森林核算的理論框架和具體方法，完成了林地、林木實物量和價值量、森林產品實物量和價值量的核算，實現了森林生態(tài)服務價值的核算，為客觀全面地反映林業(yè)對國民經濟發(fā)展的貢獻奠定了基礎。

作為該項目組的主要成員之一，國家林業(yè)局經濟發(fā)展研究中心副主任、戴廣翠研究員功不可沒。

1987年，戴廣翠從北京林業(yè)大學林業(yè)經濟管理專業(yè)研究生班畢業(yè)后，到中國林業(yè)科學研究院林業(yè)經濟研究所（現為國家林業(yè)局經濟發(fā)展研究中心）從事林業(yè)經濟與管理研究工作。1992年，由國家教委選派到瑞典農業(yè)大學林業(yè)經濟系做訪問學者。1993年回國后，她就加入了由孔繁文研究員領銜的森林資源與環(huán)境核算項目組，開始從事有關森林資源核算研究，先后參加了“森林資源核算問題研究”和“森林環(huán)境資源核算及補償政策研究”等項目研究。1994年，她同時獲得了國家教委和人事部留學歸國人員研究啟動基金項目的資助，開展“森林環(huán)境資源價值評估研究”和“森林環(huán)境資源交易市場及相關政策研究”，是國內學界較早提出和研究森林環(huán)境資源產業(yè)化和市場化發(fā)展的學者。多年來，她在森林環(huán)境資源價值理論與經濟評估、核算理論與方法、森林環(huán)境資源產業(yè)化及市場化等領域進行了積極的理論研究與探索，是國內較早涉足森林資源與環(huán)境核算研究領域的學者之一。

2004年，戴廣翠主持完成了由聯合國糧農組織編寫并支持開展的《林業(yè)環(huán)境與經濟核算指南——跨部門政策分析工具》中國案例應用研究項目。該研究力圖從森林環(huán)境經濟核算角度，全面客觀地反映林業(yè)對國民經濟和社會發(fā)展的貢獻，特別是森林生態(tài)系統(tǒng)對國民經濟相關部門，如水利水電、城市供水、農業(yè)和旅游等部門提供的巨大的生態(tài)服務價值，以及森林為農戶家庭生計所作出的貢獻，為制定有利于森林可持續(xù)經營的跨部門政策提供有益的參考。

開拓不止，奮斗不息是戴廣翠研究員多年林業(yè)經濟與政策研究生涯的生動注解，也是她自我形象塑造和完善的必由之路。從上世紀90年以來，她多次參加國際林業(yè)學術交流和重要會議，曾以專家、中方代表團成員或觀察員等身份參加了第22屆國際林聯大會、第十三屆世界林業(yè)大會、《聯合國防治荒漠化公約》第七、八屆締約方大會、《聯合國氣候變化框架公約》第十六屆締約方大會等重要國際會議，同許多國際組織和研究機構建立了良好的合作關系。

日前，戴廣翠研究員剛剛主持完成了中、德兩國政府間合作項目——中德技術合作“中國森林可持續(xù)經營政策與模式”項目。作為中方項目主任，從2008年開始，她與德方合作伙伴一同，精誠合作，組織中德專家以福建、湖南和海南省示范點森林經營方案編制為依托，圍繞森林可持續(xù)經營問題開展了一系列技術咨詢、能力培訓、理念推廣等活動，為推動我國森林可持續(xù)經營做出了積極的努力。

若人和自然界一樣也有春華秋實的話，那么，只有善于思索的人，才有可能享受大地賜予的豐收和喜悅。多年來，戴廣翠研究員在林業(yè)經濟研究領域不停地探索，先后主持和參加“森林資源與環(huán)境核算”等國際、國內合作研究課題40余項，主編和合作出版著作、文集和報告（中英文）20余部，在國際、國內發(fā)表論文40余篇。一份耕耘一份收獲，數十年的艱辛努力終于有了回報，收獲了累累碩果。1993年以來，她先后榮獲林業(yè)部科技進步二等獎、中國林業(yè)經濟學會一等獎、科技部和國家林業(yè)局聯合表彰，2001年獲國家林業(yè)局直屬機關“巾幗建功活動標兵”稱號。2008年，她又獲得了國務院頒發(fā)的政府特殊津貼。

此外，2003年，戴廣翠被推選為北京市第十二屆人大代表，任職期間，她認真履行代表職責，積極參政議政，在森林生態(tài)建設、市政建設、城市管理、交通、環(huán)保和實現人文奧運等方面積極建言獻策。另外，作為市環(huán)保局大氣污染特約監(jiān)督員，她認真發(fā)揮監(jiān)督作用，并為改善首都空氣污染狀況提出建議。作為國務院關稅稅則委員會專家咨詢委員會成員，她認真調查研究，為國家調整促進林業(yè)與農村發(fā)展的林產品稅收政策提出積極建議。

戴廣翠走過的路也不是一帆風順的，背后付出了許多不為人知的艱辛，灑下了許多辛勤的汗水。前方征途漫漫，她還將繼續(xù)披荊斬棘，以堅強的意志和飽滿的精神，為祖國的林業(yè)事業(yè)一如既往的奮斗著，兢兢業(yè)業(yè)地不斷探索和繪制21世紀中國林業(yè)新的綠色畫卷。