淺析街道文化站的存在價(jià)值

施華健

街道文化站是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、開展基層群眾文化活動(dòng)的重要載體。它是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是政府設(shè)立的最基層文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，是推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的前沿陣地。文化站的價(jià)值、性質(zhì)和功能是由社會(huì)和群眾文化的需要決定的。

現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，加速了城市化的進(jìn)程。城市經(jīng)濟(jì)的騰飛，又促使社會(huì)文化活動(dòng)變化得豐富多采。城市大區(qū)域內(nèi)各類文化所釋放出來的社會(huì)功能，極大地推動(dòng)了社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

在城市大區(qū)域各類文化的遮覆下，街道文化站不過是“滄海之一栗”，它的規(guī)模、設(shè)施、條件、活動(dòng)都不能與整個(gè)城市的大、中型文化陣地相比擬，它的存在和社會(huì)影響也不是那么顯眼的。基于這些狀況，社會(huì)上有不少人也對(duì)它產(chǎn)生疑慮：在城市眾多的文化設(shè)施中，街道文化站有沒有必要繼續(xù)存在？于是，街道文化站的存在與建設(shè)，受到了這類思想的沖擊。以至目前城市里的街道文化站存在的狀況令人堪憂。

街道文化站究竟有沒有“存在價(jià)值”呢？

一.從國家規(guī)定的文化站性質(zhì)和基本任務(wù)而言，街道文化站承擔(dān)著指導(dǎo)、督導(dǎo)基層文化的職責(zé)。

就職能而言，街道文化站承擔(dān)著指導(dǎo)、督導(dǎo)基層文化的職責(zé)，是城市基層文化發(fā)展的必要條件。街道文化站，是指由政府設(shè)定的，集圖書閱讀、宣傳教育、科普培訓(xùn)、文體娛樂和青少年活動(dòng)等于一體的，承擔(dān)街道文化事業(yè)管理和開展公共文化服務(wù)的公益性文化事業(yè)管理單位，是城市基層文化的基礎(chǔ)和主導(dǎo)力量，其基本職能是開展社會(huì)服務(wù)、指導(dǎo)和輔導(dǎo)基層文化等，主要任務(wù)是對(duì)廣大群眾進(jìn)行時(shí)政宣傳和政策法制教育；組織開展豐富多彩的文體娛樂活動(dòng)，舉辦各類文藝培訓(xùn)，輔導(dǎo)和培養(yǎng)文藝骨干；搜集、整理民族民間文化遺產(chǎn)，開展多種文化業(yè)務(wù)活動(dòng)等。

2002年1月，在國務(wù)院辦公廳、文化部、國家計(jì)委、財(cái)政部“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的指導(dǎo)意見”中強(qiáng)調(diào)指出，必須把文化站建設(shè)作為重點(diǎn)納入城鄉(xiāng)整體規(guī)劃。這些年，城市基層文化不斷走向繁榮和發(fā)展，目前已面臨著提高和持續(xù)發(fā)展的問題。基層社區(qū)文化既具有最活躍、最自由、最方便的優(yōu)勢，但也具有最松散、最自發(fā)的特點(diǎn)，純屬群眾性的自娛自樂，不可能具有自我管理、自我提高、自我發(fā)展的品格。

社區(qū)基層文化畢竟是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，其提高和可持續(xù)發(fā)展離不開文化業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)和督導(dǎo)。市文化館、區(qū)文化館除了抓幾個(gè)社區(qū)作為示范外，不可能直接插手所有的社區(qū)。各街道的社區(qū)文化必須由街道文化站來抓。街道文化站是社區(qū)文化指揮棒，沒有街道文化站的指導(dǎo)、和督導(dǎo)，社區(qū)基層文化就會(huì)一盤散沙，也談不上提高和可持續(xù)發(fā)展。因此，面對(duì)迅速發(fā)展的、要求越來越高的社區(qū)基層文化，文化站業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)能力也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如果不迅速抓好文化站，將因無力管理和指導(dǎo)而曇花一現(xiàn)。基層文化是城市文化的基石，這基石一松垮，就會(huì)危機(jī)整個(gè)城市文化大廈。街道文化站是城市文化向基層施加影響的最主要渠道，它在吸納現(xiàn)代文明同時(shí)，又將現(xiàn)代文化傳導(dǎo)給社區(qū)、學(xué)校等廣大基層，以提高基層文化的品味。街道文化站輻射力越強(qiáng)，基層文化品味越高；基層文化品味越高，整個(gè)都市文化品味也越高，因此，基層文化越繁榮，街道文化站的價(jià)值越大。

二.從街道的地域特性和主體人口的需要看，街道文化站則是大后方的精神文化家園。

街道是城市里的“社區(qū)”，是城市居民群眾聚居的區(qū)域。因此，可以說街道是城市經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的大后方，而街道文化站則是大后方的精神文化家園。隨著城市化程度的提高，城市地域在擴(kuò)大，城市居民住宅小區(qū)也會(huì)不斷增加和擴(kuò)大，街道居民住地與城市工作場地的距離拉開了。雖然在城市每天三分之一的時(shí)間里，勞動(dòng)者的主體不在街道，街道在三分之二的時(shí)間里，驟然變成了“老幼的世界”。但是由于地域特性的變化，主體人口也發(fā)生了變化。老年人、待業(yè)青年和兒童構(gòu)成了街道三分之二時(shí)空的生活主體。和社會(huì)其他各個(gè)階層的人一樣，他們同樣需要各類文化娛樂活動(dòng)。老年人屈向于若干“靜向型”活動(dòng)，如：閱報(bào)、奕棋、玩牌、聽書、喝茶、聊天等等。他們對(duì)那些現(xiàn)代文化的某些品類，如：跳舞、溜冰、電影、錄象、打球、游藝等活動(dòng)需求并不廣泛。待業(yè)青年中的多數(shù)人也不愿或不可能在城市大區(qū)域內(nèi)，過多地花費(fèi)金錢、消磨時(shí)間，他們迫切需要信息咨詢，擴(kuò)大知識(shí)和提高技能，并有待于得到一方活動(dòng)場所，偌大的城市文化娛樂圈子里，活動(dòng)的主體也不會(huì)是他們。兒童們對(duì)街道內(nèi)的生活依賴，活動(dòng)依賴，又遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)整個(gè)城市大區(qū)域的依賴。

三.從城市的綜合文化性能看，街道文化站的作用為其它若干文化群體不能替代。

城市的各類大型綜合性文化設(shè)施，雖然品類眾多，設(shè)施齊全，但就一個(gè)城市看，其“中心”活動(dòng)場所畢竟是少數(shù)的容納的活動(dòng)對(duì)象也是有限的。而我們國家在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，也還不可能把大量的財(cái)力投放于大規(guī)模的文化事業(yè)建設(shè)。一個(gè)幾十萬、幾百萬人口的城市，其群眾文化活動(dòng)陣地及布局，也不可能趨于高度集中，而是力求適度分散。這就給街道文化站提供了廣闊的適應(yīng)天地。即使城市的中心文化娛樂場所增多了，他們本身的活動(dòng)仍會(huì)受到地域、空間等條件限制，不可能“包羅萬象”并達(dá)到解決城市群眾文化活動(dòng)的全部需要。同時(shí)，城市內(nèi)的群眾文化陣地，各有特性，各有側(cè)重，從實(shí)質(zhì)上看，也并不可能“包打天下”，街道文化站的作用為其它若干文化群體不能替代。街道文化站完全可以根據(jù)自身特點(diǎn)和需要，開展一些“拾遺補(bǔ)缺”的活動(dòng)內(nèi)容，作為對(duì)城市群眾文化的補(bǔ)充。

這些情況的表明，作為占據(jù)街道三分之二時(shí)空里的活動(dòng)主體，老年人、待業(yè)青年和兒童們暨需要我還娛樂，又不愿意受城市大區(qū)域范圍文化娛樂的種種制約。而街道文化站就沒有這一類局限性，它就設(shè)立在這些人群的 “家門口”，免除了城市交通的擁擠，保障了老人和兒童出行安全，就近在街道文化站，參加他們所需要的各類活動(dòng)。因此，街道文化站是他們的“文化之家”，他們也就成了街道文化站內(nèi)專要的活動(dòng)主體。

四.從基層文化單位的社會(huì)職能看，街道文化站具有潛移默化的精神作用。

作為觀念形態(tài)的群眾文化，具體潛在的轉(zhuǎn)化功能。由于街道文化站開展的各類活動(dòng)，從實(shí)質(zhì)上活躍了對(duì)服務(wù)主體的精神文化生活，這就可以使一些街道居民群眾，直接得到文化的精神陶冶，情趣和意識(shí)發(fā)生變化，從而可以擺脫家庭或人際之間的煩惱、低級(jí)趣味的誘惑、封建文化的刺激，以及枯燥無味、繁瑣平淡的生活內(nèi)容。使他們從原來的“千篇一律”和“熟視無睹”的環(huán)境下得到精神上的解放和滿足，代之以高尚的樂趣、活躍的生活和健康的追求。服務(wù)主體的生活規(guī)律由此得到順應(yīng)，就能減輕或解除城市勞動(dòng)者對(duì)他們的后顧之憂。不僅如此由于街道文化站的存在，以及各類富有活力的精神文化活動(dòng)的影響，可以直接促進(jìn)街道區(qū)域內(nèi)各社會(huì)層次的精神文明文化建設(shè)，還能幫助居民群眾建立科學(xué)的生活方式，改善與發(fā)展新型的社會(huì)鄰里關(guān)系，促進(jìn)民風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，以及推動(dòng)居民文化室的發(fā)展，都有極大的作用。

沒有街道文化站的發(fā)展，就沒有城市基層文化品位的提升。街道文化站是城市公共文化服務(wù)體系中一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，它是基層文化建設(shè)的母體和領(lǐng)頭羊，是一個(gè)城市文化基礎(chǔ)性的工程。街道文化站是城市群眾文化中的一支輕騎兵。各項(xiàng)活動(dòng)具有地域性，特殊性和補(bǔ)充性等特點(diǎn)，其社會(huì)功能不可忽視，其存在的價(jià)值也是顯而易見的。

[1]唐艾林“沒有街道文化站，就沒有城市基層文化的發(fā)展”，《中國群眾文化論叢》，2009

[2]宋紅萍，“淺談公共文化服務(wù)在建設(shè)和諧社會(huì)中的作用”，《中國群眾文化論叢》第三輯，2009