電影海外傳播中的政府因素——以法、英兩國為例

電影的海外傳播是一種重要現(xiàn)象，電影在海外擴(kuò)張的過程中，除了文化認(rèn)同、商業(yè)推廣等因素之外，政府成為其走向世界的第三種重要力量，在世界不少國家，政府都在這一過程中扮演重要角色。法國、英國是世界上老牌的電影大國，也是世界電影市場中表現(xiàn)活躍，同時處于次于美國的“第二梯隊(duì)”，因此，法國、英國政府在推動電影海外傳播中的經(jīng)驗(yàn)和做法值得分析和重視。

一

從電影誕生以來，法國電影始終以其特殊的風(fēng)格和機(jī)制，在世界電影領(lǐng)域中占有一席之地。法國全年至少有2/3的電影出口到至少一個海外市場，每天至少有一部法國新片在世界銀幕上放映，每天至少有40部法國影片在外國電視臺播放；每年有平均6500萬人次的海外觀眾通過大銀幕看到法國電影；法國電影每年的海外票房為3.5億歐元左右。[1]這樣的影響同樣可以在個案中得到印證，2008年，收看法國電影的外國觀眾人數(shù)約為8000萬。馬修?卡索維茨的《巴比倫紀(jì)元》創(chuàng)下1013萬人次的票房最高紀(jì)錄。[2]而在2010年，當(dāng)年共有419部法國電影在海外64個國家影院發(fā)行，總票房3.38億歐元，觀眾人次為5975萬，發(fā)行拷貝數(shù)為8007個。[3]

在法國，推動電影的發(fā)展和走向世界，似乎已經(jīng)成為政府的一項(xiàng)非常重要的工作，很多的措施由政府出臺，來推動電影的發(fā)展；很多的機(jī)構(gòu)和活動，由政府組織，來擴(kuò)張法國電影的影響力。在這些舉措之中，最重要也是產(chǎn)生了最積極影響的組織，莫過于法國的電影聯(lián)盟。法國的電影聯(lián)盟成立于1949年，是法國文化與通訊部國家電影中心領(lǐng)導(dǎo)下的負(fù)責(zé)影片海外發(fā)行的歸口單位，由法國國家電影中心每年撥付經(jīng)費(fèi)，法國外交部也給予“政策取向”的贊助資金，對開拓海外電影市場實(shí)行管理、協(xié)調(diào)、咨詢和服務(wù)。法國電影聯(lián)盟構(gòu)架起法國電影的出口促進(jìn)平臺，它通過組織一系列的活動來拓展海外的影響力，諸如獨(dú)立組織海外法國經(jīng)典影片展，邀請本國藝團(tuán)海外巡回演出，在海外尋求促銷代理商，擴(kuò)大本國各類影片的海外發(fā)行，支持本國影片參加國際電影節(jié)等。而其對于國際電影市場的研究和判斷，也為國內(nèi)電影的發(fā)展發(fā)揮了指導(dǎo)性的作用。他針對全球50個國家的電影市場，進(jìn)行市場分析、制片統(tǒng)計(jì)、電影銷售與發(fā)行情況統(tǒng)計(jì)，對法國電影的海外票房和電視播映率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，為電影從業(yè)人員提供行業(yè)指南。電影聯(lián)盟配合職能部門實(shí)行行業(yè)管理，把零星分散的業(yè)內(nèi)人士組合起來，用注冊會員制度的形式，形成一個包括制片人、導(dǎo)演、演員和出口商的群體。

除去組織保障，法國也形成了很多政府推動電影工業(yè)發(fā)展的政策，這些政策有力推動了電影的發(fā)展。[4]作為行使國家電影政策的國家電影行政機(jī)關(guān)，法國電影中心運(yùn)用獨(dú)立財(cái)政，支援項(xiàng)目遍及電影制作、配售、放映、影視業(yè)的技術(shù)革新、新媒體、錄像、國際交流等十幾個領(lǐng)域，采用“強(qiáng)弱兼顧”、“削富濟(jì)弱”的商業(yè)邏輯，主要對電影制作進(jìn)行資助，對電影配售進(jìn)行補(bǔ)貼。這些措施一方面讓商業(yè)片遵循市場規(guī)律不斷快速發(fā)展，另一方面也維護(hù)了少數(shù)制片者力量的創(chuàng)作空間和利益。法國還對電影遺產(chǎn)進(jìn)行了世界獨(dú)一無二的保護(hù)，法國電影聯(lián)盟每年撥款搶救或修復(fù)老片，并為電影遺產(chǎn)建立恒溫儲存室，以期建成世界最大的電影遺產(chǎn)博物館。為了面對新變化，法國電影還積極尋求海外發(fā)行贊助多元化，以便在更廣闊市場空間中推銷法國影片。[5]

二

英國是世界歷史上和電影結(jié)緣較早的國家，近年來，英國電影市場呈逐年擴(kuò)張之勢。2009年，英國電影產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模約為36.86億英鎊，占全球市場份額的6.6%，已經(jīng)成為僅次與美國和日本的第三大國際電影娛樂市場，英國電影產(chǎn)業(yè)全球市場收入不斷提高，2008年達(dá)到42億美元。[6]新世紀(jì)以來英國電影出口增長較快，這有賴于英國電影出口戰(zhàn)略的扶持 。相對于2000年的出口總額，英國電影2008年的出口增長幅度達(dá)到48%，出口總額達(dá)到13.41億英鎊。英國電影的主要出口對象是美國，占52%，其次是歐盟，占21%，其他歐洲國家占9.4%，亞洲占5.4%，其他國家占到12.2%，可見，英國電影在美國市場、歐洲市場影響較大。[7]

合拍片、通過與海外發(fā)行公司合作推廣海外拷貝，都成為英國電影叩開國際大門的不二法門。有研究認(rèn)為，事實(shí)上，一種純正的英國電影（如果說曾經(jīng)有過）已不再存在。[8]在英國，大量的合拍片獲得了重要的國際影響，象《女王》，就有英、法、意三國共同參與制作，《莎翁情史》由美、英兩國參與制作。而導(dǎo)演、演員、攝影師等主創(chuàng)人員的流動更是成為一種常態(tài)。在每年的奧斯卡獲獎?wù)咧校傆懈哌_(dá)30%以上的英國電影人。從這個意義上說，“英國電影”應(yīng)該是一種更具有廣泛意義影響的事物，而不僅僅指在英國拍攝的電影。

英國電影在很大程度上還受益于政府的支持。2000年，英國工黨成立了政府支持的電影委員會，代表政府支持英國本土電影的制作與推廣，培養(yǎng)促進(jìn)電影出口，培養(yǎng)電影人才、改善電影產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。新世紀(jì)以來，英國政府通過英國電影委員會制定并實(shí)施了多個“三年計(jì)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，確保英國電影的可持續(xù)發(fā)展。這樣的戰(zhàn)略主要表現(xiàn)在資金和政策扶持。在2007到2010年的計(jì)劃和政策中，英國政府新增4種基金支持電影發(fā)展。分別是“英國電影節(jié)基金”——用于舉辦電影節(jié)；“英國電影數(shù)字檔案保存基金”——用于保護(hù)英國電影遺產(chǎn)；“合資風(fēng)險(xiǎn)基金”——用于吸引新的基金合伙人來共同開拓商業(yè)電影市場，初期優(yōu)先支持媒體文化及電影教育、對小型影院的投資、影院推廣和節(jié)目多樣性計(jì)劃、2012年倫敦奧運(yùn)會相關(guān)電影計(jì)劃；“數(shù)字化及市場開發(fā)基金”——在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，額外投資支持特種影片（國產(chǎn)、外語、藝術(shù)等非好萊塢主流影片）在更大范圍內(nèi)的影院發(fā)行和網(wǎng)上發(fā)行。[9]而在電影出口貿(mào)易中，英國電影委員會制定了一系列政策。他們支持電影企業(yè)創(chuàng)造電影出口機(jī)會，維護(hù)和擴(kuò)大英國電影國際市場份額。成立電影出口集團(tuán)并實(shí)施出口集團(tuán)戰(zhàn)略；確定重點(diǎn)出口區(qū)域；支持英國電影參與國際電影節(jié)；研究與發(fā)展網(wǎng)絡(luò)電影發(fā)行；支持英國電影進(jìn)入國際市場；為英國電影出口提供數(shù)據(jù)和情報(bào)；為英國電影出口提供項(xiàng)目資助；擴(kuò)大資金來源以資助英國電影出口；通過倫敦電影焦點(diǎn)項(xiàng)目，向180多個國際買家展示和促銷英國電影。

三

分析法、英兩國政府在推廣電影海外傳播過程中的做法，可以找到如下一些共同點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。

首先，政府直接出面進(jìn)行電影的海外推廣。法、英兩國政府都直接出面進(jìn)行電影的海外推廣工作，兩國政府不僅都成立了相關(guān)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)電影的海外推廣工作，而且，這些機(jī)構(gòu)的工作往往是直接從事事務(wù)性的工作，而不僅僅是對電影海外推廣工作形成指導(dǎo)。法國的電影聯(lián)盟和英國的電影委員會都承擔(dān)了直接促進(jìn)電影海外推廣的工作。電影聯(lián)盟和電影委員會都是在政府部門領(lǐng)導(dǎo)之下的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，相對于政府部門來講，它們的機(jī)制更加靈活，職能也更加“貼近實(shí)際”。這樣的方式，使政府的指導(dǎo)、管理、服務(wù)職能，更加直接的外化為相關(guān)的措施，在實(shí)際中予以施行，使政府的電影政策，能夠更直接的在實(shí)際中得到運(yùn)用。

其次，推廣手段多元化。政府在進(jìn)行電影海外推廣的過程中，注意采用多種手段來進(jìn)行電影的海外推廣。政策是政府推廣過程中最常用的方法，從上述分析中可以看到，法、英兩國政府都為電影海外推廣制定了相應(yīng)的政策，利用這些政策，來保證電影的海外影響力。與此同時，兩國政府都運(yùn)用了市場和經(jīng)濟(jì)手段，作為電影海外推廣的又一推手。如法國政府采取的電影融資促進(jìn)電影發(fā)展，電影補(bǔ)貼手段刺激電影拍攝的積極性等。而英國政府，同樣擴(kuò)大資金來源資助英國電影出口。文化手段是政府采用的又一種方式，法國政府組織海外影展，擴(kuò)大電影的文化影響力，大力推動本國電影參加國際影展，分析本國電影的海外播映情況，為本國電影拍攝提供指南。而英國也廣泛的促進(jìn)電影的國際合拍，推動本國電影人在更多的國家參與電影制作，將“英國思維”貫穿在更多的“他國文本”中，從而獲得英國電影人的更廣泛影響。這些做法都遵循文化發(fā)生影響的本質(zhì)規(guī)律，將文化的功能發(fā)揮到最佳水平。政策、資金、文化等多重手段的運(yùn)用，推動著法、英電影在海外傳播中發(fā)揮出重要影響。

其三，對“人”的因素和“技術(shù)”因素的重視。在電影的海外推廣過程中，最終能否贏得市場和文化認(rèn)同，關(guān)鍵還是看“人”生產(chǎn)了什么樣的作品。因此，在兩國政府的推動中，都可以看到對“人”的因素的重視，這也是推動電影海外傳播獲得成功的終極力量。法國政府組織本國電影大腕走出國門，在全球開展“與法國電影面對面”活動，推動法國電影人和世界觀眾零距離的接觸。英國不僅推動電影人廣泛的參與電影合拍，從電影生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)參與到國際電影合作中，還廣泛的在國內(nèi)實(shí)施電影人才的全面技能培訓(xùn)戰(zhàn)略，為電影產(chǎn)業(yè)提供人才。這些對于“人”的重視，使兩國不僅僅擁有了具有國際競爭力的產(chǎn)品形式——電影，更擁有了提供這種產(chǎn)品形式的內(nèi)生動力——電影人。這種針對人的措施和做法，把握住了推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。另一方面，電影作為一項(xiàng)和新技術(shù)結(jié)合緊密的產(chǎn)業(yè)，兩國也充分重視了技術(shù)在推動電影發(fā)展中的作用。法國和英國政府都建立起電影博物館，對于電影遺產(chǎn)實(shí)施歸檔和保護(hù)。英國政府還大力推動電影數(shù)字化，大部分電影實(shí)現(xiàn)數(shù)字發(fā)行。

從法、英兩國電影海外傳播來看，政府因素在這一過程中扮演了重要的角色。重視政府在這一過程中的作用，對于探求中國電影強(qiáng)國之路，無疑是有啟迪作用的。

注釋

[1]周鐵東，《法國電影的海外推廣》，《大眾電影》，2011年第14期，第61頁。

[2][法]安娜?勞爾?貝爾，《法國電影在海外成功的秘訣》，滬江法語網(wǎng)，http://fr.yeshj.com/page/66025/。

[3]周鐵東，《法國電影的海外推廣》，《大眾電影》，2011年第14期，第61頁。

[4]尹良富，《搏擊好萊塢——法國對電影的政策保障及支持》，《社會觀察》，2004年第6期，第26頁。

[5]《法國電影展遍地開花 解密其海外促銷體制》，《中國電影報(bào)》，2008.4.11。

[6]婁孝欽，《新世紀(jì)以來英國電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與政府支持》，《北京電影學(xué)院學(xué)報(bào)》，2011年第3期，第91頁。

[7]婁孝欽，《新世紀(jì)以來英國電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與政府支持》，《北京電影學(xué)院學(xué)報(bào)》，2011年第3期，第92頁。

[8]這主要是從流派和風(fēng)格、社會認(rèn)同等方面來講的。參見汪方華，《英國民族電影的想象與復(fù)興之途》，《當(dāng)代電影》，2007年第5期，第135頁。

[9]李虹珊，《英國電影委員會制定扶持電影的基金計(jì)劃》，《現(xiàn)代電影技術(shù)》，2007年第8期，第42頁。