上?！笆濉笨萍家?guī)劃重點領(lǐng)域的國內(nèi)外發(fā)展跟蹤研究之七國內(nèi)外再制造技術(shù)發(fā)展及應(yīng)用發(fā)展態(tài)勢

執(zhí)筆人/陳 瑤

上?！笆濉笨萍家?guī)劃重點領(lǐng)域的國內(nèi)外發(fā)展跟蹤研究之七國內(nèi)外再制造技術(shù)發(fā)展及應(yīng)用發(fā)展態(tài)勢

執(zhí)筆人/陳 瑤

再制造技術(shù)是先進制造技術(shù)的重要組成部分，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要途徑。近年來，隨著新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，再制造技術(shù)在諸多領(lǐng)域中的應(yīng)用取得了重要進展。上海、乃至國家“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要中，均明確將再制造技術(shù)作為優(yōu)先發(fā)展主題和關(guān)鍵技術(shù)之一。本期“軟科學(xué)”基于上海對外貿(mào)易學(xué)院課題組（上海市科技發(fā)展基金軟科學(xué)項目《再制造產(chǎn)品的消費者支付意愿與上海低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略研究》）的研究成果，重點介紹國內(nèi)外再制造業(yè)技術(shù)發(fā)展及應(yīng)用發(fā)展的態(tài)勢。

再制造是指通過新材料、新技術(shù)、新工藝、新裝備與新方法等一系列高新技術(shù)與手段的集成運用，將廢舊汽車零部件、工程機械、機床等進行專業(yè)化修復(fù)的批量化生產(chǎn)過程。作為工業(yè)化發(fā)展到一定程度的具體體現(xiàn)，尤其是在轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景下，再制造技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展由于其產(chǎn)品環(huán)保性與可循環(huán)性，受到了包括我國在內(nèi)的許多國家和地區(qū)的關(guān)注和支持。近年來，隨著世界新興技術(shù)的突破和涌現(xiàn)，再制造技術(shù)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了新的態(tài)勢和變化。

技術(shù)構(gòu)成和特點

總體來看，再制造技術(shù)具有以下特點：

一是低耗能，具有很強的環(huán)保性。一般而言，再制造以廢舊產(chǎn)品的零部件為毛坯，主要以先進的表面工程技術(shù)為修復(fù)手段，無論是毛坯來源還是再制造過程，對能源和資源的需求、對廢物廢氣的排放都是極少的，具有很高的綠色度。據(jù)統(tǒng)計，再制造產(chǎn)品的質(zhì)量和性能達到或超過原型新品，成本不超過原型新品的50%，節(jié)能60%、節(jié)材70%，對環(huán)境的不良影響顯著降低。

二是高門檻，具有較強的技術(shù)要求。與一般維修和制造相比，再制造有著明顯的區(qū)別，有更多的科學(xué)和技術(shù)基礎(chǔ)問題需要獨立解決：其一，加工對象更苛刻，制造的對象是經(jīng)鑄鍛焊、車銑磨、熱處理后的新毛坯，性能均質(zhì)、單一，再制造的對象是舊毛坯，即報廢的成形零件，存在著尺寸超差、殘余應(yīng)力、內(nèi)部裂紋和表面變形等一系列缺陷；其二，質(zhì)量控制更困難，制造過程的質(zhì)量控制已趨成熟，再制造毛坯的壽命預(yù)測和質(zhì)量控制，因毛坯損傷的復(fù)雜性和特殊性而使其非常困難；其三，工藝標準更嚴格，再制造過程中廢舊零件的尺寸變形和表面損傷程度各不相同，必須采用更高技術(shù)標準的加工工藝。

三是簡易化，對供應(yīng)鏈產(chǎn)生了深遠影響。再制造是閉環(huán)供應(yīng)鏈的一部分，廢舊產(chǎn)品是再制造的原料，新品在推向市場時就需要考慮回收拆解渠道，原有的維修檢測過程也變成替換過程得到了簡化。由于再制造品在性能上與新產(chǎn)品類似，價格上遠低于新品，會對新品產(chǎn)生替代作用，這點在強調(diào)功能性的維修市場體現(xiàn)的尤為明顯，美國汽車零配件市場85%都是再制造品，平均每10輛車中有一輛使用再制造發(fā)動機。在替代新產(chǎn)品的同時，再制造品也會憑借價格優(yōu)勢幫助企業(yè)擴大在低端市場的份額，特別在競爭激烈、產(chǎn)品市場滲透速度快的行業(yè)會顯著增強企業(yè)的競爭能力。

技術(shù)應(yīng)用發(fā)展的新變化

近年來，再制造技術(shù)應(yīng)用呈現(xiàn)以下特點：一是汽車領(lǐng)域已成為應(yīng)用最為廣泛的行業(yè)；二是享樂型再制造品成為了新興領(lǐng)域；三是形成了一批頗具實力的再制造廠商；四是表面工程技術(shù)不斷深化發(fā)展。

從國內(nèi)來看，近年來再制造技術(shù)發(fā)展較快，特別在國防裝備領(lǐng)域，目前部分水準超過進口設(shè)備，已經(jīng)在軍用航空發(fā)動機葉片、車輛發(fā)動機修復(fù)等領(lǐng)域取得了顯著經(jīng)濟效益。但仍存在以下問題：一是產(chǎn)業(yè)剛剛起步，目前我國每年可再制造汽車發(fā)動機約11萬臺，再制造變速器約6萬臺，再制造汽車零部件總產(chǎn)值僅25億元，僅占汽車備件市場的4%，與美國85%的比例相去甚遠，且相當(dāng)部分再制造加工能力面向出口，國內(nèi)市場很小。二是政策不完善，盡管國家出臺不少政策，如2008年和2009年共確定了49家汽車、工程機械和機床試點企業(yè)，2010年出臺了相關(guān)指導(dǎo)意見和標識規(guī)定，但政策落實情況不甚理想。三是缺乏領(lǐng)軍企業(yè)。國內(nèi)再制造企業(yè)大多處于“吃不飽”和“消化不良”的發(fā)展困難中，投資再制造的動力不足，舊件回收數(shù)量少質(zhì)量低，成品銷售量也很低，原先的巨額投資使企業(yè)大多面臨著巨大的生存壓力。如從事發(fā)動機再制造的上海幸福瑞貝德動力總成有限公司引進德國發(fā)動機再制造生產(chǎn)線，設(shè)計產(chǎn)量幾萬臺，年銷售量僅兩千余臺。

根據(jù)課題組的調(diào)研和分析情況來看，除了技術(shù)上的問題以外，影響再制造技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展還有以下原因：

一是消費者購買意愿低。據(jù)調(diào)查，再制造對于大多數(shù)公眾來說還很陌生，只有9.7%的消費者了解再制造，6%買過再制造，大多主觀地認為“再制造”就是低質(zhì)的翻新，不愿購買再制造品。所有因素中質(zhì)量因素是消費者最看重的（61.6%），但只有23.3%信任再制造質(zhì)量。調(diào)研顯示國內(nèi)消費者已經(jīng)具有一定的環(huán)保意識，但是對再制造品的支付意愿影響不大，再制造品的日常使用傾向于公用辦公用品這類不會影響人身安全的范圍，人身安全風(fēng)險較高的汽車配件等產(chǎn)品再制造的接受度很低。

二是舊件回收渠道不暢。國務(wù)院2001年《報廢汽車回收管理辦法》為了限制非法拼裝汽車對公共安全的影響，規(guī)定拆解的發(fā)動機等“五大總成”必須拆解回爐，因此企業(yè)難于從正規(guī)回收企業(yè)獲得再制造舊件，只能從市場上有限的渠道回收，數(shù)量少收購價格也不穩(wěn)定，境外進口舊件也存在一定困難，現(xiàn)有舊件回收渠道的不規(guī)范削弱了再制造企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

三是相關(guān)政策法規(guī)滯后。大部分發(fā)達國家都制定了再制造相關(guān)的政策法規(guī)，如生產(chǎn)者責(zé)任制、行業(yè)質(zhì)量規(guī)范、稅收優(yōu)惠、政府補貼等，并明確再制造等同于新品看待。我國還沒有出臺具有實際操作意義的相關(guān)政策，特別是舊件增值稅問題：非一般納稅人類型的客戶在消費再制造商品并返回舊件的交易鏈中，不能抵扣與舊件押金相關(guān)的增值稅，稅負負擔(dān)重，不利于再制造有效回收舊件，加上回收體系的準入與監(jiān)管缺失，限制了再制造企業(yè)獲得規(guī)模效應(yīng)。

四是翻新、拼裝業(yè)擠壓了再制造市場。由于缺乏有效的市場管理和質(zhì)量標準，我國廢品回收體系較為混亂，長期存在大量非正規(guī)的翻新和拼裝廠，導(dǎo)致維修零備件市場魚目混雜，也出現(xiàn)了一些質(zhì)量較高的假冒貨，對再制造品形成很大沖擊。在我國很多汽車產(chǎn)區(qū)，整車廠、配套廠、維修點已形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在原有市場內(nèi)部缺乏競爭的情況下再制造品難以進入。

五是企業(yè)重技術(shù)輕管理。據(jù)調(diào)研，許多再制造企業(yè)或是國有投資，或是依附于非低碳項目，虧損嚴重的同時也缺乏主動盈利性。企業(yè)雖有國際領(lǐng)先的再制造技術(shù)設(shè)備，但是缺乏既具備現(xiàn)代營銷知識、又了解中國消費者特點的市場研究隊伍，在長期面對市場困境下仍然不夠了解消費者的購買意愿，企業(yè)對此市場調(diào)查有很大需求。在國外的不同行業(yè)都有專門的再制造協(xié)會組織力量進行市場研究，減少了企業(yè)盲目投資。

相關(guān)思考

針對目前國內(nèi)再制造發(fā)展的情況，提出以下幾點思考：

一是通過官方媒體和政府采購加強再制造的質(zhì)量宣傳。提高消費者對于再制造品的支付意愿是再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，單個企業(yè)的宣傳影響力有限，而再制造產(chǎn)品的環(huán)保和高性價比都適宜于政府采購項目，與政府形象相一致，可以適當(dāng)在政府采購中使用再制造的產(chǎn)品，通過工作中的試用和官方媒體的宣傳，帶來消費觀念上的改變和普及，富強再制造硒鼓進入山東省政府采購項目中是一個可供參考的例子。在宣傳中，不僅要使消費者知道再制造產(chǎn)品的存在，更應(yīng)將整個再制造產(chǎn)品的生產(chǎn)過程呈現(xiàn)在消費者面前，將再制造產(chǎn)品環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)優(yōu)等優(yōu)點告訴給消費者，提高消費者性價比感知，并與傳統(tǒng)認識上的翻新產(chǎn)品相區(qū)別。

二是改善綠色制造的政策環(huán)境。再制造業(yè)發(fā)展目前在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)上遇到了“洋垃圾”進口、增值稅不能抵扣、國內(nèi)回收渠道有限等諸多困難，需要相關(guān)部門有針對性地出臺政策協(xié)調(diào)解決。對再制造產(chǎn)品質(zhì)量的信心，政府應(yīng)該出臺相關(guān)政策、質(zhì)量標準、售后保障體系等，以保護消費者購買再制造產(chǎn)品的權(quán)益。此外完善政府采購法，在某些產(chǎn)品供應(yīng)商較少的政府采購市場上，企業(yè)沒有引入再制造的積極性，政府作為采購方有必要提出再制造比例、資源環(huán)境消耗或者未來采購價格連續(xù)下降的要求，促使供應(yīng)商引入再制造技術(shù)，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

三是進一步強化企業(yè)市場研究能力。已有研究表明，在現(xiàn)有條件下，再制造技術(shù)適用的細分市場有較多特定條件，而再制造企業(yè)對于市場的研究能力有限，需要政府組織行業(yè)協(xié)會等社會力量指導(dǎo)企業(yè)如何進行較完善的市場調(diào)查和選擇合適的再制造策略，而不是盲目地為了“低碳”而投資低碳。例如在再制造應(yīng)用領(lǐng)域方面，調(diào)研顯示辦公家具、硒鼓等產(chǎn)品的再制造化能力在上海消費者中得到了更多的認可和支持，而大力投資的汽車發(fā)動機等產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險較大，不容易為風(fēng)險意識較高、收入制約較少的上海消費者接受，發(fā)動機等應(yīng)待再制造逐漸普及、消費者觀念開始改變后再做進一步發(fā)展。在銷售渠道方面，舊品偏好的消費者更易接受再制造，因此在再制造產(chǎn)品初期銷售時以具有環(huán)保意識和舊品偏好的消費者為目標群體，可以考慮通過二手市場（如淘寶、二手交易網(wǎng)等渠道）進行推廣。

本課題受上海市科技發(fā)展基金軟科學(xué)研究項目資助（項目編號：11692104000），文章由上?？萍及l(fā)展研究中心提供，原文刊載于《科技發(fā)展研究》2012年第11期