名牌大學屬地擴招有損教育公平

郭文婧

國內兩所知名大學在所在市大幅擴招,引發輿論熱議。近年來,以“985高校”和“211高校”為代表的優質高等教育資源過于屬地化的問題,日益受到社會的關注。

從2008年開始,教育主管部門強調,要加強高校招生來源計劃調控,中央部屬高校要繼續穩步降低在屬地招生計劃比例,高校招生計劃向中西部省份傾斜,促進高等教育區域協調發展和入學機會公平。實際上,部屬高校也確實做了一些努力,許多重點高校相繼大幅下調了本地生源招生計劃。

在此背景下,兩所知名高校大幅招收本地生源,不但違背了兩所學校減少本地生源的諾言,而且可能引發其他名校的效仿,加劇教育不公平。可以預見,未來關于優質高等教育配置的地域公平問題的關注,將繼續升溫。招生的屬地化及其帶來的公平與正義的挑戰,將使公眾越來越難以忍受。

在教育主管部門強調教育公平的形勢下,兩所名校逆勢擴招原因何在?筆者認為主要源于現有招生政策的漏洞。一是教育主管部門對部屬高校招生計劃地域比例的制定沒有剛性的制度規范,近年來教育人士、人大代表、政協委員屢屢呼吁的“根據各地的考生人數確定大致相同錄取比例”的方案一直沒有落到實處。二是高校招生計劃的執行中留下了一個“追加計劃”的政策漏口,允許高校根據部分省、市生源情況,調整計劃或機動計劃,而這種“追加計劃”基本上都留給了屬地。因此,要解決重點高校過于屬地化問題,首先需要教育部彌補政策的缺陷。

解決高等教育資源地域公平的問題,還需要地方政府轉變思維方式。長期以來,地方政府對屬地重點高校給予了大力支持,進一步拉大了部屬高校與地方高校的水平,對部屬高校的優質教育資源更加依賴。實際上,地方政府應該充分利用經濟發展的成果,對地方高校予以大力支持,逐步縮小和拉平地方高校與中央部屬高校的水平,緩解優質教育資源緊缺的問題。