標準化過程管理模式的實踐與思考

張建國 李 蓉

中國石油新疆油田分公司 質量管理與節能處 (新疆 克拉瑪依 834000）

標準化過程管理模式的實踐與思考

張建國 李 蓉

中國石油新疆油田分公司 質量管理與節能處 (新疆 克拉瑪依 834000）

新疆油田公司通過多年的實踐與探索，結合生產管理實際，運用系統理論、過程方法以及PDCA方法建立了標準化過程管理模式，在具體應用中取得了良好的效果。為石油企業如何在建設綜合性國際能源公司的大背景下做好標準化工作提供了借鑒和指導。

標準化 過程管理 模式

新疆油田公司是中國西部最大的石油生產企業，主要從事準噶爾盆地及其外圍盆地油氣資源的勘探開發、集輸、銷售等業務。經過50多年的開發，已擁有12.5萬km2的探礦區、20億t的石油探明儲量和1 200萬t的原油生產能力，原油產量居中國陸上油田第4位，并連續28年實現穩定增長。近年來，按照集團公司的整體部署和要求，緊緊圍繞建設現代化大油氣田目標，抓住企業標準化工作的關鍵過程，探索并建立了標準化過程管理模式，不僅提高了工作運行的效率，也保障了整個生產經營體系的順利運行。

1 標準化過程管理模式

建立標準化過程管理模式，首先要運用系統方法對納入企業標準化這個大系統中的各個分系統、子系統以及各分(子)系統之間相互關聯相互作用關系加以識別、理解和監控管理，在使用資源有限的條件下，對系統運行過程進行有效受控，從而使系統整體效應大于構成要素的個體效應的代數和，并最終促進系統整體效益的提高；其次是采用過程方法系統識別和管理企業標準化的各個相關過程，這些相關過程之間的相互關系，以及每個過程為達到期望結果所必須解決的關鍵活動。這些過程(活動)通過資源的輸入實現增值轉化，通過確定的準則和方法對過程運行實施監視和測量，達到標準化對象有序化管理的目的，最終滿足企業生產、經營和管理的需要。

系統方法和過程方法的應用，把復雜的企業標準化工作分解為相互關聯的階段(過程)，通過PDCA循環，形成了流程性、程序化、規范化以及不斷持續改進的過程管理網絡。

1.1 系統劃分

重組整合后，新疆油田公司業務擴展為勘探開發、工程技術服務、生產服務、礦區服務、其他輔助等5個方面。按照生產工藝及業務流程，將這5個板塊業務劃分為勘探、開發、鉆井、開采、儲運、基建、設備、安全、水電訊、信息和礦區服務11個分(子)系統。

1.2 過程劃分

過程劃分，一方面是要按生產流程對每個分(子)系統的過程進行識別，另一方面是要對企業標準化過程進行識別。例如，油氣開采分系統可以劃分為采油、采氣、注水、注氣(汽)、井下作業、原油處理、污水處理等若干過程，而采油過程中還可以細化為抽油機操作過程、抽油機保養過程、換盤根操作過程、碰泵操作過程等。針對這些具體的現場操作，可能涉及的標準化過程有標準宣貫、標準實施和標準實施的監督等。

2 標準化過程管理模式的應用

2.1 標準體系建設

建立完善標準體系就是要從眾多的國家標準、行業標準和企業標準中吸納有用標準，讓它們按內在聯系形成科學有機的整體。最常見的表述形式就是建立完善標準體系表。2008年，按照重組整合后新疆油田的業務發展，對11個標準分(子)系統進行了梳理與核對，先后完成了勘探、開發、開采、安全、儲運、信息等6個分系統的標準體系表，其他5個分系統的標準體系表也正在補充完善中。各二級生產單位根據公司標準化系統的劃分，也相應完成了標準化體系表的編制與修訂，特別是采油生產過程完成了以國家標準、行業標準為主體，企業標準和企業內控文件為補充的，標準覆蓋率達95.8%的新的標準體系的建設,其中適用生產與管理的410項國家標準，810項石油行業標準、172項企業標準、26項其他行業標準，在逐項進行清理、確認和控制管理的基礎上，更新崗位配備標準105項，536冊，合并、廢止、回收23項受控文件，138冊，35項需要制定或形成標準的文件為下一步標準制修訂工作提供了依據。

2.2 標準實施

圖1 技術監督全程標準化質量監控體系框架圖

近年來，新疆油田公司除了通過系統完善標準化分級管理網絡與制度，積極投入資金購置、配備標準，采用多種形式開展標準宣貫等手段為加強標準實施奠定基礎外，還在部分生產單位建立以“崗位工作項目化，項目管理標準化，具體工作條理化，實施記錄檔案化”為核心內容的全程標準化質量監控管理模式，積極促進標準實施。該模式把公司開展的質量管理與監督工作細分為10項業務，38大類管理與監督活動，如圖1所示。通過對照活動流程，確認了每一個過程所依據標準、制度的適用性及執行情況，修訂完善了21項內部規章制度和相應的管理考核辦法，形成了10項業務工作的《適用標準、制度目錄》和部分管理與監督活動的 《適用標準、制度條款》，考慮現場作業的方便，將10大類管理與監督活動的適用條款和監督計劃、現場監督記錄三位一體，以簡單、實用的方式實現了按標準監督，按監督記錄，建立卷宗式檔案。首先，按監督工作的開展情況把井下作業質量監督分為現場修井、生產測試等5大類和大修、返修等16小類;其次，按小類或具體作業內容編制監督流程圖，如圖2所示;再對照流程中的關健質量控制點查找標準適用條款，編制監督計劃，對合同的履行及工序質量、安全環保和井控等方面實施現場監督，如表1所示;最后再按作業井建立完善作業設計、項目合同、監督計劃、監督實施記錄、整改通知等相應資料。

通過對油氣生產中標準實施這一過程的細分，發現存在的幾方面的問題。

（1）部分項目簽訂合同所依據的標準不準確、不規范。標準是衡量產品、工程等項目質量的依據，但是往往在部分已簽訂的合同中會發現這樣一些問題：①合同條款中只寫相關國家標準、行業標準或企業標準等含糊的用語，而沒有注明具體的標準名稱及編號;②沒有采用現行有效的標準，有些標準已經作廢了，但在合同中仍然引用;③合同簽訂按對方企業標準執行，但沒有將對方企業標準列入附件;④合同引用的標準與簽訂事項不一致。這些問題必然給生產造成被動，帶來經濟損失。

（2）部分企業“內控文件”與所依據的標準不適應。典型的例子是：抽油機作為油田生產的主要設備，為規范其制造、使用與維護，2003年石油行業發布了SY/T 5044-2003《游梁式抽油機》標準，該標準整合代替了SY/T 5044-93、SY/T 5050-93、SY/T 5187-1997等6項標準，其部分條款在新疆油田公司執行起來有一定的難度，比如8.2.2在抽油機的強制保養的內容中規定：抽油機二保時需用聲級計檢查整機噪聲，還需進行三保。目前，各單位執行的《新疆油田公司抽油機的使用與維護規程（暫行）》引用了93版SY/T 5050標準，除了把一保時間縮短為慣例執行的700～800h和增加了更符合新疆油田公司設備管理現狀的條款外，還刪減了包括二保檢查整機噪聲等部分條款?，F場的抽油機管理人員可能更歡迎公司制定的這個規程，但對標準化管理人員來說又卻多了一個不好解釋的標準實施問題。

（3）受生產和管理現狀的限制，部分標準不能很好的發揮其標準化作用。這類問題主要在于標準實施的硬件條件不完善，設備老化，工藝落后，不能及時投入資金進行技術創新和技術改造等。

2.3 標準化信息管理

隨著標準數量和信息量的增加，標準化信息管理工作越來越成為標準化工作中不可或缺的部分。對于這一過程，將其細化為信息收集、信息處理和信息反饋3個過程[2]。

由于標準化信息管理系統的建立，使本來封閉的標準化體系成了一個開放的體系。通過收集外部的標準化動態、標準發布、廢止等信息促進標準化體系達到新的完善，同時把標準實施等方面的內部問題反饋至外部進行完善，從而促進標準化體系的穩步提升。新疆油田公司的標準化工作正是在這種不斷的循環中得到了持續改進。

表1 井下作業監督計劃及記錄表

3 結束語

（1）標準化過程管理模式的形成是系統方法、過程方法和PDCA方法綜合應用的結果。

（2）標準化過程管理模式的應用有助于提高各分(子)系統和過程運作水平，從而為企業提高標準化管理工作的整體水平提供了有力的保障。

（3）標準化過程管理模式形成的條理化、程序化、規范化的運作，可以有效配置資源，降低標準化工作成本，縮短標準化工作周期。

（4）按生產工藝、業務流程劃分系統和過程有助于保持生產過程標準化工作的連續性和統一性，但部分分系統間仍不可避免的存在界面模糊的情況。

[1]國家標準化管理委員會.企業標準體系實施指南[M].北京:中國標準出版社,2003.

[2]吳文楨.石油工業標準化培訓教程[M].西安:陜西科學技術出版社2002.

After many years of practice and exploration,based on the practice of production management,Xinjiang oilfield company has established the standard process management model by applying the systematic theory,process methods and PDCA method,which has obtained the better effect in the concrete application.This study offers some references and direction to petroleum enterprises in how to improve standard work under the background of constructing comprehensive international energy company.

standardization;process management;model

張建國(1956-),男,現主要從事質量、標準化工作。

路萍

2011-12-26