當前我國人權意識與和諧社會構建

潘洪剛，肖 霖

（1.杭州師范大學，杭州310036；2.西安石油大學，西安710065）

當前我國人權意識與和諧社會構建

潘洪剛1，肖 霖2

（1.杭州師范大學，杭州310036；2.西安石油大學，西安710065）

從我國社會發展現狀來看，處于上層建筑的人權意識與當前我國的經濟發展階段還不相適應，從而使當前我國社會主義和諧社會的構建面臨人權意識淡薄、傳統人權意識的阻礙、西方人權意識的干擾等問題。為此，我們必須大力宣傳和普及人權觀念，尊重和保護人權，化育和諧權，構建社會主義和諧社會的人權運行機制，強化基于我國傳統文化的人權創新，積極參與國際人權活動與合作。

馬克思主義；人權意識；社會主義和諧社會

2011年4月8日，美國國務院發表《2010年國別人權報告》，再次對包括中國在內的世界190多個國家和地區的人權狀況進行歪曲指責。為了敦促美國正視自身的人權問題，揭露美國的人權外交行徑及其虛偽的人權衛士外衣，我國也相應地發表了《2010年美國的人權紀錄》，歷數美國自身所存在的眾多人權問題。可以說，在現代社會，尤其是在當前全球化的浪潮中，人權已不僅僅是我們人類所追求的共同理想，它同時也成為一些國家追求自身利益、阻礙其他國家正常發展和進步的武器。

“權利決不能超出社會的經濟結構以及由經濟結構所制約的社會的文化發展。”[1]同時，經濟社會的正常發展和進步也必須有相應的權利意識作為支撐，即處于上層建筑的人權意識必須與經濟基礎相適應。我國現在正處于社會發展的矛盾凸顯時期，正確、客觀地認識人權意識現狀并予以矯正，對我國當前社會主義和諧社會的構建無疑具有重要的意義。

一、社會主義和諧社會的構建對民眾人權意識的訴求

一般來說，和諧就是指配合適當和勻稱，就是事物的發展變化合乎邏輯或規律。所謂和諧社會就是指構成社會的各個部分、各種要素處于一種相互協調的狀態。我們目前所構建的和諧社會是社會主義和諧社會，它與傳統的和諧社會相比具有不同的特征。我們所要構建的和諧社會是各方面利益關系得到有效協調、社會管理體制不斷創新和健全、穩定有序的社會，是一種民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。社會主義和諧社會的基本特點是通過調動一切積極因素來增強全社會的創造活力；通過協調各方面的利益關系來維護社會公平；通過營造良好的社會氛圍來形成良好的人際環境；通過加強民主法治建設來維護社會穩定；通過處理好人與自然的關系來保證可持續的發展。

透過社會主義和諧社會的內涵和特點我們不難看出，和諧社會的構建內含著不同階層權利的調和與分配。為了實現這種權利的調和與分配，我們當然需要體現公平的法律，同時我們更需要人們具有強烈的追求平等權利的意識。正如列寧所說：“憲法是什么？憲法就是一張寫著人民權利的紙。真正承認這些權利的保證在哪里呢？在于人民中意識到……”[2]由此我們可以推知，和諧社會的構建需要以一定的人權意識為基礎。

1.構建社會主義和諧社會要求民眾具有追求自身權利的意識。根據馬克思主義的人權觀，人權有三種存在形態，即應有權利、法定權利和實有權利。人權的發展過程也就是人權由應有權利向法定權利轉化，進而向實有權利轉化的過程。這個過程不是自然而然完成的，而是一般說來伴隨著激烈的斗爭。從人權的內涵和外延來看，所謂的人權不是某個階層的特權，而是人作為人應該享有的基本權利，是構成一般民眾的各個社會階層的實有權利。而從人權的發展歷程來看，任何一個階級實有權利的取得都既不是上帝的賦予，也不是統治階級的恩賜，也不是靠個別英雄的奮力抗爭，而是靠各個階級作為一個整體對其權利的爭取，這就需要構成階級的民眾具有較強的權利意識，具有推動自己的應有權利向法定權利，進而向實有權利轉化的意識。我們所要構建的社會主義和諧社會的一個重要維度就是社會各個階層應有權利的均衡，其權利的取得亦遵循同樣的規律，這就需要我國民眾具有一定的追求自身權利的意識。

2.構建社會主義和諧社會要求民眾具有尊重他人權利的意識。社會主義和諧社會是一種民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這一宏偉社會發展目標的實現不是靠某一個或幾個社會階層所能夠實現的，而是需要全社會所有階層的共同努力，任何一個階層的缺失都將成為和諧社會構建的短板。因此，在構建社會主義和諧社會的過程中，我們在追求自身權利的同時也必需尊重他人的權利。也就是說，構建社會主義和諧社會既要求我國民眾具有追求自身權利的意識，也要求具有尊重他人權利的意識。如果說對自身權利的追求是出于人的本能的人權意識的話，那么，對他人權利的尊重卻是人權意識的升華，都是當前構建我國社會主義和諧社會的人權訴求。

3.構建社會主義和諧社會要求民眾的人權意識能夠與時俱進。人權意識，即人的權利意識，是社會民眾對自我及他人基本權利的認知、主張和要求，是特定歷史條件下人的自身意識運動。從本源上看，人權意識是對社會存在的一種反映，有什么樣的社會存在，就應該有什么樣的人權意識與之相對應，人權意識的超前和落后都不利于社會的和諧。我們知道，經濟是不斷發展的，社會是不斷進步的，由此而決定的社會存在也處于發展狀態中。社會存在的發展性決定了我們所要構建的社會主義和諧社會不是一個靜態的社會，而是一定動態的社會，這也就決定了我國社會主義和諧社會的構建需要民眾的人權意識隨著經濟和社會的發展而與時俱進，與變化了的社會存在相適應。

二、當前我國社會的人權意識現狀

作為特定歷史條件下人的自身意識運動結果，經過多年的研究和宣傳，我國的人權意識較之以前有了很大的提高。

1.黨和國家領導人的人權意識大大提升。我國傳統上是一個注重“共性”文化的社會，但隨著現代文明的建設，黨和國家領導人與時俱進，越來越關注和尊重公民的個體意志，越來越重視對國民尊嚴的尊重和保護。自2010年年初開始，溫家寶總理反復闡述“尊言論”，并把“讓每一個中國人活得幸福而有尊嚴”作為自己的政治愿望；在2010年8月27日召開的全國依法行政工作會議上，溫家寶總理提出“改進執法方式，不得粗暴對待當事人，不得侵害執法對象的人身權利和人格尊嚴”；2010年10月10日，國務院發布了《關于加強法治政府建設的意見》，明確提出“堅持文明執法，不得粗暴對待當事人，不得侵害執法對象的人格尊嚴”。所有這些關于公民尊嚴的闡述和規定既是我國人權保護得以加強的表現，又是我國黨和政府人權意識提升的表達。

2.學術界人權意識日益彰顯。我國社會人權意識狀況的另一個表現方面就是學術界對人權的研究。在改革開放以前，“人權”被貼上了資本主義的標簽，關于人權的研究在學術界很不受重視，其研究成果更是寥寥無幾，人權意識非常淡薄。改革開放以后，尤其是1985年鄧小平關于“人權”的講話以后，我國學術界開始重視人權的研究，研究成果逐年增多，專家學者們的人權意識逐漸得到增強。特別是2004年人權入憲以后，人權成為了學術界的一個重要研究領域，每年都有大量的研究成果產生。從中國知網所收錄的文獻資料來看，自2004年開始，每年都有700篇左右的論文成果（見圖1）。所有這些研究成果彰顯著我國學術界人權意識的增強。

圖1 1985年-2010年中國知網所收錄的標題中含有“人權”一詞的文獻數量統計

3.公民的人權意識明顯提高。我國人權意識狀況的另一個表現方面就是一般民眾對人權的認識和維權能力的提高上。隨著人權教育在中學和大學課程中的開展，以及各種媒體對人權的宣傳，我國民眾對人權的認識大大加深，人權意識得到了增強，維權能力得到了提高。據國務院新聞辦2011年7月14日公布的《〈國家人權行動計劃（2009-2010年）〉評估報告》，“兩年來，通過多種形式的人權教育和傳播普及人權知識，公民的人權意識和維權能力明顯提高，完成了《行動計劃》確定的任務。”

三、當前我國構建社會主義和諧社會面臨的人權問題

總體上來看，我國的人權意識較之以前得到了較大的提高。但是，與目前我國經濟社會進一步發展的要求相比，我國的人權意識仍很落后，要構建社會主義和諧社會，我們還面臨一系列人權問題。

1.人權意識比較淡漠。中國自古以來重國家集體觀念，輕個人權利，并無真正意義上的人權文化傳統。雖然清末以來的仁人志士們進行過爭取人權的運動，但均因各種原因未能被政府所確認。這種狀況一直延續到現在。盡管我國也大力宣傳法制和人權思想，但是整體上我國社會的人權意識非常淡薄，尤其是作為現代人根本標志的人格尊嚴和人格平等，其意識最為缺失。[3]在人口數量上占大多數的農民，由于其受教育水平普遍偏低，再加上小農經濟思想的封閉性限制，他們的政治人權意識嚴重缺乏。[4]我國社會人權意識淡薄還表現為領導階層的人權意識普遍比較薄弱和部分公務人員對他人權利的肆意踐踏。在官本位思想的支配下，一些黨政干部以權謀私、弄虛作假、欺上瞞下、報喜不報憂，其主要精力不是放在關心民眾的基本權利上，而是用在買官賣官、賄選當官上，用在搞形象工程和政績工程上。對不少官員來說，人權更多地表現為政治宣傳的口號，根本沒有轉化為他們的執政理念和實際行動。更為可恨的是，部分公務人員對他人權利肆意踐踏，毫無人權意識可言。[5]另外，我國社會人權意識淡薄還表現為司法實踐中存在刑訊逼供現象，以及部分黨員大肆揮霍公款問題嚴重。所有這些對自身或他人人權的漠視無疑阻礙著我國當前社會主義和諧社會構建目標的實現。

2.根深蒂固的傳統人權意識的阻礙。盡管我國的傳統人權意識也強調公平，在理論上宣傳以民為本，但其實是以君主意識至上的，官本位意識嚴重，身份觀念、等級觀念決定著社會地位。這與現代社會的平等觀念、權力觀念相沖突。同時，傳統人權意識重視個人與集體的關系，重集體而輕個人，而我們目前所要構建的社會主義和諧社會既重視集體人權，更重視個體人權。另外，盡管我國傳統文化也強調人與人、人與自然、人與社會、人與國家之間的和諧，推崇“天人合一”的觀念，但是，傳統文化中的“和”或“合”與社會主義和諧社會中的“和”有所不同。傳統文化強調調和矛盾，強求平衡，容易形成因循守舊以及不敢為天下先的社會心態，而我們所要構建的社會主義和諧社會的“和”是帶有競爭意識的“和”，是推崇改革、張揚個性的“和”，追求的是一種動態的平衡和協調。因此，我國傳統人權意識在很大程度上不利于我國社會主義和諧社會的構建，必將在較長的時間內困擾著我國社會主義和諧社會的構建。

3.西方人權意識的干擾。當前我國社會主義和諧社會的構建一方面面臨著人們人權意識淡薄的困擾，另一方面卻遭受著西方人權意識的干擾。“權力決不能超出社會的經濟結構以及由經濟結構所制約的社會的文化發展。”我國是社會主義國家，尚處于社會主義初級階段。以美國為首的西方發達國家，不顧我國的歷史傳統和經濟社會發展階段的限制，總是扛著人權的大旗對我國的經濟社會發展指手畫腳，企圖將我國納入他們的經濟政治體系之內，以滿足其私利。而我國的部分民眾禁不住其蠱惑，不顧目前我國的經濟結構和社會文化實際而盲目追求西方式人權，這無異于在拖拉機上安裝一個噴氣式發動機，不但不利于社會主義和諧社會的構建，反而會擾亂我國經濟社會的正常發展。而且，在我國社會主義和諧社會的構建過程中還將長期遭受著西方人權意識的困擾。

四、破解和諧社會構建中人權意識困境的對策與建議

1.大力宣傳和普及人權觀念——構建和諧社會的思想基礎。理論是行動的先導，意識是行動的根源。我國社會主義和諧社會的構建是一項偉大的事業，這一事業的完成非舉全國之力不可，需要全國各族人民的積極參與，這就需要我國人民具有與當前的經濟結構和社會發展相適應的人權意識。而我國當前國民的整體人權意識尚比較淡薄。因此，為了構建社會主義和諧社會，宣揚和普及人權觀念便成了其重要的思想基礎。為了培養人們的人權意識，一方面我們要在全社會宣傳和普及人權常識，讓廣大公民、國家和社會管理者樹立人權意識；另一方面，我們要在國家生活和基層社會生活中充分發揚民主，使公民能夠依法行使和享有各種民主權利，同時承擔相應的義務，從而有效地、直接地培養公民的人權意識。另外，我們還要利用廣播、電視和報刊等媒介向人們宣傳人權，強調人權，在社會上形成強大的輿論氛圍，使人權意識逐漸地深入人心。[6]

2.尊重和保護人權——構建和諧社會的基本前提。人是經濟發展和社會進步的動力，也是經濟發展和社會進步的終極目標。因此，社會問題從根本上說就是人的問題，構建和諧社會就是要實現人與自然、人與人、人與社會之間的和諧。這就決定了我們在構建社會主義和諧社會的過程中必須堅持以人為本，將尊重和保障人權作為根本的價值取向。自改革開放以來，我國的生產力獲得了極大的發展，經濟總量達到了僅次于美國的世界第二水平，人均GDP也超過了3000美元，這為尊重和保護人權提供了堅實的經濟基礎。但是，改革開放在為我國積累了堅實的經濟基礎的同時，也造成了貧富差距拉大、地區發展不平衡、社會道德觀扭曲等有損于人權實現的問題，并由此產生了一些導致社會發展不和諧的問題。享有充分的人權是人類的崇高理想。為了實現這一理想，我們必須消除目前我國社會中的那些不和諧音符，構建社會主義和諧社會。2005年2月胡錦濤同志在中央黨校系統地闡述社會主義和諧社會的主要內容和基本特征時指出：“我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。”而尊重和保障人權，不但是社會和諧發展的源泉，也是民主法治社會的基本準則，也是確保社會公平正義的根本原則，也是社會誠信友愛的思想基礎，也是使社會發展充滿活力的動力之源，也是實現社會安定有序的基本前提，也是實現人與自然和諧相處的重要途徑。[7]因此，構建社會主義和諧社會的基本前提就是要尊重和保障人權。當然，在寬泛的人權外延中，基于我國的國情，我們特別需要強調的是尊重和保障生存權和發展權這一首要的基本人權。[8]

3.化育和諧權①——和諧社會建設的基石和要素。從人權發展的歷史來看，按照不同時代人權的側重點不同我們可以將傳統的人權劃分為三代，②即自由權本位的人權、生存權本位的人權和發展權本位的人權。比較傳統的這三代人權我們不難發現，第一代人權忽略了人與人事實上的不平等，而不平等的人權使人權體系難以和諧；第二代人權強調社會福利，壓制了資本與勞動力結合的積極性，并因此減弱了社會的活力而使社會不和諧；第三代人權過度主張集體人權，尤其是民族集體人權，會引發民族對抗而帶來社會的不和諧。如今，整個人類社會的發展階段和境況與以前相比大不相同，在整個世界“村落化”的當代，我們對和諧社會的追求不應該僅限于一國內人與自然、人與人以及人與社會之間，而是應該達成包含國際間文化與文化、宗教與宗教、民族與民族、國家與國家之間的整個世界的和諧，即以和諧精神化育出超越傳統三代人權的對抗精神的第四代人權——和諧權，并將其作為和諧社會構建的基石和基本要素。

4.構建社會主義和諧社會的人權運行機制。尊重和保障人權是構建社會主義和諧社會的重要前提和基礎。在構建和諧社會的過程中，為了使人權能夠得到真正的尊重和保障，我們需要建立一種良性的人權運行機制，包括人權發展機制、人權激勵機制、人權協調機制、人權保障機制和人權監督機制。首先我們要構建社會主義和諧社會的人權發展機制，在大力發展生產力，為發展提供雄厚物質基礎的同時，努力創造一個公平、協調的發展環境；其次，我們要構建社會主義和諧社會的人權激勵機制，堅持以人為本，全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才和尊重創造的方針，激發各行各業人們的創造活力，使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定；第三，我們要構建社會主義和諧社會的人權保障機制，通過加強立法，以完善的法律制度保障人權的實現和享有，尤其是保障弱勢群體人權的實現和享有；第四，我們要構建社會主義和諧社會的人權協調機制，通過妥善協調各方面的利益關系，正確處理人民內部矛盾，切實維護和實現社會的公平和正義，形成全體人民各盡所能、各得其所、和諧相處、良性互動的關系；第五，我們要構建社會主義和諧社會的人權監督機制，通過加強對權力運行的監督和制約，防止權利的濫用，保證把人民賦予的權力用于尊重和保障人權，為人民謀利益。

5.強化基于我國傳統文化的人權創新。人權思想首先出現于17世紀和18世紀的西方文化圈，并在目前看來西方的人權思想和保障比較先進和完善。以此為理由，有些學者認為人權對于我國來說是一個舶來品，我們應該充分借鑒西方的人權思想和保障措施。在當代全球化浪潮下，我們固然應該互通有無，相互借鑒，但是，如果脫離我國的傳統思想路徑而復制西方的人權，則不但不可能實現構建社會主義和諧社會的戰略目標，而且很有可能把我國的社會發展引向混亂。正確的做法是以我國的目前國情為基礎，借鑒其他文化中的人權思想，強化基于我國傳統文化的人權創新。之所以如此，一是因為人的理性思維、道德判斷、價值觀念和理想追求，都是根植于他們所身處的文化傳統。我國和西方有著完全不同的文化傳統，如果不加改造地把西方人權思想復制到中國來，不但無益于我國社會主義和諧社會的構建，而且還將導致社會的混亂；二是因為我國傳統文化中本身就含有豐富的有利于構建和諧社會的人權思想。盡管我國傳統文化中蘊含有皇權至上、三綱五常以及官本位等思想糟粕，但是，我國傳統文化中的“仁”、“和”思想，“性本善”思想，“天下一家”的“大同”思想以及“人皆可為堯舜”等思想與現代人權觀念相融、甚至有利于其發展，[9]也就有益于當代我國社會主義和諧社會的構建。正如當代思想家理查德·羅迪（Richard Rorty） 所說，確保人權得到實現的最佳辦法是培養和發展人們對于自己的民族、文化或社會共同體以外的人的同情心。[10]

6.積極參與國際人權活動與合作。我們所處的世界是一個開放的世界。在經濟全球化的帶動下，政治、文化等方面也在逐步走向全球化，人權的發展和保障問題也是如此。盡管由于各國的文化背景和利益追求不同，國際舞臺上存在著激烈的人權斗爭，以美國為首的西方國家還總是打著援助的幌子進行人權外交，[11]但是，不可否認這種斗爭推動了我國國內人權理論研究的繁榮，加深了我國國內對人權問題的認識和對普遍價值的認同，推動了我國國內人權價值的教育推廣和宣傳，促進了我國國內實踐層面的人權保障。而且一些國際人權公約也確實能夠改善人權保障。[12]回顧我國自建國以來人權發展的歷史，不難發現，在改革開放以前，我國很少參與國際人權活動，我國的人權發展相當緩慢。自改革開放以后，特別是上個世紀90年代以來，我國調整了在人權方面的外交戰略，開始積極主動地參與國際人權活動，倡導國際人權領域的平等對話。[13]迄今為止，我國已先后加入了包括《經濟、社會和文化權利國際公約》 《防止及懲治滅絕種族罪公約》 《禁止并懲治種族隔離罪行國際公約》 《消除對婦女一切形式歧視公約》在內的25項國際人權公約。這些公約的加入對我國人權的實現和保障起到了極大的促進作用，也為我國構建社會主義和諧社會提供了良好的國內外環境和基礎。如今，國際上的人權斗爭依然存在，作為在國際上舉足輕重的一個大國，我們必須積極參與國際合作，在合作中促進相互了解，通過相互了解緩和矛盾，通過緩和矛盾達到構建和諧社會之目的。

注 釋：

①全國人大常委會稱和諧權是第四代人權。中國政法大學校長、全國人大常委徐顯明在中國人權研究會主辦的“尊重與促進人權與建設和諧世界”國際研討會中表示，以和諧精神超越傳統三代人權的對抗精神，將化育出新一代人權——和諧權。

②1979年時任聯合國教科文組織人權與和平處處長的Karel Vaska根據法國革命時期所提出的“自由、平等、博愛”三大口號，提出了“三代人權”學說。

[1]馬克思恩格斯選集（第3卷）[M].人民出版社，1995：305.

[2]列寧全集（第12卷）[M].北京：人民出版社，1987：50.

[3]吳蓮.中國人權意識現狀及其培養略談[J].廣西政法管理干部學院學報，2007，（11）.

[4]唐杰.當前中國農民政治人權意識分析[J].長春工業大學學報（社會科學版），2006，（9）.

[5]楊星辰，楊大威.社會不可缺乏人權意識——孫志剛事件的啟示[J].人權，2004，（2）.

[6]張丹.培養人權意識，促進法治建設[J].法治與社會，2010，（5）.

[7]董云虎.尊重和保障人權是構建社會主義和諧社會的重要基石[J].中國黨政干部論壇，2006，（9）.

[8]甘劍斌.尊重和保障人權 構建社會主義和諧社會[J].中國特色社會主義研究,2006，（6）.

[9]陳弘毅.中國文化傳統與現代人權觀念[J].法學，1999，（5）.

[10]Richard Rorty.Human Rights,Rationality,and Senti mentality/,in Stephen Shuteand Susan Hurley(eds.),On Human Rights:The Oxford Amnesty Lectures 1993(New York:BasicBooks,1993.

[11]David L.Cingranelli.Human Rights Practices and the Distribution of U.S.Foreign Aid to Latin American Co untries[J].American Journal of Political Science,1985，(8).

[12]Eric Neumayer.Do International Human Rights Treat iesImprove Respect for Human Rights?[J].Journal of Conf lict Resolution,2005，(6).

[13]羅艷華.中國參與國際人權合作的歷程與展望[J].思想理論教育導刊，2005，（1）.

D621.5

A

1002-7408（2012）03-0064-04

潘洪剛（1975-），男，山東膠南人，杭州師范大學阿里巴巴商學院講師，研究方向：創新與創業管理；肖霖(1980-),女，山東即墨人，西安石油大學碩士研究生，研究方向：馬克思主義基本原理。

[責任編輯：陳合營]