德國萊法州學校教育質(zhì)量指導(dǎo)綱要述評

鄧 寧鄧文達

（1.北京市應(yīng)用高級技工學校 北京 100079；2.長沙民政職業(yè)技術(shù)學院 湖南 長沙 410004）

德國萊法州學校教育質(zhì)量指導(dǎo)綱要述評

鄧 寧1鄧文達2

（1.北京市應(yīng)用高級技工學校 北京 100079；2.長沙民政職業(yè)技術(shù)學院 湖南 長沙 410004）

通過介紹德國萊法州學校教育質(zhì)量指導(dǎo)綱要的緣起、框架和主要內(nèi)容，就如何提高我國學校教育質(zhì)量提出建議，旨在為今后進一步實施素質(zhì)教育及教學改革提供參考。

德國；萊法州；教育質(zhì)量；指導(dǎo)綱要；職業(yè)素質(zhì)

萊法州（Rheinland-Pfalz，萊茵蘭—法爾茨州）位于德國西部，成立于1946年初，當時是德國較貧窮的州，而今卻是歐盟范圍內(nèi)高新及尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例最高的五個地區(qū)之一，其單個職工所創(chuàng)造的價值居各州之首，化工產(chǎn)品、汽車零部件、食品等在國內(nèi)及國際市場上均很受歡迎，出口率達40%以上，居德國各州前列。究其原因，除了優(yōu)越的地理位置外，該州良好的教育質(zhì)量發(fā)揮了重要作用，這在整個德國也是很有代表性的。筆者有幸赴德國萊法州參與師資培訓項目，接觸到其教育質(zhì)量的指導(dǎo)性文件——學校教育質(zhì)量指導(dǎo)綱要，深感其觀點和理念有不少是值得我們學習和借鑒的。

德國萊法州學校教育質(zhì)量指導(dǎo)綱要的緣起

德國實行的是聯(lián)邦制，各州在教育立法乃至學校的設(shè)立、維護和發(fā)展，師資的培訓和進修，學校的監(jiān)督和管理，教育經(jīng)費的管理及教育補助等多方面有充分的自主權(quán)。所以，各州在教育管理等各方面具有充分的積極性和創(chuàng)造性，這里介紹的萊法州就是其中的一個例子。

萊法州的教育支撐系統(tǒng)，即州立教育學院、教育監(jiān)管局、教育質(zhì)量發(fā)展評估與自治辦事處以及其他機構(gòu)，根據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）2000年發(fā)起的國際學生評估項目（PISA）對青少年的教育智力水平測試的結(jié)果和從中發(fā)現(xiàn)的問題，自2002年起在全州開展了教育質(zhì)量控制項目，并于2004年出臺了德語、數(shù)學、英語三門課程的質(zhì)量標準框架，之后經(jīng)過不斷完善，于2007推出了一個整體性的學校教育質(zhì)量指導(dǎo)綱要ORS，隨后又經(jīng)過了兩年的運行和修訂，于2009年推出了ORS第二版，即萊法州現(xiàn)行的學校教育質(zhì)量指導(dǎo)綱要體系。

德國萊法州學校教育質(zhì)量指導(dǎo)綱要概述

德國萊法州學校教育質(zhì)量指導(dǎo)綱要是由實踐專家和具有豐富教育教學經(jīng)驗的教師等共同研究制定，經(jīng)教育界討論確定后，由州政府正式頒發(fā)實行的。實行后，該綱要成了州內(nèi)各校教育教學管理的統(tǒng)一標準，州各級教育主管部門以及代表政府的一些外部機構(gòu)均以該綱要為標準，對學校進行評估和督導(dǎo)。

該綱要將學校教育的重點質(zhì)量范疇整合在一起，其核心就是為了對學校教育質(zhì)量發(fā)展過程進行系統(tǒng)監(jiān)控。不僅對學校教師做出了教學質(zhì)量上的規(guī)定，而且對學校的課堂教學研究制定了統(tǒng)一的教學活動規(guī)范，對學校的成功辦學、教師的成功教學、學生能力的成功培養(yǎng)以及學校教育工作者良好的協(xié)同合作，都具有重要的指導(dǎo)意義。

萊法州學校教育質(zhì)量指導(dǎo)綱要綜合考慮了影響學校教育教學質(zhì)量的各方面原因，從中概括提煉出三個不同層面的11個質(zhì)量因素。這三個層面分別為框架條件、學校運行和教學過程、結(jié)果與效果，11個質(zhì)量因素分別為教育政策文件法規(guī)，區(qū)域要素，學校軟硬件資源及外部支持力，學生及社會文化背景，學校領(lǐng)導(dǎo)與學校管理，教師的職業(yè)素質(zhì)，學校生活，質(zhì)量發(fā)展的目標和策略，教學質(zhì)量，學生能力、畢業(yè)、教育與職業(yè)發(fā)展，相關(guān)人員的滿意度等。它們之間的關(guān)系如圖1所示。

德國學校教育質(zhì)量指導(dǎo)綱要的主要內(nèi)容

圖1 學校教育質(zhì)量指導(dǎo)綱要整體框架圖

萊法州的學校教育質(zhì)量指導(dǎo)綱要在內(nèi)容上是比較全面的，當然也不可能涵蓋各級各類學校的所有方面，或者對學校教育質(zhì)量的全部細節(jié)做出具體闡述，其重點在于跨學科、跨學校類型的行之有效的質(zhì)量原則和方法，以及對學校教育的質(zhì)量因素、衡量角度、評判標準、評價指標的建議和指導(dǎo)。限于篇幅，這里主要介紹其中的教師職業(yè)素質(zhì)和教學質(zhì)量兩項。

（一）教師的職業(yè)素質(zhì)

綱要里是這樣對教師進行定義的：教師是“教”與“學”這一教育過程的專家，除了課堂教學以外，還承擔著學生成績評估和教育輔導(dǎo)的任務(wù)，是學校建設(shè)中的重要參與者，是學校良好的學習氛圍和生動有趣的校園生活的締造者。

教師的職業(yè)素質(zhì)體現(xiàn)在其教育教學行為中：（1）以積極的態(tài)度面對學生；（2）將教育與教學視為教育行為中的一種不可分割的整體；（3）重視自身業(yè)務(wù)技能的培養(yǎng)和提升；（4）定期反思自身行為，并且將其作為工作中的重要環(huán)節(jié)；（5）將學生家長視為教育和教學中的合作伙伴；（6）將其他教育工作者視為教育和教學中的合作伙伴；（7）在“教”與“學”的過程中，了解社會和文化背景對學生的意義；（8）熟練使用現(xiàn)代信息和通訊技術(shù)（如計算機、應(yīng)用軟件、多媒體教學設(shè)備等）；（9）與時俱進，保證自身專業(yè)知識的學術(shù)前沿性；（10）發(fā)揮自身的工作熱情和主動性；（11）肩負起保障學校教學質(zhì)量的責任；（12）在學校教學中推行并實踐教育改革。

在教師職業(yè)素質(zhì)這一部分，綱要中特別強調(diào)了教師進行合作、參加培訓和進修的重要性。

學校各項工作的發(fā)展進步是建立在內(nèi)部團結(jié)統(tǒng)一的基礎(chǔ)之上的，這就要求學校內(nèi)部各方的積極參與和相互合作，如教學中的合作、學校教學質(zhì)量推進工作中的合作、教學成果評估和鑒定工作的合作等。此外，教師之間相互學習借鑒，也能夠促進學校教學質(zhì)量的發(fā)展和提高，好的教師可以指導(dǎo)其他教師，幫助其他教師提高專業(yè)水平和授課質(zhì)量。

教師的外部合作也十分重要，需要持續(xù)開展教師與對口教育機構(gòu)、教育部門、其他外部合作單位以及學生家長的合作。專業(yè)教師還需要關(guān)注本專業(yè)的發(fā)展動態(tài)以及在雙軌制職業(yè)培訓中與培訓企業(yè)的合作與聯(lián)系。

對于培訓進修，綱要規(guī)定學校必須安排教師進行校內(nèi)、校外的培訓和進修，并將教師的進修、繼續(xù)教育、輔導(dǎo)和職業(yè)發(fā)展期望列入學校的工作計劃中。教師需按照學校的進修計劃參加繼續(xù)教育和培訓，同時要將培訓進修所學轉(zhuǎn)化到課堂教學內(nèi)容中，運用到實際工作中。教育監(jiān)管局等政府機構(gòu)還將監(jiān)督學校教師進修計劃的制定、實施和發(fā)展情況。

（二）教學質(zhì)量

綱要里引用了安德魯·海爾姆克教授的一段論述：課堂教學是學校教育培養(yǎng)的“核心內(nèi)容”，教師的教學質(zhì)量和學生的學習質(zhì)量是保障并提高學校教育質(zhì)量的重要出發(fā)點。雖然我們不能簡單地定義什么是好的教學，但是可以通過很多必要的和不同的角度對教學質(zhì)量進行評價，如教學目標、教師的教學出發(fā)點等。以下所列的是普遍的、不受專業(yè)限制的“好的教學”應(yīng)該具備的特點：（1）良好的班級管理；（2）有利的課堂教學氛圍；（3）鼓勵與激發(fā)；（4）條理清晰和結(jié)構(gòu)合理；（5）學習效果和學習能力的促進；（6）因材施教，分層教學；（7）及時輔導(dǎo)、答疑解惑；（8）激發(fā)學生的學習積極性；（9）多樣的、適宜的教學方法；（10）對學習效果的及時鞏固和強化。

對于以上10條“好的教學”應(yīng)具備的特點，綱要中作了進一步描述，并給出了對應(yīng)的評價標準和評價指標，筆者摘錄了其中的部分內(nèi)容，如表1所示。

表1 教學質(zhì)量指標表（節(jié)選）

對我國的啟迪和借鑒意義

（一）好的教學應(yīng)以學生為本

課堂教學是學校教育培養(yǎng)的核心，好的教學對于學校的教育質(zhì)量至關(guān)重要。盡管對什么是好的教學的評價角度不同，標準不盡相同，但一個好的教學的特質(zhì)是跨越地區(qū)和語言界限的。例如，在對學生主體的關(guān)注上，德國萊法州所述“好的教學”的標準，字里行間體現(xiàn)了對學生的關(guān)愛，其中體現(xiàn)出的以學生為本的人性化的教育理念，與我國實施素質(zhì)教育、面向全體學生、促進學生的全面發(fā)展、促進每個學生的個性健康發(fā)展是不謀而合的。

以學生為本的教學，不僅僅是讓學生獲得一種知識技能，在其過程中所體現(xiàn)出來的對每一個學生的尊重和關(guān)愛、對學生興趣和信心的激發(fā)，會影響學生對世界的感受、思考及表達，并最終積淀為學生的精神世界中最深層、最基本的東西——人生觀和價值觀，從而決定學生一生的追求，這也正是好的教學、一堂好課的真正價值所在。

將以學生為本作為教學出發(fā)點，其中凝聚著教師的教學智慧和人文精神，可以煥發(fā)生命活力，這應(yīng)該是每一個教師的不懈追求。

（二）要注意教師職業(yè)素質(zhì)中團隊合作意識和自主學習精神的培養(yǎng)

教師的職業(yè)素質(zhì)包括多方面的內(nèi)容，除了我們經(jīng)常關(guān)注的良好的職業(yè)道德、完美的人格態(tài)度、嫻熟的教學藝術(shù)及深厚的專業(yè)知識外，從德國萊法州對教師職業(yè)素質(zhì)的要求中可以發(fā)現(xiàn)其對教師的團隊合作意識和自主學習精神的重視和強調(diào)，這些是一個教師職業(yè)素質(zhì)中應(yīng)具備的社會能力和方法能力的集中體現(xiàn)，而這些也是我們經(jīng)常有所忽視的。

實施素質(zhì)教育，需要發(fā)揮教師群體的力量，改變以往教師各自為戰(zhàn)的局面，實行合作教學或協(xié)同教學。萊法州對任課教師之間、任課教師與班主任之間、學校教師與家長之間、不同學校教師之間、學校教師與其他教學資源之間開展廣泛的合作，發(fā)揮教師群體的智慧和力量，促進學生的全面發(fā)展是非常重視的。增強教師團隊的合作意識，教師之間交流信息、分享智慧、相互支持、共同提高，不僅可以促進對學生的教育，也可以提升自身價值，還將使整個教師群體生機勃勃，保持旺盛的戰(zhàn)斗力。

陶行知先生曾說過：“要想學生好學，必須先生好學。”唯有學而不厭的才能教出好學不倦的學生。社會在進步，科學技術(shù)在突飛猛進地發(fā)展，教師作為學生的領(lǐng)路人，需要具備超前意識，通過自身不斷的學習和更新，把更多、更新的知識傳授給學生。在這一點上，我們要學習德國萊法州的做法。首先，教師應(yīng)樹立敬業(yè)樂學的崇高師德，強化終身學習的意識，同時提高學習能力，積極主動地學習，善于關(guān)注新知識、了解新知識、接受新知識，平時注意進行教學反思和踐行教學改革。其次，學校應(yīng)將對教師的培訓和進修制度化、規(guī)范化，建立教師學習、培訓的良性循環(huán)機制，完善各種教師學習、培訓、評價制度，為教師參加培訓學習創(chuàng)造條件、提供機會，把教師的繼續(xù)教育工作落到實處。

（三）要加強政府教育督評工作的指導(dǎo)功能

我國教育法明文規(guī)定，國家實行教育督導(dǎo)制度和學校及其他教育機構(gòu)教育評估制度。多年來的政府教育督評工作促進了依法治教，促進了義務(wù)教育的鞏固提高和基礎(chǔ)教育的改革發(fā)展，在改善學校辦學條件、加強教師隊伍建設(shè)等方面取得了成效，有力地推動了素質(zhì)教育的全面實施。但對比德國萊法州的督評文件“學校教育質(zhì)量指導(dǎo)綱要”中對教學質(zhì)量的評價標準和評價指標，我國的教育督評工作更側(cè)重于學校客觀條件評估，側(cè)重于定量測評，而對于教師改進教學質(zhì)量的指導(dǎo)作用略顯不足，這應(yīng)該是今后教育督評工作的一個有待改進之處。國家應(yīng)加強教育督評工作的服務(wù)指導(dǎo)功能，積極指導(dǎo)學校提高教育教學質(zhì)量，指導(dǎo)教師提高職業(yè)素質(zhì)，實現(xiàn)教師專業(yè)化。

[1]Dr.Thomas Wetzstein，Gudrun Paul，Dorothea Suchanek. ORIENTIERUNGSR-AHMEN SCHULQUALIT?T[M].Rheinland-Pfalz：Ministerium für Bildung，Wissens-chaft，Tugend und Kultur，2009.

[2]戴凌云，袁方，楊紀生.德國繼續(xù)教育質(zhì)量測評模型LQW述評[J].高等工程教育研究，2007，（1）：91-93.

[3]馮琳娜.德國職業(yè)教育質(zhì)量保障機制研究[D].西安：陜西師范大學，2010：7-9.

[4]韓立福.論我國學校教育督導(dǎo)評估范式的轉(zhuǎn)型策略[J].教育理論與實踐，2006，（3）：26-28.

[5]北京市區(qū)縣政府、教委、中小學校、幼兒園全面實施素質(zhì)教育評價方案（試行）[EB/OL].[2011-05-03].http：//vip.chinalawinfo.com/Newlaw2002/SLC/slc.asp?db=lar&gid=17010370.

G719

A

1672-5727（2012）05-0177-02

鄧寧（1974—），男，碩士，北京市應(yīng)用高級技工學校高級講師，研究方向為職業(yè)教育學。

（本欄責任編輯：王恒）