村級文化建設中如何發揮現有陣地的作用

■丁必忠

我國是農業大國，農村面廣量大，全國有近六十萬個行政村。村級文化建設是農村文化建設的基礎，是文化建設最薄弱的環節。近年來，在各級文化部門強有力的推動下，村級文化建設有了一定的進展，改變了過去村級文化幾乎處于空白的情況，許多地方有了農家書屋、村文化活動室，少數地方還建起了農民大舞臺，但總體上還存在文化投入少、設施不完善、文化資源匱乏、文化活動較少的問題。本文試就村級文化建設中如何發揮陣地的作用，作粗淺的探討。

一.不斷加強村級文化活動室建設，讓農民群眾盡情享受文化生活

黨的十七大要求，要堅持把發展公益性文化事業作為保障人民基本文化權益的主要途徑，加大投入力度，加強社區和鄉村文化設施建設。十七屆六中全會，高度重視文化建設，專題研究部署文化工作。農村文化活動室是我國公共文化服務體系的重要組成部分。加強農村文化活動室建設，是貫徹落實科學發展觀、繁榮社會主義先進文化、建設和諧社會的重要任務，是構建公共文化服務體系，完善公共文化服務的重要內容，是當前社會主義新農村建設中一項重要而緊迫的任務。

1.堅持把搞好村文化活動室作為公共文化服務體系的重要工作，讓村文化活動室真正成為農村文化建設的亮點工程。村文化活動室建設是文化部2010年提出的用五年時間全面建立村文化活動室的一項重要任務，目的就是要整合資源，完善農村文化的綜合服務功能，發揮不同部門文化資源相互補充、相互促進的作用，實現基層文化資源的綜合利用，共建共享。同時利用互聯網等現代手段，開展實用技術、市場營銷和農民工就業技能等多方面的教育培訓，培育有文化、懂技術、會經營、善管理的新型農民，并推動公共文化資源配置向農村傾斜，結合當前農村文化建設的新特點、新趨勢，面向鄉村大力推進數字文化信息服務；組織優秀文藝資源進鄉村，提升農村文化活動水平。目前，村文化活動室建設總體取得了可喜的成績，象我們如東縣已有80%以上的村有了文化活動室，并能開展相應的文化活動，成為農村文化建設的一大亮點。

2.建設村文化活動室必須堅持相對統一的標準，讓村文化活動室真正成為村民享受文化的陣地。按照公共文化服務體系建設要求，農村文化活動室應是當地農村思想道德教育的重要陣地，豐富農民群眾精神文化生活的重要場所，傳播科學文化知識的重要課堂和農村社會事業發展的平臺。關于村文化活動室建設，各地都制定了相應的標準，歸納起來，基本不外乎“四個有”和“三個直接”。

“四個有”即：有陣地——村文化活動室面積要與村人口數和經濟狀況相適應；有設施——村文化活動室配備基本的設施設備和文化活動器材；有人員——村文化活動室有專人管理；有活動——經常組織開展適合當地特點、群眾廣泛參與的群眾文化活動。“三個直接”即：黨和政府方針政策直接到基層，文化、科技、衛生、法律知識直接進農村，文化政策、信息直接送農民，讓農民群眾就近享受快捷健康的文化科技信息服務，逐步實現農村文化活動室設施健全、均衡發展、運行高效、惠及農民的目標。群眾是需要文化的，一個村的文化活動室實現上述目標，根本不要擔心群眾不來活動，而是要考慮如何加強管理了。

3.必須明確村文化活動室的具體工作任務，讓文化活動室真正成為村民想去和樂意去的活動場所。農村文化活動室的主要工作任務是對廣大群眾進行時政宣傳和政策法制教育；組織開展豐富多彩的文體娛樂活動；舉辦各類文化藝術培訓班、科普講座、農技知識講座等；開展讀書借閱服務，組織群眾開展讀書活動；促進農村特色文化發展；做好文化遺產的宣傳保護工作。村文化活動室說到底就是讓農民群眾動起來、樂起來、充實起來，因此，其基本功能空間應當包括書刊閱覽室、培訓教室、信息資源共享服務室、健身活動室等，縣鎮政府部門要加大對農村文化活動室文化設備和文化資源的扶持力度。農村文化活動室要有開展公共文化服務必備的文化設備和文化資源，包括開展活動所需要的電視、多媒體影碟機、照相機、收錄機；舉辦一般性文體活動所必需的設備、器材及開展培訓、講座的桌凳、黑板等。這些都需要各級政府和文化部門給予支持。

二.努力發揮農家書屋的惠農啟智作用，破除農村文化發展瓶頸

農家書屋是為滿足農民文化需要，在行政村建立的、農民自己管理的、能提供農民實用的書報刊和音像電子產品閱讀視聽條件的公益性文化服務設施。近年來，我縣狠抓農家書屋建設，充分發揮農家書屋的惠農啟智作用，取得了一定成績，但是，農家書屋本身是一種新生事物，也存在在少數地方被冷落、難管理的現象，文化主管部門應該針對不同情況采取不同措施，讓農家書屋真正讓農民喜歡和向往。

一是要讓農家書屋得到充分利用。當今社會，由于新農村建設不斷推進，農民的收入不斷增加，居住條件有了很大改善，農民有舉辦自娛自樂文化活動的時間，農民愿意提供資金、場所創辦文化活動項目，鎮村組織和文化部門應該大力支持和扶助，農家書屋作為村級文化活動陣地的有益補充，雖然在服務時間、服務內容、服務方式上有待進一步改進，但是為當地農民提供了文化服務，解決了政府辦文化的缺失，使廣大農民享受到了不出村就能借書、讀書的實惠，解決了農民看書難的問題。目前，文化部門所要做的，就是如何讓農家書屋不被冷落、不流于形式，按照“政府組織建設，鼓勵社會捐助，農民自主管理，創新機制發展”的思路，促進農家書屋良性發展。

二是要不斷為農家書屋補充新鮮書籍。每一個農家書屋原則上可供借閱的實用圖書不少于1000冊，報刊不少于30種，電子音像制品不少于100種（張），具備條件的地區，可增加一定比例的網絡圖書、網絡報紙、網絡期刊等出版物。目前，少數農家書屋書籍數量不少，但舊書、破書、過時書夾雜其中，缺乏吸引力。由于后續投入跟不上，書籍更新周期較長，有的甚至坐等上級部門捐書、送書。應該說，文化出版部門為豐富農家書屋的書櫥，想了很多辦法，編輯出版了農家書屋必備用書、農家書屋工程書系、最受農民喜愛的故事家叢書、感動農民書系、農民常識書系等等，有農村種植、養殖、果樹栽培、精選故事，有農民一定要知道的法律常識、科學常識、歷史地理常識、生活健康常識、文化藝術常識等等，文化及相關部門應通過各種途徑和渠道為農家書屋工程的建設、書籍的更新提供有力支持，并將社會文化資源與廣大農民日益增長的精神文化需求進行對接。

三是縣、鎮文化部門要加強對農家書屋的服務和指導。農家書屋由于是農民自辦，服務人員較少，服務方式陳舊，文化部門應加強指導和扶持。在人員方面，可以通過招募文化志愿者的方式，將身體條件好、有志于為農民進行文化服務的退休干部、教師聘用到農家書屋，幫助管理、借閱圖書；在業務方面，縣鎮文化部門可以通過舉辦培訓班、參觀觀摩等，加強農家書屋管理上的交流，相互取長補短，讓農家書屋逐步成為“農村文化的殿堂、農民致富的學堂、農村學生的第二課堂”。

三.想方設法活躍農民大舞臺，以鄉土文化來增強農村文化的吸引力

農民大舞臺是經濟發達農村為農民開展文化活動專門開辟的鄉村文化場所。目前，如東及周邊市縣已經有了較快發展，農村紅白喜事、農民早晚健身、社區文藝演出有了相對固定的場所，為村級文化建設搭建了新的陣地。

第一，鎮村兩級組織要努力搭建農民大舞臺之類的公共文化服務的平臺。十七大以后，各級黨委政府把村級文化建設作為公共文化服務體系的重要組成部分，不斷創新，近年來涌現了許多新的文化現象，農民大舞臺的出現就是農村文化的新亮點。隨著農村經濟的發展和農民群眾生活的不斷改善，農民對文化生活的需要日益提升。居住相對集中，勞動相對減少，使不少農民加入了早晚健身、娛樂的隊伍，農民也跳起了廣場舞、做起了健身操，這就需要有相對寬敞、固定的活動場所，一些條件較好的村便利用社會資源建起了農民大舞臺，讓過去分散的紅白喜事文藝表演、農民早晚健身、社區文藝演出統一在農民大舞臺，農民高興，演員興奮，村級只需加強服務和管理，文化便得到較快的發展。

第二，要千方百計調動民間文藝團隊的積極性，鼓勵他們從群眾來，到群眾中去。民間文藝團隊過去是專門為農民舉辦紅白喜事而成立的民間藝人組織，流動性大，節目質量不高。有些團隊甚至為了迎合某些群眾的口味，做一些格調低下的表演。文化部門為了加強文化市場的管理，也對某些團隊進行過教育和處罰。近年來，我縣文化部門為了調動民間文藝團隊的積極性，開展民間文藝團隊的節目調演，鼓勵他們編排內容健康、群眾歡迎的文藝節目，取得了良好的效果，他們的節目從群眾中來，到群眾中去，活躍了農民大舞臺，受到了農民群眾廣泛稱贊。

第三，要加強村與村之間、鎮與鎮的文化互動，搞好農村跨地區的文化串門。經濟需要交流，文化也需要交流。如何讓農村文化流動起來，是文化部門的一項重要責任，村級文化建設不單是關起門來建文化活動室，還可以在村與村之間、鎮與鎮之間開展文化互動，讓文化也相互串起門來，這樣農民才可以更多地享受文化、消費文化。