擴內需促增長的重點在于增加農村消費需求嗎?
——以遼寧省為例

方麗玲，饒逸飛

(1.東北財經大學 公共管理學院，遼寧 大連 116025； 2.漢口銀行股份有限公司 漢正街支行，武漢 430015)

擴內需促增長的重點在于增加農村消費需求嗎?
——以遼寧省為例

方麗玲1，饒逸飛2

(1.東北財經大學 公共管理學院，遼寧 大連 116025； 2.漢口銀行股份有限公司 漢正街支行，武漢 430015)

當前，中國經濟學界主流觀點認為中國擴大內需的最大潛力在農村，城鄉居民收入差距擴大不利于經濟增長。本文并不贊成這一觀點。以遼寧省為研究對象，通過歷史數據分析解釋消費潛力的重點并不在農村，同時通過數學模型證明在收入差距不斷擴大的條件下，經濟增長與城鄉差距之間的關系呈“U”型結構，進而得出結論：隨著農村人口不斷向城鎮轉移，擴大內需的重點應在城鎮，而不在農村。政府應加快戶籍制度改革，加大城鎮化支持力度，實現農村勞動力從第一產業向第二、三產業的分流。

擴大內需；消費需求；消費支出；城鄉差距；經濟增長；遼寧省

我國經濟增長主要依靠投資、出口和消費三駕馬車。2008年國際金融危機過后，投資、出口嚴重受阻，經濟增長遭遇瓶頸，說明過度依賴國際市場促進經濟發展不具有持續性，進而證明了擴大內需對于穩定經濟發展有著十分重要的意義。對此，我國政府開始調整政策，提出拉動內需、促進經濟增長的政策。對于城鎮和農村內需潛力這一問題，我國中央文件描述為“擴大國內需求，最大潛力在農村”(2009年中央一號文件)，而農村居民消費不足的問題作為阻礙經濟增長的重要因素被廣泛探討[1-5]。主流觀點認為：城鎮居民消費狀況基本與我國經濟發展水平相適應，消費能力已接近飽和，沒有太大提升空間，而農村居民消費存在不足的問題，嚴重制約我國經濟快速發展，具有很大的提升潛力。以遼寧省為例，依據2010年《遼寧統計年鑒》的數據，2010年，占總人口50%的農村居民，生活消費支出僅占居民消費總量的25.6%，進而得出結論，城鄉差距擴大不利于整體消費需求提升，因此，需激活農民的消費需求，縮小城鄉差距，進而達到以內需促經濟增長的目的。對于這一觀點，筆者并不十分贊同。首先，從實證角度來看，認為我國農村居民消費潛力大于城鎮居民消費潛力，缺乏相關數據支持，因此在關于農村消費潛力大小問題上還有待商榷。而在農村消費不足是否阻礙經濟增長的問題上，許多學者忽略了農民人口轉移到城鎮對這一問題產生的影響。對此，筆者將以遼寧省為例，運用理論實證相結合的方法，從以下兩個方面進行討論：對于遼寧省擴大內需的重點是否在農村這一問題作出分析與解釋；在城鎮化這一前提下，對于農民消費不足是否抑制了經濟增長這一問題進行判斷。

一、遼寧省城鄉消費支出分析

一般分析消費問題都是以人均消費支出作為分析依據，本文選取2002—2009年共8年的數據對遼寧省城鄉消費作出分析。由表1可以看到，2009年城鎮人均消費支出為12 324.58元/人，農村居民人均消費水平為4254.03元/人，較2002年分別增長了130%和138%，增長率基本相同。而城鄉消費支出比則基本徘徊在3∶1左右，城鄉消費差異沒有實質改變。

由城鄉居民實際支出總體規模的歷史數據(表2)可見，從2002年開始，城鎮消費支出總規模一直高于農村總體消費規模，并且差距始終保持在2.5倍以上，隨著時間的推移，城鄉消費支出差距呈現擴大、縮小、再擴大的過程。到2009年，該值已經達到2.94倍。

表1 遼寧省歷年居民人均消費性支出

資料來源：根據《遼寧統計年鑒2010》相關數據整理得出。

表2 遼寧省城鄉居民實際總體消費支出規模

資料來源：根據《遼寧統計年鑒2010》相關數據整理得出。

從生活消費支出構成來看，依據2009年數據(見表3)，差異最大的就是衣著，家庭設備、用品及服務，交通和通信三個指標，城鎮居民分別是農村居民的3.98倍、3.28倍、3.41倍。雖然城鎮居民和農村居民在享受性消費占各自總消費方面的比重基本相同(分別為62%和63%)，但由于城鄉收入水平差異較大，因此在絕對消費量上城鎮居民始終高于農村居民。

表3 2009年遼寧省城鎮與農村居民人均支出結構

資料來源：根據《遼寧統計年鑒2010》相關數據整理得出。

二、遼寧省城鄉居民消費能力分析

從遼寧省總體收入情況(見表4)來看，2009年，農村居民人均收入為5958元，是2002年的2.2倍，城鎮居民人均收入則為15 761.4元，是2002年的2.4倍。而從總體收入水平來看，農村居民與城鎮居民都呈逐年遞增狀態，2009年分別達到3379.4億元和1258.3億元，較2002年分別增長了166%和107%。城鎮居民收入增長速度高于農村居民。

表4 遼寧省城鄉居民消費能力比較

資料來源：根據《遼寧統計年鑒2010》相關數據整理得出。

依據凱恩斯絕對收入理論，消費水平是基于其收入水平的。當收入水平增長不足時，消費增長也呈乏力狀態。依據《遼寧統計年鑒2010》相關數據整理得出的2009年數據(見圖1)，農村居民消費率為71.3%，城鎮居民消費率為78.1%，城鎮居民消費率始終高于農村居民，城鎮居民具有更高的消費傾向。單從這一點來看，較之增加城鎮居民消費，增加農民消費需求更具有刺激經濟增長的潛力。但是，如果從總體收入水平來看，即使農村居民將所有的收入都用于擴大消費，增加量也僅有360.8億元。2009年城鎮居民年總收入為3379.4億元，消費支出為2639.87億元，如果城鎮居民將全部收入都用于消費支出，則增加量為739.53億元，是農村消費增加量的2.05倍。因此，實際上從總量規模來看，城鎮消費潛力大于農村消費潛力，擴大消費內需重點應是在城鎮，而不是農村。

圖1 遼寧省城鄉居民消費率變化趨勢

從經濟發展的趨勢來看，城鎮經濟發展是以工業、服務業為主，農村則是依靠農業發展。眾所周知，工業、服務業作為經濟發展的核心，其在國民經濟發展中所占的比重逐年上升，農業占GDP比例將越來越小，這是歷史潮流。而以農業作為收入來源的農村居民，在第二、三產業擠壓第一產業的時代背景下，依靠農業發展增加收入，不符合客觀事實，也使解決農民增收問題變得越來越困難。同時，城鄉二元經濟造成了城鎮與農村在生產和組織上不對稱，它是落后的傳統農業和現代經濟并存且差距明顯的一種社會經濟形態，在我國尤為突出。由于城鄉經濟社會發展的不協調，導致了社會事業、公共服務、收入分配不統一、不協調，進而導致城鄉分割的二元經濟結構凝固化。因此，對于城鄉兩部分居民而言，不同的社會經濟環境導致了他們消費傾向差異明顯，而二元結構的凝固化又使其相對消費傾向較為穩定，如長期未解決的農民醫療保險問題、養老問題、戶籍問題等，再加之消費習慣長期的積淀，因此從短期來看，采取政策措施引導農民消費，并不能從根本上提高農民消費傾向。

因此，以擴大內需的方式來刺激經濟增長的根本途徑是將農村居民引導到高附加值產業，即向第二、三產業轉移，將農村居民轉化為城鎮居民，以達到增加收入的目的，具體措施就是加快城鎮化。同時，從農業發展自身來看，城鎮化還有利于推進農業產業化，將農業生產、加工、銷售結成完整的產業體系，實現工業、服務業反哺農業，將產供銷、農工商一體化，推進農業產業的可持續發展，消除二元經濟所造成的城鄉兩區域經濟發展的相互獨立，實現第一產業與第二、三產業對接，不斷增加農業產業的收入。

三、農民消費不足與經濟增長的關系

伴隨著城鎮化的不斷深入，許多農村居民向城鎮流動，造成城鎮居民增加，農村居民占人口比重逐漸減少(見表5)。這里要討論的問題是，在這一前提條件下，農民消費不足是否阻礙了經濟的增長。

表5 遼寧省城鄉人口變化

資料來源：根據《遼寧統計年鑒2010》相關數據整理得出。

農民消費不足的根本原因在于農民收入水平低，預防性動機大于消費動機，直接表現就是城鄉收入支出水平的差距，因此，可將農民消費不足對經濟增長影響問題轉化為城鄉居民收入差距持續擴大與經濟增長之間的關系。這里借助數學模型對該問題進行討論，通過研究城鄉收入差距所導致的消費差異，進而分析其對經濟增長所產生的影響。對此，首先將某一區域總收入分為兩個部分：一部分來自于第一產業，代表農村居民勞動力收入；剩下的部分則是從事第二、三產業的勞動力收入，即城鎮居民收入。依據凱恩斯的消費函數，作出以下七點前提假設：

(1)對于農村居民，人均消費函數為c1=β1x1，其中，x1為農民的平均收入，β1為其平均消費傾向。

(2)對于城鎮居民，人均消費函數為c2=β2x2，其中，x2為城鎮居民的平均收入，β2為其平均消費傾向。

(3)在國民核算中，依照支出法：AD=C+I+G，在G、I一定的條件下，只考慮消費對經濟發展的作用，消費的增加與經濟發展是呈正相關，G、I為不變常數。

(4)全體居民的消費需求一定有相應的供給予以滿足，即AS=AD。

聯立方程有

(1)

由于兩部分存在著相互抵消的作用，為了便于更加直觀地分析，對式(1)中的θ求導，有

(2)

(3)

綜合以上兩種因素的分析可知：

因此，在我國城鎮化率不斷提高的前提下，認為農民收入低，消費不足阻礙經濟增長，這個結論有待商榷。換句話說，城鎮化可能使現在的農村居民明天就轉變為城鎮居民，這時，城鎮化帶來的人口統計變化使得城鄉消費潛力的權重不斷向城鎮居民靠攏，“由于城市居民的人均收入和消費水平遠遠高于農村,且今后城鄉收入和消費水平的差距還有不斷擴大之勢”[6]，在城鎮人口不斷增多的前提下，擴大農村的消費潛力永遠趕不上擴大城鎮的消費潛力，因此，通過消費刺激經濟增長的核心力量在城鎮居民，而非農村居民。

四、結論與政策建議

通過以上分析，可得到以下幾點結論：

(1)從總體消費潛力來看，城鎮居民消費潛力大于農村居民，擴大內需的潛力在城鎮。

(2)長期來看，隨著城鎮化進程不斷深入，城鄉差距擴大并不會抑制經濟增長，相反與經濟增長保持著正相關關系。

(3)解決農民消費不足的問題實質是如何加快城鎮化問題。在農村居民不斷轉化為城鎮居民的過程中，農村人口不斷減少，城鎮人口不斷擴大，城鎮日益成為消費的主體，因此討論增加收入擴大內需的重點應在城鎮居民，而不在農村。

綜合以上三點結論，可以得到一個基本判斷：增加消費潛力的重點應在城鎮居民，并不在農村居民。同時，需要指出的是，在當前遼寧省仍有近一半人口是農村居民的情況下，從維護社會穩定來看，應將城鄉收入差距保持在農村居民能承受的范圍內，不能放任城鄉收入水平差距持續擴大。

最后，在政策建議上，筆者認為，在復雜的經濟環境下，在城鄉收入差距持續擴大的今天，政府應加快戶籍制度改革，加大城鎮化支持力度，實現農村勞動力從第一產業向第二、三產業的分流。依據本文數理模型解釋，只要勞動力產業轉移順利進行，即使城鄉收入差距擴大，也不會阻礙經濟增長，相反還具正效應關系。當農村居民絕大部分轉化為城鎮居民時，不僅居民整體收入增加，消費總量水平提高，經濟也將得到快速增長。

[1]陳 亮,朱 琛.我國農村居民消費對經濟增長拉動作用的實證分析及對策[J].經濟縱橫，2010(2):50-54.

[2]王再文，馮 梅.擴大內需應重點啟動農村消費[N].西安日報，2009-01-05(7).

[3]平 萍.王岐山在鄭州洛陽調研：擴大內需的最大潛力在農村[N].河南日報，2009-01-08(2).

[4]欒 靜.啟動內需的最大潛力在農村——與省社科院副院長郭曉鳴談擴大內需促進經濟增長[N].四川日報，2008-11-15(B03).

[5]劉宇虹.重視擴大農村消費需求[J].宏觀經濟管理,2006(2):53-58.

[6]姜長云.擴大內需,潛力最大的在農村嗎?[N].經濟觀察報,2009-03-23(16).

1671-7041(2012)06-0025-05

F061.4

A

2012-06-19

遼寧省社會科學規劃基金項目(L10DJL050)

方麗玲(1972-)，女，博士，副教授