科學(xué)促發(fā)展 紅盾鑄輝煌

許然

近年來，黑龍江省墾區(qū)工商局綏化分局緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了較好的效果，先后榮獲省工商系統(tǒng)“紅盾護(hù)農(nóng)”先進(jìn)單位、“紅盾護(hù)農(nóng)”宣傳工作先進(jìn)集體；2011年登記注冊窗口獲得省人事廳和工商局授予的“青年文明號”；所轄嘉蔭工商所2010年被國家工商總局授予先進(jìn)工商所、和平工商所2011年獲得省工商局黨風(fēng)廉政建設(shè)行政先進(jìn)工商所；分局機(jī)關(guān)進(jìn)入了省級文明單位行列；系統(tǒng)在農(nóng)墾綏化管理局的“雙評”活動(dòng)中取得了“十連冠”的殊榮。

一、以服務(wù)墾區(qū)“抓城”、“強(qiáng)工”戰(zhàn)略為中心，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，營造寬松和諧的經(jīng)濟(jì)環(huán)境

該局全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行降低門檻、簡化程序、落實(shí)政策、優(yōu)化服務(wù)等方式，通過采取建立綠色通道、全程跟蹤服務(wù)、提供登記年檢規(guī)范樣本材料等方式為企業(yè)登記提供全方位服務(wù)。在工作中落實(shí)“一次說清”制度，努力創(chuàng)造公平、寬松的發(fā)展環(huán)境，確保了轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。

（一）積極實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，提升企業(yè)的核心競爭力

一是積極開展商標(biāo)品牌的梯隊(duì)建設(shè)。該局采取優(yōu)先培育，現(xiàn)場指導(dǎo)的方式，爭取工業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場后，兩年擁有注冊商標(biāo)，三至四年擁有知名商標(biāo)。現(xiàn)在正在幫助企業(yè)申請辦理“龍道香”大米、“冰城”機(jī)械配件、“財(cái)緒”酸菜、“劉師傅”醬油注冊商標(biāo)4件；爭取辦理“十五隊(duì)”西瓜、“十八里”香瓜著名商標(biāo)2件；幫助企業(yè)做好“嫩源”和“農(nóng)墾人”申報(bào)馳名商標(biāo)工作。二是在爭創(chuàng)“馳名商標(biāo)”上實(shí)現(xiàn)了突破。2010年，該局多次深入黑龍江省農(nóng)墾龍王食品公司，幫助企業(yè)從商標(biāo)的宣傳、申報(bào)材料的組織完善，到與省工商局、國家工商局的溝通，做了大量務(wù)實(shí)性的工作。今年5月，“龍王”商標(biāo)通過國家商標(biāo)局的審批，成為農(nóng)墾綏化管局第一個(gè)馳名商標(biāo)。三是加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)。幾年來，該局始終把企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)作為工作的重點(diǎn)，先后多次赴省內(nèi)外打擊侵犯轄區(qū)內(nèi)企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)的違法行為，有效地維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。

（二）積極強(qiáng)化措施落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展落到實(shí)處

一是緊抓重點(diǎn)工作，支持服務(wù)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。該局先后制訂了多項(xiàng)優(yōu)惠政策，服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。采取“預(yù)約式”、“上門式”等方式，為工業(yè)園區(qū)企業(yè)提供登記、商標(biāo)等咨詢和審查合同等各項(xiàng)服務(wù)320（件）次，多次為企業(yè)特事特辦。二是開展動(dòng)產(chǎn)抵押，方便企業(yè)融資。按照“程序最簡、審批最快、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)，開展動(dòng)產(chǎn)抵押登記服務(wù)，三年來先后辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記9件，為企業(yè)融資13億元。三是積極開展上門服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展盡心盡力。該局每年都組織登記人員到農(nóng)場開展企業(yè)登記和網(wǎng)上年檢申報(bào)流程培訓(xùn)，企業(yè)辦理登記或年檢基本做到了材料一次通過，減少了企業(yè)的奔波。

（三）主動(dòng)引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展

該局積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，引導(dǎo)發(fā)展特色經(jīng)營，推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。幾年來，農(nóng)民專業(yè)合作社從無到有，在只有8萬多人口的轄區(qū)，扶持發(fā)展了188戶，占到了轄區(qū)法人企業(yè)的近一半。

二、以充分發(fā)揮職能作用為重點(diǎn)，全力整頓規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，營造健康有序的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境

為了確保監(jiān)管到位、責(zé)任到人，該局按照墾區(qū)局市場監(jiān)管的要求，全面實(shí)施“網(wǎng)格化管理”，確保了監(jiān)管執(zhí)法工作到位。

（一）全力推進(jìn)，深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”執(zhí)法行動(dòng)

該局認(rèn)真貫徹省局、墾區(qū)局部署，充分發(fā)揮職能作用，深入開展了“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，連續(xù)多年代表墾區(qū)迎接省工商局“紅盾護(hù)農(nóng)”檢查組的考核，取得了優(yōu)異的成績。

一是確保落實(shí)責(zé)任到人。每年都有針對性地制定當(dāng)年的《“紅盾護(hù)農(nóng)”執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》和《宣傳方案》，對“紅盾護(hù)農(nóng)”工作進(jìn)行全面部署，細(xì)化工作職責(zé)，層層抓落實(shí)。二是加強(qiáng)“紅盾護(hù)農(nóng)”信息宣傳工作，在品牌建設(shè)上下工夫。 2010年以來，在各類媒體刊登信息175條，其中國家級媒體6條，省級媒體14條，地、市媒體86條。在該局轄區(qū)內(nèi)，“紅盾護(hù)農(nóng)”已經(jīng)成為工商系統(tǒng)的一項(xiàng)家喻戶曉常規(guī)工作，得到了社會各界的支持。三是全面實(shí)行信用管理等級分類監(jiān)管。對轄區(qū)104戶農(nóng)資經(jīng)營戶全部實(shí)行了信用等級分類，共評出A類15戶，B類68戶，類經(jīng)營戶21戶，《農(nóng)資信用監(jiān)督管理公示板》懸掛率100%。四是加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度。2010年以來共送檢化肥136個(gè)品種，占所有經(jīng)營品種60%，合格率達(dá)到了98%。五是全面開展留樣備查工作。每年都要對玉米、水稻、大豆等主要農(nóng)作物種子進(jìn)行留樣備查，共留樣各類種子155份。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)保障流通環(huán)節(jié)食品安全

為切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作，確保國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命安全，該局始終把食品安全工作作為工作的重點(diǎn)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工。繼續(xù)全面落實(shí)食品安全監(jiān)管管理責(zé)任制度，規(guī)范三級管理。分局與工商所簽訂監(jiān)管責(zé)任狀9個(gè)，工商所與監(jiān)管人員簽訂責(zé)任狀15個(gè)，工商所與經(jīng)營戶簽訂承諾書202份，真正做到了簽訂監(jiān)管責(zé)任狀到具體監(jiān)管人員，落實(shí)食品安全責(zé)任到經(jīng)營戶。二是加強(qiáng)食品流通許可程序的監(jiān)管。制訂下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確〈食品流通許可證〉發(fā)放有關(guān)問題的通知》，就食品流通許可的申請、受理、審批、發(fā)放做了詳細(xì)的規(guī)定，并明確了相關(guān)人員的責(zé)任。全局《食品流通許可證》發(fā)放246份，許可材料齊全，檔案裝訂規(guī)范，無一差錯(cuò)，在2012年省工商局首次組織的食品流通許可檔案檢查中，受到了檢查組的高度評價(jià)。三是積極開展食品質(zhì)量檢測活動(dòng)。每年在節(jié)日市場檢查、專項(xiàng)檢查和3·15活動(dòng)期間，利用快速食品檢測設(shè)備開展檢查工作，共檢測食品32類140多個(gè)品種，對涉嫌問題食品都做出了責(zé)令退市處理。2011年，兩次代表墾區(qū)分別接受省政府食品市場整頓檢查組和省工商局食品市場監(jiān)管檢查驗(yàn)收，由于措施得力、監(jiān)管到位，得到了充分肯定。

三、以年制度建設(shè)為主題，積極開展主題宣傳活動(dòng)，營造和諧放心的消費(fèi)環(huán)境

一是積極開展宣傳活動(dòng)。每年都開展“3.15”紀(jì)念大會等系列活動(dòng)，2012年已經(jīng)開展了專項(xiàng)宣傳活動(dòng)3次，共設(shè)點(diǎn)16個(gè)，提供咨詢和服務(wù)600人次，發(fā)放宣傳資料1000余份。二是“健康·維權(quán)”消費(fèi)教育進(jìn)一步深入社區(qū)、學(xué)校。連續(xù)多年開展“工商進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到居民”活動(dòng)，與轄區(qū)社區(qū)開展消費(fèi)維權(quán)知識講座，現(xiàn)場講解真假商品識別知識，受到了消費(fèi)者的好評。三是全面落實(shí)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為9個(gè)分會統(tǒng)一制作了牌匾，設(shè)立了27個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，確保了聯(lián)絡(luò)站和投訴站的“六有”制度；建立的協(xié)會、分會、維權(quán)站點(diǎn)三級的投訴網(wǎng)絡(luò)，覆蓋到了轄區(qū)最遠(yuǎn)的作業(yè)區(qū)。四是積極開展消費(fèi)維權(quán)工作。2010年以來共接待并登記消費(fèi)者來電、來信、來訪及互聯(lián)網(wǎng)信息53件，受理投訴37件，工作人員充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，竭盡所能、克服困難，解決率為97%，通過各種方式，拓寬糾紛解決渠道，為消費(fèi)者挽回?fù)p失1.85萬元。□（編輯/李舶）