福州大學城體育場館利用現狀及制約因素研究

陳 歡

(閩江學院 體育教學部，福州 350108)

福州大學城體育場館利用現狀及制約因素研究

陳 歡

(閩江學院 體育教學部，福州 350108)

高校體育產業的開發是高校體育工作的重點，作為高校體育產業鏈中至關重要的體育場館資源的開發和利用就顯得尤為重要，福州大學城作為福建省教育的“龍頭”和“城市品牌”，其體育場館資源較為豐富和齊全，本文采用文獻資料、數理統計、問卷調查、實地調查、訪談以及邏輯分析等研究方法，以福州大學城八所高校的體育場館為研究對象，對體育場館的利用現狀和現有管理模式的現狀及制約因素進行調查、分析和總結，為福州大學城體育場館進一步專業化管理提供相應的實踐依據。

大學城;體育場館;利用率;制約

高校體育場館的專業化、社會化和管理是近年來一直探討和未能很好解決的“專業”問題，這與當前的社會、經濟、人文等一系列問題息息相關。當前，我國體育場館管理觀念及管理水平等仍處于發展階段，大學城作為我國嶄新的辦學模式，其所配備的體育場館管理在很多方面都未能完善，這勢必影響大學城體育資源的內部優化配置和合理開發利用。為了使體育場館在發展高校體育事業的過程中產生更大的效益，發揮更大的作用，更廣泛的服務于師生和社會，有必要就體育場館利用現狀和管理模式現狀進行研究和總結，進一步提高場館的管理水平和利用率，更廣泛服務與師生和社會。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以福州大學城8所大學的體育場館資源做為調查對象進行研究，包括福州大學、福建師大、工程學院、閩江學院、福建醫科大學、福建中醫學院、江夏學院、福州職業技術學院的大學城新區體育場館。

1.2 研究方法

(1)文獻資料法。通過光盤檢索、上網和手工查詢等手段查閱了相關文獻資料。為設計問卷、了解研究現狀奠定理論基礎。

(2)問卷調查法。共設計了教師(包括體育教師、普通教師、輔導員);體育場館領導;校外人士;學生;以及現場人流量調查5份問卷。

(3)實地調查法。根據設計的實地調查問卷，深入福州大學城體育場館的一線，對體育場館的人流量、管理人員、場館制度、收費等情況進行實地調查，調查時間為每個學校為期一周。

(4)訪談法。針對本研究的內容需要，針對場館管理人員、來場館參與體育運動的認識、以及相關專家進行訪談，以獲取對應的資料和建議。

(5)邏輯分析法。運用邏輯的方法并結合自己所學的理論知識對所收集的數據進行分析，歸納分析福州大學城各高校體育場館的利用現狀及現有體育場館的管理模式現狀，并相應的建議。

(6)數理統計法。運用平均數等統計學的方法，對調查問卷的數據在計算機上運用SPSS13.0和EXCEL軟件上進行統計處理。

2 研究結果與分析

2.1 福州大學城體育場館規模

“大學城”作為新興的高校組織制度，是相對于傳統的一種超越，是高等教育內涵與外延發展相結合的新模式，“大學城”辦學模式不僅成為學界爭論與研究的熱點，亦成為地方所籌劃的“城市品牌”與“經濟蛋糕”。福州地區大學城自2002年動建以來，目前已有福州大學、福建師大、福建工程學院、福建醫科大學、福建中醫學院、閩江學院、江夏學院、福州職業技術學院等8所高校入駐，隨著大學新區建設，各高校間嶄新的體育運動設施也相繼落成。據調查，至今福州地區大學城各高校建設有體育場308個(包括游泳池數量)，室內體育館有47個，體育綜合館6座，這些新興的體育場館不管從設備還是規模都是比較先進的，它們肩負著大學城廣大師生體育教學、運動訓練、體育競賽和大型活動等重任。

福州地區大學城體育場中籃球場占了54.9%，排球場16.9%，網球場9.6%，羽毛球場8.5%，足球場4.5%，田徑場3.4%。根據表1的數據分析，大學城男生經常性參加的體育項目排在前三項的是:①籃球;②排球;③足球;女生經常參加的運動項目排在前三項的是:①羽毛球;②排球;③田徑(見表1)。據此，可表明大學城的體育場館的建設在“大眾化”的體育項目上基本符合大學生的運動需求，而一些高校體育較新穎的體育項目運動場地則顯得捉襟見肘，比如羽毛球、健美操以及室內運動場地。

表1 福州大學城學生經常性參加的體育項目表(多選)n=587(男290 女297)

2.2 福州大學城體育場館的開放情況

當前，隨著經濟水平和生活質量的不斷提高，體育觀念的轉變，人們參與體育運動的愿望越來越強烈，花錢買健康正成為社會的一種時尚，但由于社會公共體育場館的不足，各高校較為健全的體育場館設施和校園特有的體育氛圍逐漸吸引社會各界人士，亦為高校體育場館對社會開放提供了契機。根據體育場館的開放形式可將體育場館的開放分為無償開放和有償開放。

(1)福州大學城體育場館無償開放情況。鑒于高校體育場館基本性質和特殊背景，決定了高校體育場館的經營管理不能完全的市場化，其主要服務對象還是高校的師生，據調查，就目前福州大學城8所高校的體育場館對校內人士無償開放的人士情況，其中學生76.4%，教師22%，校外人士只占1.7%(見表2)。根據大學城各高校體育場館無償開放的對象和形式，可從對校內、外人士開放和游泳池無償開放三個方面進行分析。

表2 大學城體育場館無償開放的對象百分比表

在以課內時間、課外時間和節假日三個時間段，針對8所高校的體育教學課程安排以及實地情況進行調查，結果顯示，當前的體育場館資源基本滿足體育的教學需要，但是在調查中發現，每天下午7、8節這個時間段，室外體育場的人員密度偏大，與上午室外體育場的人員密度呈巨大反差，這是由于體育課程時間安排的問題，以天為單位，各大學在每一天的一、二節安排體育課的共有5次，三、四節共有26次，下午一、二節28次，下午三、四節21次。上午的體育課程的安排大大少于下午時間段，致使體育課的時間與學生課外運動時間相沖突，造成體育場地緊張的局面，這種“頭輕腳重”課程安排不僅使體育課的質量不能保證而且亦會影響到課外活動的進行。

在對游泳課的無償開放情況調查中發現，一次游泳課(既1:30分鐘的課程)池內的學生數平均達到465個，這種“插秧”式的游泳教學其質量可想而知，在與27名擔任游泳教學的教師交談過程中了解到對教學和學習產生影響的主要有以下兩點原因:一是同一時間的游泳課班級過多，池內學生密度太大，影響教學與技術練習，且學生游泳的安全系數降低;二是根據大綱游泳課程設置雖有24學時，但由于安排過于分散，基本上分散在三個學期完成，且南方雨水過多，特別是在游泳課的時間段內，造成實際課程次數大打折扣，影響教學的連貫性。

表3 校外人士不經常來大學城參加體育鍛煉的原因

當前，福州大學城的體育場館沒有定量和較穩定的運動群體，通過與78名校外人士的交談中發現此種局面主要有以下同點:①交通不方便;②管理不完善;③沒有技術指導等原因。

體育場館在無償開放的情況下，主要參與者以校內師生為主，對校外人士的體育市場還未開發，而對體育課程時間上的設置缺乏科學性，導致上、下午體育場館的人員密度相差太大。各個高校體育部門應該在合理、科學的安排好課程時間的同時，適當的引入校外人士參與高校的體育運動，為大力開發大學城體育場館市場打開局面。

(2)福州地區大學城體育場館有償開放情況。高校體育場館開展有償服務是其自我生存、自我發展的一項積極舉措，其目的是充分合理地利用現有體育場館資源，滿足更大程度和更多層次的體育鍛煉需求，對緩解社會體育場館短缺和高校內場館資源浪費等矛盾有著一定的積極作用［1］?？墒钦{查顯示福州大學城的體育場館的有償開放的情況很差，8所大學雖然有6所高校對部分的體育場館實行有償開放的，但是有償開放的項目有限，服務內容不夠豐富，服務的范圍小且服務對象相對集中，這種情況不利于提高場館的利用率，更談不上獲取效益，體育場館有償開放的消費主體還是以本校學生為主(見表4)。

表4 有償開放項目的參與者的比例

當前大學城進行有償開放的體育項目有游泳、器械健身、散手、跆拳道等，部分高校中也出現了籃球和足球的場地的有償開放，但是其開放的頻率極低，據調查入住大學城這幾年中難得有一兩次出租場地的情況，這種場地的有償利用情況并不樂觀。

據了解，有償開放的項目是由學校指定的部門負責管理，其管理部門往往不是體育部門，缺乏專業知識，當然這些場館的有償開放都是在滿足學校正常的教學和訓練的情況下進行的，不會與正常的教學和訓練發生沖突。這些組織開展有償服務項目的部門，例如，行政部門和學生部門對體育這項專業技術要求比較高的項目的了解程度遠遠比不上體育部門，而且體育場館從規劃設計、建設、管理到使用是一個系統工程，需要由專業人員來進行維護、經營管理，只有這樣才能最大限度地合理利用［2］。目前，福州大學城體育場館這種“高投入，低產出”的現象會給各個大學的經濟帶來嚴重負擔。

2.3 福州大學城體育場館管理模式現狀及制約因素

體育工作是學校教育工作的重要組成部分，在“應試教育”向“素質教育”轉變的今天，如何提高學校體育工作的管理水平，這將直接影響到新時期黨的教育方針能否得到全面貫徹執行［3］。福州大學城現有8所大學的體育場館的管理模式經過調查可以分為行政型管理和混合型管理。所謂混合型管理模式，就是大學對體育場館管理模式既有部分是行政管理模式，又有部分是經營管理模式。福州大學城體育場館行政型管理模式和混合式管理模式的管理主體主要是體育部門和其他的行政機關(如黨政辦公室、團委)(見表5)。眾所周知，行政型管理模式主要是計劃經濟下的產物，在如今計劃經濟向市場經濟轉型的過程中，混合式管理模式雖然能反映出市場經濟的某些特征，但也只能作為場館改革過程中的過渡形式，我們從中不難看出有些體制仍然是從計劃經濟中沿襲下來的陳舊模式，帶有濃厚的“行政管理模式”的色彩［4］。

表5 有償開放項目的組織形式情況

目前，大學城的體育場館如果僅僅依靠國家撥款來維持體育場館的正常運行，那將和社會經濟發展方向背道而馳，雖然福州大學城有部分體育場館進行有償開放，但是開放的項目和范圍遠遠不能滿足廣大師生和社會人士對體育運動的需求，在這種情況下體育場館所創造的經濟效益對需要較大資金來維持的體育場館來說猶如杯水車薪。在對福州大學城11位體育部門領導調查關于現階段大學城體育場館管理的制約因素，可發現，福州大學城體育場館管理模式現狀及制約因素其中前三種為:①校方領導層對場館開發利用的支持程度;②體育場館的經營人才;③體育場館管理領導的專業素質這三個因素(見表6)。

表6 大學城體育場館管理的制約因素排序

調查顯示，大學城高校體育場館管理的落后主要表現在以下幾個方面:一是體育場館的領導層往往對體育場館表現出“只要場館不出事”就“聽之任之”的“管事”態度;二是體育場館的施工建設過程中缺乏專業的技術知道，給使用的過程中帶來不便;三是在體育經費不足的情況下，不能有效地組織其有償服務，以達到“以場養場，以館養館”目標;四是在管理上出現以“非專業”來管理“專業”的問題，缺乏專業的管理人才和專業的管理隊伍，校方的管理政策和制度往往得不到落實;五是缺乏有力宣傳和廣告，場館抱著“等米下鍋”的落后經營理念;當前，福州大學城體育場館的管理顯得相當落后，且各個高校的體育場館仍然是各自為政，在交通不便等客觀存在的不利因素的同時，沒有認識到自身所擁有先進的場館資源，良好的體育氛圍等優勢，在外界人士對高校體育場館“望而卻步”的時候，應該利用自身優勢將外界的體育團隊請進來，才能擴大大學城的影響，讓大學城走出去，以一個城市標志性的教育基地，推動文化建設的步伐，在滿足廣大師生需求的同時，更可給學校帶來豐厚的社會效益和經濟效益。

3 結論與建議

3.1 結論

(1)大學城的成立標志著我國高校辦學模式改革拉開了帷幕，大學園區的一個顯著特點就是打破了傳統空間相去甚遠的布局，取而代之的是多所高校相對集中，展現的直觀效果就是學校與學校之間彼此的距離顯著縮短，各個方面的交流更加便捷。福州大學城成立至今，已擁有相當規模的體育場館，這些體育場館是大學城8所高校完成體育教學、運動訓練等系列活動的基本保證。

(2)就目前福州大學城的體育場館設施、配置起點比較高，基本上能滿足體育課程的要求，但是在課外時間場館的開放程度不夠，且由于體育課時間的設置缺乏科學性，很大程度影響了體育課的教學和課外活動的質量。福州大學城體育場館有償開放的程度低，管理模式落后，大學城體育場館的市場相對封閉。

(3)體育場館混合型的管理模式與先進的辦學模式顯得格格不入，各高校領導層對待“有償開放”的支持程度;體育場館管理領導的專業素質;體育場館的經營人才是成為制約福州大學城體育場館的市場開發、有償服務的重要因素。

3.2 建議

(1)高校體育場館向社會開放符合了現階段社會及高校的客觀需求，各高校領導層應以促進全民健身發展為目的，順應各高校需求的同時，充分提高利用場館的現有資源，將體育場館的有償開放納入學校體育改革的計劃，實現體育場館管理的自我發展。

(2)協調好教學訓練與對外經營的關系，合理安排體育課的時間，有意識、主動調動師生參與體育運動的積極性，打造濃厚的體育氛圍，為打開高校體育場館有償開放的市場創造有利條件。

(3)成立“專業”的管理團隊，推進高校體育產業的發展，為廣大師生、社會人士提供多樣化、專業化的體育服務，實現“自我補償，自我更新”的能力，促進加速體育市場的培養。其專業化的管理團隊必須具備以下功能(見圖1)。

圖1 高校體育場館管理的設想機構

高校體育場館專業化管理團隊各職能部門應具備以下功能:

(1)辦公室功能:負責各種信息的上傳下達;與學校各行政部門的溝通協作;各種規章制度的建設以及監督規章制度和各項政策的落實情況及檔案管理。

(2)財務功能:負責本部門財務收支以及部門中與資金有關的各項工作。

(3)廣告功能:負責與體育場館有關的廣告業務和體育場館的宣傳工作。

(4)業務功能:負責體育場館聯系各項經營業務的聯系。

(5)經營功能:負責體育場館各項經營業務的管理，以及各種體育競賽任務。

(6)物業功能:主要負責體育場館日常的各項工作，包括環境衛生、水電供應容量、安全保衛系統方面、垃圾處理方式、消防設施等各項工作。

(7)維護功能:主要負責場館器材設備設施的維修和護理、場館智能化系統、燈光系統、音響系統的管理和使用。

(4)分析形式、確立正確的經營、服務方向。在現階段，大學城的基礎建設還不是很完善的情況下，大學城體育場館的經營方向的重點還是應該放在在校師生和周邊的居民上面，對待大學城以外的社會人士，應該本著“引進來，才能走出去的”經營服務思想，在吸引“城外”社會人士的同時，傳播和打開大學城體育場館的市場。

［1］ 沈誼.論高校參與“全民健身計劃”的意義和途徑［J］.體育科學研究，1996(3):12－14.

［2］ 劉官元，吳勝濤.普通高校新校區體育場館建設與管理［J］.體育學刊，2006(3):138－141.

［3］ 張玉萍，楊立群.再談高等學校體育管理［J］.甘肅教育學院報，2002(1):54－56.

［4］ 李明.我國公共體育場館的資產性質及其改革［J］.天津體育學院學報，2003(3):56－58.

Research on the Utilization Status and Restraints of Stadiums in Fuzhou College Town

CHEN Huan

(Physical Education Department，Minjiang College，Fuzhou 350108，China)

The development of college sports industry is the key in college sports teaching.And the exploitation and utilization of stadium resources is the most important part in college sports industry.Fuzhou University Town，as the leading part and city brand of Fujian education，has abundant stadium resources.This paper，taking the stadiums of eight universities in Fuzhou University Town as study subjects，makes some investigation，analysis and summary on stadiums’utilization situation，management mode and constraints through reference material，mathematical statistics，questionnaire，survey，interview，logic analysis，etc.，which provides corresponding practical basis for further professional management of stadiums in Fuzhou University Town.

university town;stadium;utilization rate;restrict

G818.2

A

1009－3907(2012)08－1023－05

2012-02-21

福建省教育廳社會科學研究項目(JB11231S)

陳歡(1975-)，男，福建仙游人，講師，碩士，主要從事高校體育教學與訓練方面研究。

責任編輯:張曉輝