供電企業防竊電方法探析

陳偉雄

（廣東電網公司佛山南海供電局，廣東 佛山 528000）

隨著市場經濟體系的建立發展以及用電量的增大，竊電問題變得越來越突出。近年來這種違法行為的主體已變得多元化，不僅一些居民、個體和私營經濟組織、集體企業竊電，甚至有些國有企業和事業單位也有竊電行為。 這些用戶，特別是那些10kV及以上電壓等級的高耗能大用戶，其竊電行為已使供電企業蒙受了巨大的經濟損失。竊電問題不僅困擾著電力企業的發展，也嚴重影響了國家的經濟建設和社會的穩定，到了不管不行，非管不可的程度。為此，筆者通過對國內供電企業出現的典型竊電事件分析、總結，提出如何通過加強對用戶管理等措施，減少乃至消除用戶竊電行為的基本方法和思路。

1 幾起竊電事件分析

1.1 在供電企業的供電設施上，擅自接線用電。見圖片0513圖片0513用戶擅自接線用電（竊取電源點）

1.1.1 事件經過：

2009 年8 月25 日，我局xx供電所接到客戶中心關于xx客戶竊電的業務單，xx供電所迅速組織用電檢查人員到現場進行檢查。經核查，發現該客戶租用的一建筑物的用電設施在沒有報裝用電的情況下，在供電企業設施上擅自接線用電，屬于竊電行為。用電檢查人員馬上對此行為進行了制止并取證。

由于該用戶在供電企業沒有報裝用電，因此電力營銷系統不具備臺帳資料，在進行計算追補竊電電量電費及處罰金額時不能進行電子流程傳遞，無法做到帳、實、營銷系統一致。經研究并征得客戶同意后，決定使用該客戶所租用建筑物的業主其中一個長期未用電的客戶臺帳進行竊電的流程處理，其竊電行為的用電類別屬于照明用電，但用于處理竊電的客戶的用電類別屬于普通工業。為保證報表分類統計正確，先將其用電類別改類為照明用電，再進行竊電電量電費及處罰金額的計算及處理。待月末系統初始化后再將用電類別改類為普通工業。

1.1.2 經驗總結：

本次事件中，xx供電所是在接到客戶中心關于xx客戶竊電的業務單后才組織用電檢查人員到現場進行檢查。這是有線索的檢查，查獲的可靠性高。

進行這種檢查的關鍵是要有線索。這就需要我們建立完整的用戶檔案，定期分析用戶用電量變化情況，判斷是否可能有竊電行為；加大宣傳力度，依靠用戶互相監督，舉報，獲取線索。

1.2 繞越計量裝置用電

1.2.1 事件經過

1999 年10 月20 日晚湖南某供電企業用電管理稽查人員稽查時發現一配電變壓器油枕內穿出三根導線接于0.4kv配電線路上。仔細檢查發現該三根導線是從油枕通向變壓器油箱內并掛接在變壓器低壓側三相繞組引出線上的三根電源線。

后經調查核實，該三根導線是竊電者（農電員）為從計量裝置前竊取電源而裝設的。

1.2.2 經驗總結

本次事件中，供電企業是通過現場稽查而發現竊電行為的。

由此可見，作為供電企業，要想及時發現并制止用戶的竊電行為，就必須加強對用戶的管理，建立完善的用戶檔案，定期進行負荷分析，不定期開展現場稽查工作。

1.3 故意使供電企業的用電計量裝置不準或者失效

1.3.1 事件經過

xx變電站的一條10kV線路長期以來線損率正常，2011年全年累計線損率為3.17%，但自今年2月起，該線路線損率突增，成為線損率異常線路，2、3、4 月連續 3 期線損率分別為11.83%、6.52%、9.24%。為了徹底查出異常原因，在排除關口表故障、抄表及負荷割接等原因后，檢查小組決定對該線路屬下的用戶逐一進行排查，并對所有裝有參考表的專變用戶參考表進行不定期抄錄，以確定是否有計量故障或竊電事件發生。通過分析對比，發現某專變用戶的計費表與參考表之間每天存在1300度左右的誤差，存在竊電的可能，但通過現場檢查，發現所有計量封印完好，未能找到該用戶竊電的確鑿證據。為了得到更有力的技術支持，xx供電所立即聯合相關技術人員一同到該用戶的電房進行全面檢查。通過精密儀器測量，發現高壓計費表A、C兩相電流不平衡，存在較大差異，而低壓參考表A、C兩相電流平衡，且與高壓計費表數據不對應。憑借這一線索，最終在高壓計量柜發現A相電流互感器二次端子被銅絲短接，從而確認該用戶存在"故意使供電企業的用電計量裝置不準或者失效"的竊電行為。以下是現場拍的照片：

1.3.2 經驗總結：

本次事件中，供電企業就是通過對用戶負荷進行定期統計分析，發現竊電懷疑對象后，再通過現場稽查才出用戶竊電行為。

同理，作為供電企業，要想及時發現并制止用戶的竊電行為，就必須加強對用戶的管理，建立完善的用戶檔案，定期進行負荷分析，不定期開展現場稽查工作。

2 減少或消除用戶竊電行為的基本錯施

2.1 建立用戶檔案：

對每個用戶都要按照用電性質進行分類，建立包括開戶日期、負荷類別、容量大小、電費繳納、合同違約記錄等信息在內的用戶檔案。

2.2 做好普及《電力法》的宣傳教育工作：

利用電視、廣播、報紙、雜志、傳單、廣告等媒體，大力宣傳《電力法》和反竊電的重大意義。

2.3 嚴厲打擊竊電行為：

抓住典型案例，除按規定進行處罰外，還要聯系新聞單位進行社會曝光，竊電數額巨大情節特別嚴重的，要移交司法部門懲處。

2.4 從計量裝置和配電設施上堵塞竊電漏洞。

2.5 加強對用戶配電設備的巡視檢查管理：供電企業內部的用電檢查，裝表接電，抄表收費等從事用電管理的人員，都應自覺肩負起維護電力企業正當利益的責任。

(1)不定期的突擊性檢查，對重點可疑用戶必要時可采用"回馬槍"的方法反復檢查。

(2)堅持定期的檢查。

(3)抽查電量猛增猛減的用戶。

2.6 為達到防竊電的目的，可利用各戶電能表集中安裝方式公示于眾。集裝表可充分利用用戶互相監督的因素，利于防竊電工作。

2.7 加強線損考核：

根據線路的導線型號、地理分布及月用電量，按有關方法計算出各條線路的理論線損，外加兩個百分點的表計誤差即為考核指標。根據這個指標對各供電營業所線損進行考核，并設立了完善的獎懲制度，加強了線損考核力度。

2.8 加大營業普查力度：

線損管理雖然可以發現竊電的線索，但不能反映具體問題，因此必須深入用戶經常進行營業普查，從抄表監督、表卡審核、用電檢查到動態管理、業務工作單及現場查看各項反竊電工作的技術措施等，進行全面檢查，并對查出的問題進行處理。

2.9 加強技術培訓，提高職工的業務素質：

定期舉辦各種形式的反竊電技術培訓，提高用電管理人員反竊電和防竊電的技術素質。

結語

綜上所述，對于供電企業來說，要想減少乃至消除用戶竊電行為，確保供電企業經濟不受損失。就必須加強對用戶的的管理，建立完整的用戶檔案；抓好普及《電力法》的宣傳教育工作；嚴厲打擊竊電行為；從計量裝置和配電設施上堵塞竊電漏洞：加強對用戶配電設備的巡視檢查管理：為達到防竊電的目的，可利用各戶電能表集中安裝方式公示于眾。加強線損考核：加大營業普查力度：加強技術培訓，提高職工的業務素質。

[1]張蕾.竊電實時監控與欠費管理系統的研究，2008.

[2].沈有.竊電手段及反竊電措施探討，2011.