風清氣正高揚帆
——臨汾市紀檢監察亮點工作觀摩團在各縣（市、區）觀摩側記

郭 強

風清氣正高揚帆
——臨汾市紀檢監察亮點工作觀摩團在各縣（市、區）觀摩側記

郭 強

為展示近年來各縣（市、區）反腐倡廉工作的亮點，扎實推動全市紀檢監察工作的深入開展，進一步優化發展環境，9月10日至16日，由近百人組成的紀檢監察亮點工作觀摩團，深入臨汾市17個縣、市、區和兩個經濟開發區進行觀摩。

冒著連綿秋雨，觀摩團走機關、訪企業、到社區、入鄉鎮、進農村，一路走、一路看、一路聽、一路問，實地查看各地反腐倡廉建設制度創新、廉政文化建設、優化發展環境等方面涌現出來的亮點工作。

創新方式促公開

依托陽光農廉網實施農村懲防體系網格化星級管理工作，是浮山縣創建“制度+科技”、“人控+技控”、“預防+懲處”型農村懲治和預防腐敗體系的有益探索。

來到天壇鎮便民服務大廳，墻上各項規章制度明了詳細，“糧食直補、退耕還林補助、農機具購置補助、農村低保”等與農民日常生活相關的事項均通過網絡進行公示，大大便利了群眾的生產生活。

洪洞縣農廉綜合服務大廳的“一冊多用、一廳多用、一網多用和一庫多用”功能，吸引了眾人眼球。據工作人員介紹，農廉網從2011年開通至今，已經上傳信息3萬余條，點擊量超過28萬次。特別是開通的惠農信息庫，可以為農民提供農產品市場信息和致富信息，深受群眾歡迎。

而陽光農廉網的作用并不單單如此。來到萬安鎮西梁村，村支部書記梁吉明興致盎然地講起了農廉網的功效：“農廉網最大的好處就是公開！你越公開，大伙兒就越信任你；你越是遮著捂著，大家就越懷疑！現在我們村但凡涉及資金的事項，村民都心知肚明，村里發展也比較和諧。”

“建立權力陽光運行庫，提升行政審批平臺，打造智能服務平臺，建設電子監察平臺。”依托“一庫三平臺”，通過實行“一號制”、“一證通”等制度，臨汾經濟開發區的行政審批做到了權力在陽光下運行、審批加速，服務質量顯著提高。現場參觀了工作人員智能服務平臺演示后，大家嘖嘖稱贊，拍手叫好。

作為蒲縣首批掛牌的發展環境監測點之一，經過全縣規范涉企檢查，蒲縣龍翔建材有限公司的合法權益得到有效保護。聽取了工作人員匯報后，觀摩團又走進干法水泥生產車間實地查看，對蒲縣這一做法贊不絕口。

在鄉寧縣電子監察中心的大屏上，各個路況視頻顯示一清二楚，任何違法行為都難以逃脫監管。通過運用網絡電子信息技術建立集涉路執法電子監察、重點工程現場跟蹤監察等于一體的電子監察平臺，鄉寧縣不僅解決了歷史遺留問題，還將監管網絡延伸到150余家部門、近500個項目。

“三小外道路口應設置減速帶，坡道車輛速度快，有安全隱患”，“這位網友您好，感謝您對住建工作的關心和支持！您所反映的問題已受到我局領導的高度重視，并已安排相關人員購買減速帶，隨后即可進行安裝工作”，“今天路過時看到減速帶已安裝，特發此帖，進行表揚。”這是8月16日至26日于襄汾陽光紀檢論壇刊登的三則帖子。10天的時間，網民合理訴求得以順利解決。襄汾縣依托權力運行公開等機制的規范運行，不僅改變了全縣干部隊伍的精神面貌，也大大提高了為群眾辦事的效率。

隰縣縣委書記亢大勇說，觀摩給他感觸最深的便是現代科技手段在紀檢監察工作中的廣泛運用。“在科技發展日新月異的今天，反腐倡廉工作也必須改革創新。”亢大勇如是說。

依托優勢創品牌

冒著秋雨，觀摩團一行來到安澤縣廉政教育基地。“清風涼自林谷出，廉潔源從自律來。”經過富有書香氣息的文化長廊，便進入展館。偉人教導、警示案例、廉政漫畫、知識問答等系列篇章通過聲、光、電效應，全面地闡述了廉潔自律的極端重要性，給人以警醒。安澤縣通過分層施教、打造教育基地、創新方式方法和開展系列活動，在全縣初步形成了“學廉政知識、揚清風正氣”的社會風尚。

加強廉政文化建設是古縣近年來實施的一項靈魂工程，并且取得了一定成效。該縣通過建設“五基地、一中心、一公園、一演出隊伍”，深入推進廉政文化“六進”活動，做到了廉政文化建設橫向到邊、縱向到底，使廉政文化外化于行、內化于心，起到了潛移默化的作用，有效地引領了社會風尚。

在觀摩了廉政文化公園和人社大廳后，觀摩團來到古陽鎮白素村，了解新農村實踐教育基地建設情況。蔬菜大棚兩旁的廉政口號，村委大院內的廉政文化專欄，顯示了通俗易懂的廉政標語真正進村入戶，營造了“清風”灑阡陌的良好氛圍。

寓教于理、寓教于文、寓教于樂。不論是歷史名勝古跡霍州署衙還是公園、廣場、街道，通俗易懂的廉政標語和漫畫隨處可見，加之集聲、光、電、演等現代高科技于一體的古今廉政范例，霍州市以群眾喜聞樂見的形式，將“公生明、廉生威”的本土歷史文化潛移默化地植入人們腦海，產生了強烈的視覺沖擊力、精神震撼力、心靈感染力和思想滲透力。

隨行的市紀委新選調干部鮑榮深有感觸地說，他系統地觀看到這些廉政文化展覽還是首次，對古今正反案例的詳細解讀和豐富多彩的內容為他今后的紀檢生涯上了生動的一課，值得一生去警醒。

而永和縣則利用紅軍東征紀念館這一基地，通過開展廉政文化“進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村、進景點、進廣場”，并編纂系列讀本，讓廉政文化教育真正惠及全民，起到了春風化雨的作用，營造了風清氣正的社會風氣。

永和縣紀委書記崔文學深有感觸地說：“黨風正則民心順，民心順則社會穩，社會穩則事業興。”通過規范黨員干部行為，永和經濟社會各項事業步入了加速發展的快車道。

“發展重點規劃到哪里，紀檢工作就跟進到哪里；社會矛盾的熱點和焦點出現在哪里，紀檢工作就融入到哪里；強農惠農政策保障到哪里，紀檢工作就跟蹤到哪里。”這是曲沃縣加強紀檢基層組織建設的真實寫照。曲沃縣狠抓“機構設置、裝備設施、經費保障”三到位，保證了鄉鎮紀檢組織正確履行職能，為當地經濟社會發展發揮了重要的推動作用。

因地制宜重實效

在汾西縣僧念鎮，觀摩團興致勃勃地了解了汾西縣開展反腐倡廉建設以來取得的成效。作為非法采礦一度泛濫的全省重點監控縣，這里的紀檢監察工作不僅要狠抓“打非”，還要突出為民解憂、助民致富，維護社會和諧穩定。通過紀檢干部進村入戶解民憂、嚴查重處非法違法生產、健全工程領域監管制度，汾西縣經濟社會走上了一條科學發展的新路。

“咱們農村人最關心的就是實實在在的事情，村集體的財務、村務、資產資源，這些東西和咱老百姓關系大。比如村里每年評低保戶，過去是咋評的，國家是咋規定的，老百姓不清楚。現在有了農廉網，啥事都在網上公開，白紙黑字，誰該享受老百姓心里一清二楚。”談及農廉網，56歲的村民陳德明不假思索，出口成章。

農廉綜合服務大廳70余平米的空間內，查詢、視頻等設備一應俱全，在它的背后，連接著全縣25個涉農職能部門的農廉綜合服務室、8個鄉鎮的便民服務中心，乃至79個村級農廉綜合服務網查詢室。這個相互交織的網絡平臺，使公開的信息容量更大，農民參與農村事務更便捷，群眾行使監督權利更直接，政府服務三農層次更深更廣。正如市委常委、紀委書記陳國榮的精彩點評：一本廉政檔案，管住了基層干部，提升了服務水平，促進了社會和諧，也形成了良性循環。

小政府大服務，小區域大作為。圍繞建設區域經濟動力港和最具個性化開發區的目標，侯馬經濟開發區通過構建以廉政文化為核心的“一二三四”品牌服務體系，促進了項目建設和招商引資。

通過提升服務水平，以旺旺食品有限公司為代表的一些知名企業紛紛落戶，有力地帶動了侯馬開發區經濟社會發展。

強化措施嚴監管

律己才能律人。走進堯都區紀委機關，走廊兩側醒目的廉政標語、整潔的辦公環境、完備的規章制度，給大家留下了深刻印象，這只是堯都區紀委創建學習型、責任型、創新型、和諧型、廉潔型“五型”機關樣板的一個縮影。該區以“減、縮、優、監、評”五字方針深化行政審批制度改革，以“一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底”“四個一”工作法促進重點項目落地建設，以研制開發的網上報備軟件加強涉企檢查報備管理等等，讓紀檢部門的工作真正見到了實效。

在行政審批大廳觀看了專題片之后，市紀委常委張亞勤興奮地說：“堯都區的亮點在于特別注意對所做工作結果的評定和反饋，并將其一以貫之地落實到工作中去，這也是提高工作效能的關鍵之一。”

走進隰縣龍泉鎮城關村委大門，一旁黑板上醒目地標識著黨務（村務）公開理財、議事情況、發展黨員情況、為民辦事情況等，所有事項都實現了陽光操作，群眾看得明明白白。近年來，隰縣將開展開放轉型問責治庸、問勤治懶、問效治散、問廉治貪“四問四治”紀律作風轉型整治活動作為反腐倡廉工作的亮點和龍頭工程來抓，在鄉鎮、農村和縣政府機關都取得了良好成效。

教育教學環境得到明顯改善則是大寧縣一中近年來最大的變化。這所一度因管理不善在社會上產生不良影響的學校，在全縣“三查三幫三促”活動的帶動下，整風肅紀、查缺補漏，重新煥發了勃勃生機。走進干凈整潔的校園，書聲朗朗、秩序井然。近年來，大寧縣以構建懲防體系為主線，突出監督檢查和解決群眾反映強烈的問題這兩個重點，查案駐村解矛盾，查責整改兩相輔，把工作重點向基層鋪開，形成了上下齊抓共進的整體態勢，在社會上產生了較大反響。

“以前行政部門的檢查比較隨意，一些也流于形式，現在實行‘三單三簿’，不僅解決了頻繁檢查和重復檢查問題，減輕了企業的接待壓力，還提高了檢查效率，實際上對企業的監管是上了一個層次。現在，我們可以把更多的精力放在生產上。”這是首旺煤業有限責任公司負責人李猛的肺腑之言。

通過在全縣10個鄉鎮、24個職能部門和63家規模以上重點企業全面推行“三單三簿”制度，翼城縣實現了從管理到服務的角色嬗變，有效地優化了政務環境和企業發展環境，得到了企業和社會各界的高度認同。

而侯馬市組織紀檢監察干部“走基層、聽民聲、解民憂”，信訪工作變群眾上訪為干部下訪，促進了農村黨風廉政建設，維護了基層群眾的切身利益。

風清氣正好揚帆。為期6天的行程，先后走訪41個觀摩點，觀摩團不僅收獲了全市紀檢監察干部服務“思想解放年、環境建設年、項目落地年、作風轉變年”新成效的喜悅，更堅定了反腐倡廉建設的信心和決心，也必將為全市經濟社會率先轉型、全力跨越起到良好的促進作用。