中部：六省并肩進入萬億時代中部城市群交替領跑

文｜《小康》記者 張凡 綜合報道

中部：六省并肩進入萬億時代中部城市群交替領跑

文｜《小康》記者 張凡 綜合報道

2011年中部六省全部躋身“萬億元俱樂部”，山西獲批全國綜合改革試驗區，接著由河南主導的“中原經濟區”也上升為國家戰略，今年年初，湖北省力推“中三角”戰略。中部六省的區域戰略競合進入新的競爭時期

中部六省省委本次換屆僅有微幅小調，安徽省代省長李斌和江西省代省長鹿心社順利轉正，其余各省變動不大，2010年以來的省委書記調整中，中部六省保持了其慣有的延續性。

截至2月份公布的各省統計數據顯示，中部六省地區生產總值全部邁過萬億元大關，河南地區生產總值達2.7萬億元，比上年增長11.6%左右；湖南實現地區生產總值19635.19億元，增長12.8%；湖北實現地區生產總值19594.19億元，同比增長13.8%，增速居中部第一位。安徽全年地區生產總值15110.3億元，比上年增長13.5%，連續8年保持兩位數增長。值得一提的是，中部另外兩個省份江西和山西去年的地區生產總值也首次突破了萬億元大關，躋身“萬億俱樂部”。其中，江西地區生產總值總量達11583.8億元，比上年增長12.5%；山西地區生產總值達到1.1萬億元，增長13%。

中部六省全體進入“萬億時代”后，各省主政者所面臨的競合與挑戰也進一步加大。

“中三角”能否成為“第四極”？

2月10日，武漢東湖國際會議中心，長江中游城市集群三省會商會議聚集了贛湘鄂三省高層領導，湖北省委書記李鴻忠、省長王國生，江西省省長鹿心社，湖南省副省長韓永文等諸多重要官員悉數參會。

“三省省政府主要負責人笑意盈盈，走到簽字桌前。一張巨幅“中三角”地圖，在他們身后的背景墻上徐徐鋪開。一份共同的協議，在三位省領導間簽字傳遞。三雙有力的大手，緊緊地握在一起。”當天的《湖北日報》用相當文學化的手法描述了這一幕。

湖北省委書記李鴻忠是“中三角”戰略的重要推動者，2007年11月，李鴻忠由深圳市委書記任上調往湖北，出任湖北省委副書記、代省長；并于次年1月，正式出任湖北省省長。2010年12月，李鴻忠接替退休的羅清泉，出任中共湖北省委書記，隨后李鴻忠強力推動“中三角”戰略。這一概念自2011年啟動以來，屢屢成為媒體爆炒的熱點。

在這次會上，李鴻忠強調：“三省必將在協調利益中實現共贏。構建長江中游城市集群，需要“大合唱”，這臺“大戲”，沒有配角和主角之分，三省的關系是合作共贏而不是零和博弈。”

中部六省主政官員簡介

河南省

盧展工（省委書記）

1952年5月出生，浙江寧波慈溪人，中央黨校在職研究生學歷。

盧展工任職經歷豐富，歷任浙江省嘉興市委副書記兼市紀委書記、嘉興市委書記，1991年3月任浙江省委組織部副部長，次年升任浙江省委常委、組織部部長，1996年調任河北省委副書記，1998年10月任全國總工會副主席、書記處書記、黨組副書記，2001年1月任福建省委副書記，之后出任代省長、省長，2004年2月出任中共福建省委書記，次年兼任福建省人大常委會主任。

2009年11月調任河南省委書記。盧展工曾在福建任內推動建立海峽西岸經濟區，現在河南任內則著力打造中原經濟區。

郭庚茂（省長）

1950年12月出生，河北省冀州人；北京大學國際政治系政治學專業專科畢業，中央黨校研究生學歷。

郭庚茂早年在基層黨組織工作；曾歷任中共冀縣城關公社黨委副書記，柏芽公社黨委副書記、革委會代主任、主任、柏芽公社黨委書記等職。1982年，他進入北京大學國際政治系專修科學習。1984年畢業后，又回到河北，歷任衡水市棗強縣縣長、縣委書記；邢臺地委副書記，行署常務副專員、邢臺市市長。1998年，郭庚茂由邢臺市市長的位置上，直接升任河北省副省長；2006年10月升任中共河北省委副書記，并同時接替季允石出任河北省省長。

2008年3月，郭庚茂調任河南省委副書記，并提名出任河南省省長。2009年1月17日當選為河南省省長。

湖南省

周強（省委書記）

1960年4月出生，湖北黃梅人；西南政法大學法律專業畢業，法學碩士。

1985年，周強從西南政法大學研究生畢業后，被分配到司法部工作，開始從政之路。此后，歷任司法部法律政策研究室法規處干部、法規司法律法規處副處長、處長；1993年曾短暫在深圳市司法局掛職，擔任局長助理；6個月后回到司法部機關，出任辦公廳副主任、兼部長辦公室主任，成為時任部長肖揚的秘書；1995年，周強升任法制司司長，時年35歲。

1996年在中央黨校學習。期間，周強被任命為共青團中央書記處書記；1997年，升任團中央書記處常務書記；一年后，接任共青團中央第一書記。

在團中央工作十多年后，周強于2006年出任湖南省代理省長。2007年2月正式當選湖南省省長。2010年4月，周強接任中共湖南省委書記。

徐守盛（省長）

1953年1月出生，江蘇如東人，高級經濟師。

徐守盛是從江蘇基層走出來的干部，歷任江蘇省如東縣靖海公社二大隊支部副書記，靖海鄉黨委副書記，栟茶區委副書記，新林鄉黨委書記、革委會主任。1981年12月至1991年12月，徐守盛任江蘇省如東縣委常委、縣農委主任，縣委副書記、代縣長、縣長，縣委書記。

1991年后，徐守盛出任江蘇省連云港市委副書記、代市長、市長；之后歷任江蘇省宿遷市委書記、市人大主任；2001年升任江蘇省委常委，并于同年9月調任甘肅省委常委、組織部部長，歷任甘肅省委常委、副省長；2006年10月任甘肅省代省長、省長，2010年6月轉任湖南省委副書記、代理省長；2010年9月當選湖南省省長。

2012年，湖南、湖北兩省的GDP雙雙超越上海，江西則進入萬億俱樂部，武漢城市圈、長株潭城市群、鄱陽湖生態城鎮群的總人口超過1億元，總GDP近3萬億元，三個城市群沿長江呈“品”字形分布，正好連成一個整體，聯合發展成為大勢所趨。與會的中國工程院院長周濟認為，中部六省是未來10年中國特色城鎮化道路發展的關鍵，中部地區、長江中游的湖北、湖南、江西三省，具有特殊優勢，應當成為國家戰略的一個重點。

“中三角”能否發力打造中國經濟增長第四極，尚待觀察。作為中三角中實力最為強勁的湖南的態度微妙，《經濟觀察報》的一篇報道就注意到，在湘鄂贛三省會商武漢的當天，珠三角核心城市深圳黨政代表團訪問湖南。湖南省委書記周強、省長徐守盛在長沙與深圳市委書記王榮一行進行了深入交流。周強表示，湖南與深圳經濟互補性強，具有特殊的地緣人緣親緣關系，希望雙方進一步深化交流合作，實現優勢互補、共同發展。

中三角、長三角、珠三角、在湖南的發展天平上孰輕孰重很難衡量。從2007年2月正式當選湖南省省長，到2010年4月接任湖南省委書記，周強這幾年都在探索湖南的發展之路。2007年底，長株潭城市群被國務院批準為全國“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區。

借力“兩型”先行先試，湖南先后出臺12個改革方案、10個兩型標準，一項項首開先河的法規制度精彩亮相：第一個為“兩型”進行地方立法；第一個試點環境污染責任強制性保險；第一個出臺地方性行政程序規定；第一個規范行政裁量權辦法……長株潭快速崛起。

“綠色湖南”、“數字湖南”、“法治湖南”、“創新湖南”，周強在湖南打出的四張名片，實際上提出了一個相當高的目標。

晉豫皖：中部三省的戰略選擇

中部六省現在進入了新一輪的競爭時期。“中三角”概念的提出，部分基于地緣優勢，部分則來源于中部其余省份的戰略競爭。2011年，先是山西獲批全國綜合改革試驗區，接著由河南主導的“中原經濟區”也上升為國家戰略。中部六省的區域戰略競合面臨新的調整。

在2004年“中部崛起”規劃剛被提起的時候，鄭州、合肥、武漢，誰將充當中部崛起的龍頭老大，一度是人們最關注的話題之一。

河南經濟總量雖一直位居中部六省之首，但卻一直未能像珠三角之廣東、長三角之上海、西三角之重慶一樣發揮其龍頭作用。2009年，58歲的盧展工出任河南省委書記，對河南發展進行了密集調研，最終確定了一個課題組進行了長達五個月的關于“中原經濟區”的規劃研究。（《小康》雜志2010年以《盧海西能否變身盧中原》對此進行報道）

最終規劃出臺的中原經濟區打破了行政區域界限，并跨出中部，以河南省為主體，搭建了一個由豫魯蘇皖冀晉鄂7省28市組成的大經濟區域。在經過長達兩年的政、企、學界的努力后，2011年國慶前夕，國務院出臺《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》，建設中原經濟區也由此正式上升為國家戰略。

盧展工及河南省長郭庚茂接下來面臨的挑戰，就是把這一國家戰略變為實際行動。

河南的“中原經濟區”終于進入國家戰略，中部另一省份安徽亦將此列為重大攻略。2月15日，安徽省第十一屆人民代表大會第五次會議選舉李斌為安徽省省長。這位女省長在其所作的政府工作報告中，明確提出要爭取將皖北列入中原經濟區規劃，把皖北振興上升到國家戰略層面。

安徽在中部六省的發展中增速相當驚人。2012年安徽地區生產總值15110.3億元，比上年增長13.5%，連續8年保持兩位數增長。值得一提的是，盡管排位在中部只居第四，但安徽在社會發展、醫療改革、民生保障方面的發力卻遠居前列。2010年5月張寶順調任安徽省委書記，連續兩年拿出400多億元投向民生工程，張寶順親自主抓醫改，把醫改納入各級官員考核之中，在人均收入全國靠后，有6800萬人口的大省創立了新的醫改模式。今年安徽省還將持續發力，拿出540億元“真金白銀”，確保民生工程成為民心工程、德政工程。

受困于資源、環境限制的山西，此前發展一直緩慢，2009年受國際金融危機影響，其經濟增長速度一度滑落至全國倒數第一，先后被廣西、內蒙古、陜西、江西、天津超越。2011年袁純清從陜西跨過黃河，出任山西省委書記，上任百日后提出再造一個“新山西”的戰略思路，一口氣為山西的新型工業化指出七條路徑。

隨后袁純清掀起“查崗風暴”（《小康》雜志2010年以《山西“治官”風暴》為題進行了報道），主動曝光官員的作風問題，整頓沉積已久的官場習氣。

與此同時，在深諳煤炭發展之道的山西省長王君的鐵腕推進下，山西煤改順利收官，一直為外界所詬病的煤礦安全事故逐漸下降。

2011年，山西綜合改革試驗區獲批，山西迎來了一個前所未有的發展機遇。2012年初，山西省委、省政府向22個擴權強縣試點縣(市)下放了85項經濟和社會管理權限，準備大踏步地向著袁純清提出的“新山西”目標邁進。

中部六省主政官員簡介

湖北省

李鴻忠（省委書記）

1956年8月生，山東昌樂人；吉林大學歷史系歷史學專業畢業，經濟師。

李鴻忠早年曾作為知青在沈陽蘇家屯區插隊勞動；1978年考入吉林大學歷史系學習；畢業后，被分配到政府機關任職，開始從政之路。

李鴻忠先后在沈陽市政府辦公廳、電子工業部辦公廳擔任秘書職務,職至正處級。1988年，到廣東惠州掛職鍛煉,此后，一直留在廣東工作,歷任惠州市副市長、代市長、市長、市委書記，廣東省副省長、省委常委、副省長，深圳市委副書記、副市長、代市長、市長，深圳市委書記等職。2007年11月，李鴻忠調往湖北,出任中共湖北省委副書記、副省長、代省長,并于次年1月，正式出任湖北省省長。

2010年12月，李鴻忠接替退休的羅清泉，出任中共湖北省委書記。

王國生（省長）

1956年生，山東東阿人，山東大學社科系政治學專業畢業，山東省委黨校研究生。

1974年，王國生畢業后到東阿縣大橋公社知青、擔任代理團委書記，開始其從政生涯。1985年，調任山東聊城為地委組織部副部長兼干部科科長。此后歷任聊城組織部部長、高唐縣縣委書記、聊城地委副書記、山東省勞動廳副廳長等職。2000年，擔任江蘇省省委直屬機關工委書記，同年調任江蘇省連云港市委書記、江蘇省省委宣傳部部長、組織部部長。2010年，升任江蘇省委副書記，同年調任湖北，任省委副書記、副省長、代理省長等職位。

2011年，王國生擔任湖北省省長。

安徽省

張寶順（省委書記）

1950年2月生，河北秦皇島人，中國人民大學函授學院馬列主義理論專業畢業，在職大學學歷，碩士學位。

張寶順從秦皇島港務管理局碼頭四隊開始了自己的職業生涯，從工人、干事到團委書記，一路歷練直至1975年出任港務管理局黨委副書記。1978年，張寶順調任共青團中央，歷任共青團中央青工部副處長、副部長、共青團中央書記處候補書記兼工農青年部部長、共青團中央書記處書記、全國青聯主席等職。1993年張寶順出任新華社副社長，之后于2001年9月調任山西省委副書記，并于2004年1月至2005年7月任山西省委副書記、山西省副省長、代省長、省長。2005年7月至2006年1月任中共山西省委書記。

2010年5月張寶順調任安徽省委書記。

李斌（女）（省長）

1954年10月生，遼寧撫順人，研究生學歷，經濟學博士，研究員。

李斌最早活躍在宣傳戰線，歷任長春市委宣傳部理論處干事、長春市委講師團副主任、長春市委宣傳部副部長兼市社科聯副主席、1990年2月任吉林省社會科學院副院長。

1991年李斌從學術部門轉身基層，掛職長春市二道河子區委書記，其后于1994年出任吉林省計劃委員會副主任，歷任吉林省體改委主任、吉林省省長助理、吉林省副省長、吉林省委常委、副省長。2007年7月出任國家人口計生委黨組書記、副主任。2008年3月任國家人口計生委主任、黨組書記。2011年12月任安徽省委副書記，副省長、代省長。

2012年1月當選安徽省省長，是該省建國后第一任女省長。

江西省

蘇榮（省委書記）

1948年10月生，吉林洮南人。

1970年1月加入中國共產黨。曾任中共吉林省委副書記、延邊朝鮮族自治州委書記。2001年10月任中共青海省委委員、常委、書記。2002年1月兼任青海省人大常委會主任，同年5月在中共青海省委十屆一次會議上當選為青海省委書記。2003年1月在青海省第十屆人民代表大會第一次會議上連任青海省人大常委會主任。2003年8月任甘肅省委書記、省人大常委會主任。2006年調任中共中央黨校常務副校長。2007年11月任江西省委委員、常委、書記。

鹿心社（省長）

1956年11月生，山東省巨野人；原武漢水利電力學院農田水利工程專業畢業。

1982年，鹿心社進入原國家農牧漁業部土地管理局工作。1986年，國務院決定，組建國家土地管理局，作為國務院直屬機構，主管全國土地和城鄉地政工作，鹿心社于當年6月調入國家土地管理局，歷任副處長、副司長、司長。1996年6月，升任國家土地管理局副局長。1998年，國務院機構改革，國家土地管理局并入新組建的國土資源部，鹿心社出任國土資源部黨組成員、兼耕地保護司司長，一年后，晉升副部長。2005年，接替退休的陳邦柱出任國土資源部副部長、兼國家測繪局局長。2009年4月，出任國土資源部副部長、黨組副書記兼國家土地副總督察。

在國家土地管理局、國土資源部工作了24年后，鹿心社2010年8月出任中共甘肅省委副書記。2011年5月，轉任中共江西省委副書記，并提名出任江西省省長。2012年2月5日，正式當選江西省省長。

山西省

袁純清（省委書記）

1952年3月生，湖南漢壽人；北京大學法律系畢業，中國政法大學法學碩士，湖南大學國際商學院管理學博士研究生。

1971年10月至1977年2月間，袁純清在公安局工作。1977年初，被推薦進入北京大學法律系成為最后一期工農兵學員。畢業后，袁純清進入共青團中央工作，歷任共青團中央學校部干事、副處長，學聯辦公室主任，學校部副部長、部長；共青團中央書記處書記，全國學聯秘書長、全國少工委主任，全國青聯副主席，共青團中央機關黨委書記等職，前后工作十七年。

2001年3月，在短暫的中紀委工作經歷之后，袁純清出任中共陜西省委副書記。2004年起兼任中共西安市委書記。2006年6月，出任陜西省副省長、代省長；次年正式當選為陜西省省長。2010年5月31日，袁純清就任中共山西省委委員、常委、書記。

王君（省長）

1952年3月生，山西省大同市人，大學學歷，中央黨校哲學專業在職研究生畢業，高級工程師。

王君19歲開始當工人，后被分配到“大同礦務局”工作，從一個普通技術員做起，一直做到“大同礦務局”的局長。

1997年10月，王君上調中央工作，出任原煤炭工業部副部長。此后在中央及地方多有歷練，歷任國家煤炭工業局副局長，江西省副省長，省委副書記，2006年被任命為中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會副主任；一年后，又晉升為中華全國供銷合作總社的黨組書記。2008年，出任國家安全生產監督管理總局局長。

2008年9月8日，襄汾尾礦庫潰壩事故發生，造成了重大人員傷亡。六天后，上任八個月的省長孟學農引咎辭職；王君臨危受命，出任代理省長。2009年1月，在山西省十一屆人大二次會議上，正式當選山西省省長。