體育強國構建背景下我國農(nóng)村體育發(fā)展研究

吳劍明，石真玉，王薇，揭光澤

（廣東石油化工學院體育學系，廣東 茂名 525000）

體育強國構建背景下我國農(nóng)村體育發(fā)展研究

吳劍明，石真玉，王薇，揭光澤

（廣東石油化工學院體育學系，廣東 茂名 525000）

以構建體育強國為背景，梳理我國農(nóng)村體育發(fā)展進程，分析制約我國農(nóng)村體育發(fā)展所存在的城鄉(xiāng)結構差別、基礎設施匱乏、文化建設落后、參與主體流失、體育消費市場啟而難動和管理體制不健全等諸多問題，提出以建設體育強國為契機，堅持“以農(nóng)為本”發(fā)展理念，完善農(nóng)村體育服務體系，提高農(nóng)民科學文化素質，促進農(nóng)村人口體質健康等農(nóng)村體育發(fā)展對策，旨在為后續(xù)研究提供基礎，為體育強國建設提供借鑒與參考。

體育強國；農(nóng)村體育；發(fā)展；問題；對策

體育強國是一個具有中國特色和中國情結的詞匯。北京奧運會成功舉辦后，中國體育的發(fā)展站在了一個新的歷史起點上，胡錦濤總書記在北京奧運總結表彰大會上提出了推動我國從體育大國向體育強國邁進的奮斗目標，為我國體育事業(yè)的發(fā)展指明了前進的方向，由此群眾體育事業(yè)發(fā)展水平成為衡量“體育強國”建設的新目標[1]。建設體育強國，為農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展提供了重要機遇和廣闊空間。然而，對于一個農(nóng)村人口眾多、幅員遼闊、農(nóng)村基礎長期薄弱的國家并非易事，農(nóng)村體育成為了體育強國建設的基礎性薄弱環(huán)節(jié)和“短板”，是建設體育強國的一個“軟肋”所在。研究我國農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀，分析現(xiàn)階段制約我國農(nóng)村體育發(fā)展的主要因素，提出農(nóng)村體育發(fā)展對策，是一項十分必要而具有重要現(xiàn)實意義的工作。

1 我國農(nóng)村體育發(fā)展進程

新中國成立至今，我國農(nóng)村體育經(jīng)歷一個開創(chuàng)、停滯、恢復、發(fā)展的過程。建國后的20世紀50～60年代初是我國農(nóng)村體育第一次繁榮期，確定了建國初期農(nóng)村體育工作的原則。1960年開始，由于自然災害的影響以及體育工作重點的壓縮與調整，農(nóng)村體育在文革動亂和凋敝的經(jīng)濟狀況下遭遇建國后的第一次低潮。改革開放推動我國農(nóng)村體育的第二次繁榮，全國農(nóng)村體育工作會議，制定了新時期農(nóng)村體育工作方針與措施，《體育法》、《全民健身計劃綱要》頒布明確了農(nóng)民體育在我國體育事業(yè)中的基礎發(fā)展地位，中國農(nóng)民體育協(xié)會成立、全國農(nóng)民運動會召開和“農(nóng)民體育健身工程”的實施帶動了農(nóng)村體育整體水平的提高。2008年北京奧運成功舉辦和我國體育發(fā)展戰(zhàn)略重心轉移，農(nóng)村體育將在建設體育強國目標的指引下，進入一個持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的歷史新時期[2,3]。

2 體育強國構建背景下農(nóng)村體育發(fā)展面臨的問題

2.1 “城鄉(xiāng)二元結構”依然存在

城鄉(xiāng)二元結構，既是中國特色，也是中國國情。改革開放以來，采取先富帶動后富、農(nóng)村支持城市的發(fā)展戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略適應了現(xiàn)代化建設初期的需要，但也造成了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟的結構性差距，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟發(fā)展水平、居民收入水平、社會福利保障和文化生活以及政府的公共資源支出的差異。值得關注的是，目前“城鄉(xiāng)分治，一國兩策”的基本格局并沒有發(fā)生根本性改變，從正在執(zhí)行的財政分配體制來看，城鄉(xiāng)“二元結構”依然存在。要素的不平等流動使得農(nóng)村公共文化體育設施建設，農(nóng)村居民獲得的福利性體育服務遠落后于城市[4]。

2.2 農(nóng)村公共體育基礎設施與體育器材匱乏

我國現(xiàn)有體育場地85萬多個，其中僅有8.18%分布在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村。就體育場館數(shù)量來說，我國現(xiàn)有的60余萬個各類體育場館，城鎮(zhèn)體育場館占到79.8%，而占我國國土面積83.5%、約占總人口61%的農(nóng)村地區(qū)，卻只擁有20.2%的體育場館資源。當前，在我國大部分農(nóng)村還沒有體育基礎設施，個別農(nóng)村只是配備了極少的健身器材，而且大部分集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或學校。由于投入較少，基礎設施非常薄弱，農(nóng)村公共體育場地設施建設嚴重滯后，根本無法滿足廣大農(nóng)民的健身需要，直接影響到農(nóng)民群眾參與體育鍛煉的積極性。

2.3 文化建設落后，農(nóng)民體育價值觀不明確

我國長期以來雖然強調，要把體育文化教育的“重點”放到農(nóng)村，但是，在實踐中我國農(nóng)村文化建設落后，體育文化活動處于半癱瘓狀態(tài)。在全國4.97億農(nóng)村勞動力中，高中以上文化程度的只占12%，全國92%的文盲、半文盲在農(nóng)村。貧瘠的農(nóng)村文化不可能給農(nóng)民帶來先進的體育健身觀念，農(nóng)民長期生活在貧瘠的文化環(huán)境之中，必然會形成一種固定的思維模式和價值取向，大多數(shù)農(nóng)民不懂得科學體育健身的涵義，對體育健身的認識僅僅停留在“沒病就是健康”的膚淺層次上，甚至有些農(nóng)民認為“勞動就可以替代體育鍛煉”，特別是在當前農(nóng)村，一些封建迷信文化、低俗文化還沒有徹底清除，農(nóng)民的業(yè)余娛樂生活還大多局限于賭博、打麻將等活動上，一定程度上影響了農(nóng)民對國家健身政策的認知，這種滯后的農(nóng)村體育觀念嚴重制約了農(nóng)村體育的發(fā)展[5]。

2.4 農(nóng)民健身意識缺乏，體質狀況不盡如人意

國家體育總局《2007年中國城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉現(xiàn)狀調查公報》顯示，在我國9億多農(nóng)村人口中僅有0.63億常參加體育鍛煉，農(nóng)村常參加體育鍛煉人口的比率僅為7.13%。從農(nóng)民的健康狀況來看，2010年國民體質監(jiān)測結果，農(nóng)民達到“合格”標準以上的比例為84.7%，不合格率為15.3%。當前，在我國農(nóng)村醫(yī)療保障體系尚不發(fā)達和完善的今天，許多農(nóng)村，農(nóng)民因病致貧和因病返貧的現(xiàn)象十分普遍。農(nóng)民的身體素質不高和發(fā)病率高是制約農(nóng)村體育發(fā)展的重要因素[6]。

2.5 農(nóng)民收入低，農(nóng)村體育消費市場啟而難動

近年來由于宏觀經(jīng)濟形勢和政策面等諸多因素影響，我國城鄉(xiāng)居民收入和消費差距正在緩步擴大，農(nóng)民的收入與消費水平遠遠落后城鎮(zhèn)居民。農(nóng)民作為整個社會的經(jīng)濟弱勢群體，如果農(nóng)民的溫飽問題還沒有解決，終日為生計苦苦掙扎，是很難想象還能把體育這種身體活動方式引入生活之中。由于農(nóng)村居民收入低，直接影響農(nóng)村居民購買力的強弱、生活消費支出的多少和生活水平的高低。就廣大農(nóng)村地區(qū)而言，增加居民收入的任務還很艱巨，體育健身消費水平的提高將是一個漸進過程。

2.6 青壯年流失嚴重，農(nóng)村體育參與主體缺失

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的不斷加快，農(nóng)村大量的勞動力被推向城市，造成農(nóng)村體育參與主體的缺失。在我國有近26139萬流動人口中大部分是農(nóng)民，這些在外流動打工的農(nóng)民，大多數(shù)是青壯年勞動力，他們的身體素質相對要高于一般農(nóng)村勞動力的平均水平，理應是農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的中堅力量，但是由于長年漂泊在外，這無形中削弱了農(nóng)村體育的主體力量。農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展，需要有知識、有能力、身心健康的新型農(nóng)民，而目前在農(nóng)村青壯年嚴重流失，“守巢”者中大多是老人或婦女、兒童，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展。

2.7 體育職能部門力量削弱，管理體制不健全，農(nóng)村體育指導員匱乏

在我國現(xiàn)行的體育組織，除省、市、縣具有相應的固定機構外，市縣一級群眾性的體育組織很少，有個別區(qū)縣還沒有專職的農(nóng)村體育工作者，即使有組織也很不健全，開展活動很少。至于對農(nóng)村最直接管理和推動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級根本就沒有專門的體育機構和體育組織，更沒有體育協(xié)會、文體中心和社會指導員。究其原因，第一，改革開放以后，為了達到國家精簡機構規(guī)定的硬指標，我國不少縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）撤消了體育部門，并將體育置于別的部門之下或與文化、教育、衛(wèi)生等部門合并重組，這種做法這在很大程度上減弱了基層體育主管部門的權限，使農(nóng)村體育的政府管理職能在一定程度上受到弱化；第二，國家實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量從2000年的43511個下降到2009年的34170個，10年合計撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量達到9341個。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）體育作為農(nóng)村體育開展的支撐點和連接城市與農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的紐帶與平臺，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的不穩(wěn)定，影響鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）體育在農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展中所發(fā)揮的積極作用，致使體育在農(nóng)村經(jīng)濟、文化發(fā)展相對滯后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）影響得不到應有的重視和開展。雖然國家為保障和實現(xiàn)農(nóng)村廣大人民群眾的體育健身娛樂等利益，曾實施“全民健身計劃綱要”、“雪碳工程”、“體育下鄉(xiāng)”和“億萬農(nóng)民健身活動”等體育政策和措施，但事實證明，這些政策和措施存在“雷聲大，雨點小”的特征，在廣大農(nóng)村并沒有得到有效的落實。同樣在農(nóng)村，如果沒有相關人員召集和組織他們進行體育鍛煉，體育活動和體育競賽便難以開展。體育職能部門力量削弱，管理體制不健全，農(nóng)村村級體育指導員的缺失，一定意義上制約了農(nóng)村體育的發(fā)展[7]。

3 體育強國構建背景下農(nóng)村體育發(fā)展機遇

3.1 強力政策倡導

中央政府文件已多次強調要促進農(nóng)村體育的建設與發(fā)展問題。2002年《中共中央國務院關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》，提出“注重城鄉(xiāng)體育共同發(fā)展，加大農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的支持力度”，2004年～2012年，中央一號文件連續(xù)9年均鎖定“三農(nóng)”，特別是《中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》(中發(fā)〔2006〕1號)推行“農(nóng)民體育健身工程”的實施，對促進農(nóng)村體育文化建設具有重要的政策推動作用。2008年胡錦濤總書記在北京奧運會、殘奧會總結大會上的講話后，結合體育強國的建設目標，農(nóng)村體育問題更加突出地擺上了國家體育總局的議事日程。除中共中央國務院的強力倡導外，國家體育總局也對農(nóng)村體育文化事業(yè)的發(fā)展給予了大力支持。2002年頒布“農(nóng)村體育工作暫行規(guī)定”，2006年出臺“關于實施農(nóng)民體育健身工程的意見”，2009年實施《全民健身條例》。

3.2 有效制度保障

我國政府為了促進群眾體育事業(yè)的發(fā)展和全民體質的增強，制定了一系列的法律、法規(guī)和計劃綱要，其中國家頒發(fā)的《體育法》、《全民健身計劃綱要（1995-2010）》、《全民健身條例》和《全民健身計劃(2011-2015)》等，無疑為現(xiàn)今我國農(nóng)村體育的建設提供了重要的制度依據(jù)和保障。特別是國務院在“十二五”的開局之年所下發(fā)的《全民健身計劃(2011-2015年)》，更是為農(nóng)村體育的建設提供了直接、明確和頗具針對性的制度支持。

3.3 務實措施推動

切實讓廣大農(nóng)民受益，國家政府和體育總局實施了一系列有效措施。1990年開展“億萬農(nóng)民健身活動”，1997年實施全民健身路徑工程，2001年為重點扶持西部“老少邊窮”地區(qū)，實施“雪炭工程”，2004年確定為農(nóng)村體育年，提出“生活奔小康，身體要健康”，在全國開展“體育三下鄉(xiāng)”活動，2006年推行農(nóng)民體育健身工程，設立2009年8月8日為“全民健身日”。“十一五”期間，全國已建成農(nóng)民體育健身工程23萬多個，使全國三分之一的行政村擁有公共體育場地，新增體育場地面積2.3億m2，受惠人數(shù)達3.3億。

4 體育強國構建背景下農(nóng)村體育發(fā)展對策

4.1 以建設體育強國為契機，推動農(nóng)村體育公共事業(yè)的發(fā)展

體育強國戰(zhàn)略的提出為我國農(nóng)村體育發(fā)展提供了千載難逢的現(xiàn)實機遇與條件。應抓住“十二五”時期國家大力加強對農(nóng)村體育事業(yè)投入這一重要戰(zhàn)略機遇期，借體育強國建設之“東風”，加快構建農(nóng)村體育公共服務體系，努力縮小城鄉(xiāng)體育發(fā)展的差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)體育公共服務一體化和均等化的目標[8]。各級體育部門要堅持以人為本，認真研究制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧的體育發(fā)展政策和規(guī)劃，把廣大農(nóng)民群眾的利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，合理調整與完善相關政策措施，加強、落實與科學發(fā)展觀相適應的農(nóng)村體育發(fā)展體制、機制和規(guī)章制度建設。按照中央的要求，把構建多元化體育服務體系作為群眾體育工作第一要務，把農(nóng)民健康、長壽、接受良好教育和生活幸福美滿，作為農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的基本標志，科學發(fā)展農(nóng)村體育，使農(nóng)村體育沿著健康的軌道全面、協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展。

4.2 保證體育經(jīng)費落實到位，拓寬經(jīng)費來源渠道，實施“農(nóng)民體育健身工程”

農(nóng)村公共體育場地設施建設要以政府投入為主、社會集資為輔，在不攤派、不增加農(nóng)民負擔的前提下自籌經(jīng)費作為補充，引導農(nóng)民自愿投工投勞，形成合理、穩(wěn)定和有效的資金投入機制，做到投資渠道多元化：第一，加大政府體育資金投入向農(nóng)村地區(qū)傾斜的力度，縣級以上各級人民政府應當將體育事業(yè)經(jīng)費和體育基本建設資金列入本級財政預算和基本建設投資計劃，保證體育經(jīng)費落實到位；第二，在農(nóng)村體育基礎設施的建設上，積極利用體育彩票、體育旅游、企業(yè)贊助和場地出租，鼓勵企事業(yè)單位集體或個人捐款投資的同時，積極鼓勵農(nóng)村加強自身能力的發(fā)展，充分挖掘潛在的能量，采取各種渠道，擴大經(jīng)費來源；第三，強化政府對農(nóng)村文化的服務意識，堅持從實際出發(fā)，以政府為主導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，加大體育場地設施建設力度，按照中央要求把體育健身場地設施建到農(nóng)民身邊，使文化體育服務覆蓋農(nóng)村，第四，設立體育設施的專項資金，加強對各級各類單位配套資金的督促檢查，以保證規(guī)劃項目建設資金足額到位；第五實施“農(nóng)民體育健身工程”，建立目標責任制，定期檢查，按時完成進度，確保成為“陽光工程”“利民工程”和“形象工程”[9]。

4.3 提高農(nóng)民的科學文化素質，增強農(nóng)民的健身意識，促進其正確體育價值觀的形成

體育價值觀念是推動體育發(fā)展的核心問題，是影響農(nóng)村村民參加體育活動的重要因素。農(nóng)村體育文化事業(yè)的發(fā)展，離不開有知識、有文化的農(nóng)村勞動者，我國有近9億農(nóng)民，提高農(nóng)民的科學文化素質，是把我國巨大的人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。為此，各級體育行政部門要結合開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的實際，緊緊圍繞“生活奔小康，身體要健康”的理念，大力普及科學體育健身的知識，通過建立科學健身走廊、體育科普知識專題講座等形式將體育健身知識輸送給廣大農(nóng)民群眾，利用廣播電視、宣傳櫥窗、黑板報、宣傳手冊等方式，向廣大農(nóng)民群眾宣傳體育健身的目的意義、科學健身方法、科普知識，增強廣大農(nóng)民群眾的體育意識，讓廣大農(nóng)民群眾意識到體育健身的價值與重要性，培養(yǎng)和造就一大批全面發(fā)展的新型農(nóng)民。

4.4 解決好不同人群的體育問題，促進農(nóng)村人口體質健康

隨著社會的進步，農(nóng)村人口體質與健康問題愈發(fā)重要，如何促進農(nóng)村體育發(fā)展，提高農(nóng)村人口體質健康，按照現(xiàn)階段我國農(nóng)村人口群體分布實際情況應做好3方面工作：第一，培養(yǎng)新的農(nóng)村體育主體。當前大量農(nóng)村青壯年外出務工后，空巢現(xiàn)象普遍，因此，培養(yǎng)新的農(nóng)村體育主體是搞好農(nóng)村體育的關鍵，新的體育主體應是留守農(nóng)村的青壯年、老人和婦女兒童；第二，重視外出農(nóng)民工這一群體。政府和體育組織要抓住時機開展以農(nóng)民工為主的農(nóng)村體育節(jié)目、體育活動、大型比賽、表演等活動，使他們在外感到愉悅、身心放松，回鄉(xiāng)后為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻，這也是推動農(nóng)村體育可持續(xù)發(fā)展的重要途徑；第三，關注農(nóng)村留守兒童的體育問題。留守兒童已成為人口流動背景下的社會問題，它關系到農(nóng)村社會中一代人的成長。留守兒童的體育活動要靠農(nóng)村學校和社會共同努力，學校應把留守兒童的體育活動納入到農(nóng)村體育工作的整體范疇中來開展。通過開展內容豐富、形式多樣的體育活動來彌補留守兒童缺少的家庭教育和親情依附，從而及時引導和緩解他們的心理壓力，避免不良心理的滋生與蔓延，促進他們的健康成長。

4.5 加強農(nóng)村體育組織管理，重視農(nóng)村社會體育指導員培養(yǎng)，完善農(nóng)村體育服務體系

農(nóng)村基層體育組織是開展群眾體育工作的保障。在現(xiàn)有的管理體系下，建立健全以村為基礎，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、面向基層、服務農(nóng)民的農(nóng)村群眾體育組織體系，充分發(fā)揮各級各類體育組織作用，對于加快農(nóng)村體育發(fā)展并實現(xiàn)經(jīng)常化、生活化至關重要。農(nóng)村體育發(fā)展要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，并首先以縣城及中心鎮(zhèn)為切入點實現(xiàn)突破，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，應該根據(jù)上級管理部門的要求，將文化與體育部門聯(lián)手共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育工作站，制定出具有當?shù)靥厣陌l(fā)展規(guī)劃與發(fā)展目標，在成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級的體育工作組織機構的基礎上，采取“積極扶持、層層引導、分類建設、整體推進”的方式，構建以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）體育社團為主線，以各基層體育指導站（點）為重點，點、線結合，覆蓋面廣的農(nóng)村體育組織網(wǎng)絡，并培育和發(fā)展一批具有區(qū)域特色、管理規(guī)范、體育活動豐富多彩的體育示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村、示范組，發(fā)揮村民委員會在農(nóng)村體育發(fā)展中的作用并明確其地位，把農(nóng)村社會體育指導員的選拔和培養(yǎng)，引導和扶持農(nóng)村基層文體專業(yè)戶，作為新時期推進農(nóng)村基層體育建設的一項任務給予重視，從而將農(nóng)村的體育組織建設和發(fā)展推向縱深發(fā)展，推動農(nóng)村體育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

4.6 按照“以農(nóng)為本”發(fā)展理念，發(fā)展農(nóng)村“特色”體育文化，因地制宜開展農(nóng)村體育工作

發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，就必須首先關注農(nóng)村居民的需求。我國幅員廣闊，體育文化因地理環(huán)境的差異而表現(xiàn)出鮮明的區(qū)域勝特征。因此，農(nóng)村體育的開展必須扎根區(qū)域土壤，走出自己的特色，按照“以農(nóng)為本”發(fā)展理念，重農(nóng)村特點的創(chuàng)造思路，遵循“親民、便民、利民”原則，植根于農(nóng)村。一是積極挖掘、開發(fā)、整理和推廣那些農(nóng)村的、區(qū)域的、民族的體育文化，例如具有地方特色的賽龍舟、舞龍舞獅、秧歌以及具有民族特點的摔跤、蕩秋千、跳板、打陀螺、放風箏等。二是大力引進新的體育文化，將現(xiàn)代時尚的體育文化活動向廣大農(nóng)村滲透，如體育舞蹈、健身操、瑜伽等。三是開展貼近農(nóng)民生活的體育競賽活動，例如釣魚、原地拋擲秧苗賽、抗洪搬沙包賽、抗旱提水保苗賽跑、插秧賽等。從農(nóng)村的現(xiàn)實狀況和農(nóng)民的生產(chǎn)生活實際出發(fā)，把農(nóng)村居民的切身利益放在首位，農(nóng)村體育才能真正受到農(nóng)民的喜愛和參與。

5 結束語

“十二五”時期是建設體育強國的重要時期，隨著國家戰(zhàn)略重心的轉移和“十二五”戰(zhàn)略部署的制定，農(nóng)村體育發(fā)展已成為當前及今后我國體育事業(yè)發(fā)展的重要抓手。農(nóng)村體育是制約我國群眾體育事業(yè)發(fā)展的瓶頸，也是我國體育事業(yè)發(fā)展中的短板，農(nóng)村體育的發(fā)展對我國體育強國目標的實現(xiàn)，將產(chǎn)生根本性的影響和決定性的作用。因此，農(nóng)村體育發(fā)展問題，應作為今后一個時期我國體育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點予以關注。

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Investigation on Development of Rural Sports under the Background of Building a Sports Power

WU Jian-ming, SHI Zhen-yu, WANG Wei, JIE Guang-ze
(Physical Education Department of Guangdong University of Petrochemical Technology，Maoming 525000，Guangdong China)

This paper reviewed the process of development of rural sports through the literature material law,interviews and other research methods under the background of building a sports power. And we discussed many problems existing in the development on rural sports in our country. These problems included the different structure in urban and rural area, the lack of infrastructure, falling behind in culture construction, inadequacy of management system and so on. We analysed the chance and challenge facing the development of rural sports and suggested the future development on rural sports as an opportunity of building a sports power. The development of rural sports should perfect service system of rural sports, develop farmers’ culture quality and promote physical health of rural population.In this paper we provided a base on following study and reference on building a sports power in this paper.

A sports power; rural sports; development; problem; countermeasure

G812.42

A

1008-2808(2012)03-0023-05

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2012-05-08；

2012-05-27

廣東省教育科研“十一五”規(guī)劃2010年度研究項目（項目編號：2010tjk148）。

吳劍明（1968－），男，副教授，在讀碩士，研究方向為體育教育訓練學。