美國無心插柳 法德和解成真

1963年1月，法國和德國簽訂了《法德友好合作條約》，標(biāo)志著曾經(jīng)為世仇的法國和德國最終實(shí)現(xiàn)了歷史性和解。這種局面的出現(xiàn)，除了法德兩國本身的努力外，還與美國的相對強(qiáng)大和馬歇爾計劃的實(shí)施有關(guān)系。從美國的角度看，法德和解是美國無心插柳的結(jié)果。

一、從美國角度看，法德和解的實(shí)現(xiàn)，是美國政府無心插柳的結(jié)果

作為歐洲大陸上的兩個大國，從1789年法國爆發(fā)資產(chǎn)階級大革命開始，到1945年第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，法國和德國（統(tǒng)一之前主要是普魯士）的戰(zhàn)爭幾乎從未停止過。

比如，普魯士參加的絞殺法蘭西第一帝國的戰(zhàn)爭、1870年的普法戰(zhàn)爭、一戰(zhàn)和二戰(zhàn)中的法德多次戰(zhàn)爭。

然而，出乎很多人的意料，就是在這樣的一種世仇關(guān)系下，法、德兩國居然在二戰(zhàn)后走上了和解之路，而且很快就于1963年1月22日在巴黎愛麗舍宮簽署了《法德友好合作條約》（又稱《愛麗舍條約》）。

條約規(guī)定，兩國在經(jīng)濟(jì)、外交、防務(wù)、教育等領(lǐng)域進(jìn)行廣泛的合作，并建立一整套多層次、制度化的協(xié)調(diào)與合作機(jī)制。

它的簽訂是法德實(shí)現(xiàn)歷史性和解的重要標(biāo)志。究其原因，有人從法德兩國內(nèi)部和冷戰(zhàn)的國際大背景進(jìn)行了分析；有人從德日不同的民族心理、對待侵略歷史的不同態(tài)度、對共同利益的不同認(rèn)知以及中日之間互信與交流機(jī)制的缺失角度，剖析了法德和解與中日關(guān)系困境兩種不同結(jié)果的原因所在；有人從歐洲自身的衰落、法德兩國相互的經(jīng)濟(jì)需求、歐洲一體化的興起和發(fā)展、戴高樂和阿登納兩位領(lǐng)導(dǎo)人以及美國的支持五個方面解析了法德和解的要素；有人則從國際（兩極格局和美國因素）、國內(nèi)和人三個層面分析了法德和解的緣由；有人從層次分析入手，考察了二戰(zhàn)后法德為代表的歐洲的衰落、兩大陣營的對峙兩方面的原因；有人從國家利益的需求和文化心理的認(rèn)同兩方面探討了法德和解之原因。綜觀上述各家之言，有很多學(xué)者均談到了美國在法德和解中的作用。然而，如何定位美國的這種作用，卻鮮有評判。

事實(shí)上，從美國角度看，法德和解的實(shí)現(xiàn)，是美國政府無心插柳的結(jié)果。

二、這一步的邁出，其實(shí)是衰落的法國和德國，對強(qiáng)大的美國要稱霸世界、領(lǐng)導(dǎo)世界的一種自保反應(yīng)

二戰(zhàn)結(jié)束后，美國成了國際舞臺上獨(dú)占鰲頭的超級大國，經(jīng)濟(jì)、軍事和政治能量極度膨脹。與此相對照，法國、德國為代表的歐洲大陸則出現(xiàn)了衰落，經(jīng)濟(jì)、軍事和政治影響力都在大幅度下降。

從經(jīng)濟(jì)來看，據(jù)1948年統(tǒng)計，美國在資本主義世界工業(yè)產(chǎn)量中所占的比重達(dá)到53.4%，出口貿(mào)易占32.4%（1947年數(shù)字），黃金儲備占74.5%。當(dāng)時的英國外交大臣貝文曾說：美國“今天正處在拿破侖戰(zhàn)爭結(jié)束時英國的地位。在拿破侖戰(zhàn)爭結(jié)束后，英國掌握了全世界財富的30%左右。而今天，美國則掌握了大約50%”。

憑借強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)后盾，美國的軍事力量也在二戰(zhàn)后急劇膨脹。美國建立了一支世界上最龐大的海軍，擁有以航空母艦為核心的1200多艘戰(zhàn)艦和5萬多艘其他船舶，其威力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過昔日的海上霸主英國。

美國在56個國家駐有軍隊(duì)，在國外建立了480多個軍事基地。此外，美國還壟斷了原子武器。美國前總統(tǒng)胡佛曾這樣宣稱：“目前，我們，只有我們，掌握著原子彈，我們能夠把自己的政策強(qiáng)加給全世界。”

隨著經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力的強(qiáng)大，美國在世界舞臺上的政治影響力也日益增強(qiáng)。1946年1月10日，聯(lián)合國正式運(yùn)作。雖然這是一個國際性組織，但聯(lián)合國憲章卻是“一部美國的文獻(xiàn)”。盡管在某些方面美國向蘇聯(lián)作了讓步，但由于美國控制著成員國中的大多數(shù)，所以實(shí)際上美國擁有“隱蔽的否決權(quán)”。

與美國的空前強(qiáng)大形成鮮明對照，歐洲大陸則處在極度衰落狀態(tài)之中。

第二次世界大戰(zhàn)對資本主義世界的主要打擊，除了日本，便是西歐。從西歐來看，則主要體現(xiàn)在法德兩國。作為戰(zhàn)勝國的法國，事實(shí)上是元?dú)獯髠?jīng)濟(jì)和軍事力量都受到了嚴(yán)重削弱，政治影響力也因戰(zhàn)前實(shí)行的“綏靖政策”和開戰(zhàn)不久就向德國投降而大幅度下滑。作為戰(zhàn)敗的德國，情況則更為糟糕。它不僅失去了所有的殖民地、國外投資和在世界市場上曾經(jīng)占有的地盤，而且本土被肢解，大量資產(chǎn)被沒收，整個國家由于戰(zhàn)敗而陷入空前的災(zāi)難之中。

曾幾何時，地處歐洲大陸的法國和德國是何等的輝煌和自信。1789年，法國爆發(fā)了歐洲歷史上乃至世界歷史上最徹底、影響最深遠(yuǎn)的資產(chǎn)階級大革命，自此之后，法國便逐漸成為歐洲大陸上最強(qiáng)大的國家。人們習(xí)慣上將二戰(zhàn)之前的法國稱為“歐洲大陸上陸軍實(shí)力最強(qiáng)的國家”。

德國的情況也很樂觀。隨著1871年普魯士統(tǒng)一德意志，德國也步入了發(fā)展的快車道。到19世紀(jì)末，德國的經(jīng)濟(jì)總量就超過了英國、法國和美國，成為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。一戰(zhàn)結(jié)束后，盡管美國在慢慢崛起，但對世界事務(wù)有重大影響力的國家依舊集中在歐洲，尤其是西歐地區(qū)。要而言之，西歐曾是很長時期里對世界事務(wù)頗有影響力的地區(qū)，法國和德國則是很長時期里對世界事務(wù)頗有影響力的國家。

然而，這一切都隨著二戰(zhàn)的結(jié)束而暫時結(jié)束。美國勢不可擋地從各方面超過了法國和德國，西歐衰落了。更嚴(yán)重的是，隨著美國實(shí)力的鶴立雞群，美國充當(dāng)世界霸主的理念和行動日益明顯。這給曾經(jīng)輝煌過的法國和德國帶來了巨大的沖擊。

面對自身的衰落和美國的崛起，同處歐洲大陸的法德兩國不得不重新審視自己的外交政策。如何抵御美國咄咄逼人的攻勢，不讓歐洲成為美國人的歐洲；如何盡快實(shí)現(xiàn)歐洲的復(fù)蘇和強(qiáng)大，進(jìn)而讓歐洲再次成為對世界事務(wù)有影響力的地區(qū)，從而使得法德兩國繼續(xù)處于世界強(qiáng)國之林，甚至成為世界諸國之首……如此眾多的現(xiàn)實(shí)問題，迫使著曾為世仇的法國和德國開始走上了化干戈為玉帛的和解之路。

這一步的邁出，其實(shí)是衰落的法國和德國，對強(qiáng)大的美國要稱霸世界、領(lǐng)導(dǎo)世界的一種自保反應(yīng)，是美國政府計劃外的產(chǎn)物，也是美國政府無心插柳的一種結(jié)果。

三、馬歇爾計劃對法德和解的客觀推動

1947年3月，杜魯門主義出臺，眾多學(xué)者將此視為冷戰(zhàn)正式開始的標(biāo)志。

如果說杜魯門主義是個政治綱領(lǐng)，那么，作為杜魯門主義的延續(xù)和擴(kuò)大的馬歇爾計劃，則是通過經(jīng)濟(jì)手段來達(dá)到政治目的。

1947年6月，美國國務(wù)卿馬歇爾借在哈佛大學(xué)演講之際，拋出了歷史上赫赫有名的“馬歇爾計劃”。

該計劃旨在穩(wěn)定西歐各國的資本主義制度，從經(jīng)濟(jì)上乃至政治上進(jìn)一步控制西歐，并由此對蘇聯(lián)進(jìn)行遏制。

關(guān)于援助的方式，馬歇爾在該計劃中建議歐洲必須首先倡議，將歐洲作為一個整體，提出通盤復(fù)興的方案，然后美國盡力支持這個計劃。

盡管馬歇爾計劃公布一周后，馬歇爾出于策略考慮又補(bǔ)充了一點(diǎn)，那就是該計劃同樣適用于“亞洲以西”的歐洲大陸，即美國“在向蘇聯(lián)開一扇門”。

但從該計劃的實(shí)際執(zhí)行結(jié)果看，蘇聯(lián)為首的眾多社會主義國家并不是受援國，相反，英國、法國、意大利、瑞典、瑞士、奧地利、比利時、丹麥、盧森堡、荷蘭、挪威、葡萄牙、希臘、土耳其、冰島和愛爾蘭共16個歐洲國家和德國的西戰(zhàn)區(qū)、中國的蔣介石政府、國際難民組織等才是該計劃的真正受援對象和受益者。

毫無疑問，馬歇爾計劃對恢復(fù)戰(zhàn)后西歐經(jīng)濟(jì)起了非常重要的作用。到1950年，西歐各國生產(chǎn)已達(dá)到戰(zhàn)前水平，年增長率達(dá)到5%-6%，有的國家高達(dá)8%-10%。德國西戰(zhàn)區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)，到1952年增長到115%，法國的工業(yè)生產(chǎn)也比戰(zhàn)前增長29%。

盡管馬歇爾計劃援助西歐經(jīng)濟(jì)復(fù)興是不爭的事實(shí)，但是，該計劃的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)卻都是為了對抗以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營。

在援助方式上，國務(wù)卿馬歇爾之所以刻意強(qiáng)調(diào)要將歐洲作為一個整體，提出通盤復(fù)興方案，其原因亦在于此。只有歐洲（事實(shí)上重點(diǎn)指西歐）都復(fù)興了，才可能在將來擔(dān)當(dāng)起對抗社會主義陣營的重任。否則，以滿目瘡痍、山窮水盡的現(xiàn)狀，即便對抗的熱情無比高漲，西歐各國還是根本無力對抗社會主義陣營。

為此，掌管美援的分配和使用的經(jīng)濟(jì)合作署先后和許多受援國簽訂了多邊和雙邊協(xié)定，逐步削減了西歐國家之間的關(guān)稅壁壘，取消了一些貿(mào)易限額，并成立西歐支付同盟，以促進(jìn)西歐貿(mào)易和支付自由化。

從美國政府的角度看，由于和社會主義陣營搞對抗才是馬歇爾計劃的本意，讓西歐實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，僅僅是實(shí)現(xiàn)目的的一種手段和方式而已。只要法德兩國能在接受馬歇爾計劃后實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)興，進(jìn)而承擔(dān)起對抗社會主義陣營的責(zé)任，和解與否并不重要。因此，關(guān)于法德兩國是否必須和解，又該如何和解等諸多問題，美國政府就沒有必要煞費(fèi)苦心地大做文章。讓法德兩國保持一種不戰(zhàn)不和的外交狀態(tài)，也未嘗不是一種選擇。

當(dāng)然，從后來的歷史進(jìn)程看，法德兩國不僅接受了馬歇爾計劃的援助，經(jīng)濟(jì)都有了很大程度的復(fù)蘇和發(fā)展，而且法德兩國在聯(lián)合的道路上越走越近，聯(lián)合的程度也越來越緊密。兩個國家先后主導(dǎo)建立了歐洲煤鋼聯(lián)營共同體、歐洲原子能共同體和歐洲經(jīng)濟(jì)共同體，并最終在1963年1月簽署了具有和解意義的《法德友好合作條約》。

馬歇爾計劃在法德實(shí)現(xiàn)和解的過程中的確起了作用，但這并不是直接的推動作用，僅僅是一種客觀的無意推動而已。

隨著第二次世界大戰(zhàn)的結(jié)束，法德兩國最終從世仇的泥潭中解脫出來，實(shí)現(xiàn)了歷史性和解。美國，作為當(dāng)時世界上實(shí)力超群的資本主義國家，并沒有在其中發(fā)揮直接有力的推動作用。相反，美國是以一種不作為、消極作為的方式，但是，就是這種消極作為的方式，無意中帶動了法德和解的出現(xiàn)。正所謂“無心插柳柳成蔭”。</