借鑒荷蘭經驗，發展都市園藝

黃丹楓，張凱

（上海交通大學農業與生物學院，200240）

用現代設施裝備武裝農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營方式推進農業，用現代發展理念引領農業，在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是我國“十二五”時期的重大任務[1]。我國都市農業的發展，面臨人口密集、勞動力不足、資源環境壓力等問題，借鑒荷蘭溫室園藝的成功之路，有可能為東部沿海、大城市郊區率先實現農業現代化提供經驗[2，3]。

1 荷蘭園藝概述

荷蘭國土面積約41 526 km2，人口1 634萬，是世界上人口最稠密的國家之一。荷蘭耕地資源、生物資源稀缺，但卻是全球舉足輕重的農業發達國家。荷蘭農業經濟占經濟總量的10%，但農業貿易卻占整個國家貿易的近一半。荷蘭每年農產品凈出口值一直保持在130億美元左右，約占世界農產品市場貿易份額的10%，重要的出口農產品包括花卉、肉類、乳制品、蔬菜、馬鈴薯等。其中，鮮花、奶酪、蘑菇和馬鈴薯種子的出口量居世界第一，世界花卉貿易市場上有2/3的鮮花由荷蘭提供[4～6]。

荷蘭的園藝產業在現代農業發展中舉足輕重，體現了工業裝備農業、貿易和輔助工業與農業一體化的特征，具有世界領先的商業化育種體系、先進的溫室制造、智能決策支持功能的溫室環境計算機控制系統、發達的銷售系統、順暢的物流體系。荷蘭的溫室園藝與荷蘭經濟中的其他產業緊密結合，滿足消費者的不同需求，發揮著物質生產、休閑娛樂、環境美化、文化傳承等多種功能[7，8]。

溫室園藝是荷蘭園藝產業的主要生產方式，溫室面積曾經占世界現代溫室面積的1/4，Venlo型玻璃溫室是先進溫室制造業的象征。近年來，荷蘭的玻璃溫室生產面積穩定（表1），其中用于蔬菜生產的玻璃溫室約5 000 hm2，以甜椒、番茄、黃瓜為主要作物，通常每一農戶只栽培一種蔬菜；用于花卉生產的玻璃溫室約3 000 hm2，近2/3的面積種植鮮切花，以玫瑰、菊花、非洲菊、紅掌為主，另外1/3面積栽培盆栽觀賞植物，有11 000家花卉生產企業（圖1），體現了穩定種植面積、適度規模經營、高度集約化管理、依靠知識技術創新的發展戰略[7，9，10]。

表1 荷蘭各類溫室面積 ×1 000 hm2

圖1 荷蘭園藝公司數量和生產面積[6]

2 荷蘭都市園藝的啟示

2.1 農業現代化的發展理念

荷蘭是世界著名的“低地之國”，人多地少，資源短缺。荷蘭從一個農產品進口國轉變為僅次于美國、法國的世界第三大農產品出口國，與其現代化的發展理念是分不開的。現代化的設計理念、裝備研發與技術創新，大大提高了荷蘭園藝產業的生產效率、產品質量和產品附加值[12，13]。

①溫室裝備 大面積的現代化玻璃溫室是荷蘭都市園藝的一大特色，溫室園藝產業產值讓世界矚目。工程技術、機械技術、自動控制技術、信息傳感技術、計算機管理技術等的綜合應用，使荷蘭的溫室園藝生產擺脫了自然氣候條件的束縛，按照工業生產方式進行園藝產品生產和管理，在園藝產品的周年供應、包裝運輸、經營銷售等方面成績卓越[14，15]。

荷蘭的溫室設施齊全，并注重軟件建設。多數溫室配備有灌溉水收集、儲存與處理系統，營養液循環與灌溉系統，溫度保持和通風降溫系統，CO2補氣系統，計算機管理系統，產品采摘與物流傳送系統，產品采后包裝與預冷系統等。先進的技術設備，使荷蘭園藝在種植技術、加溫節能、肥水管理、物流運輸等方面，始終保持著領先地位；地熱和廢熱發電、植物發電、溫室能源生產與能量循環、花卉即時供應、移動式種植體系、天然園藝產品物質提取等，引領著溫室科技發展。

種植者根據產品目標和投資能力，對溫室設施配置和自動化程度進行選擇。溫室公司主要承擔設計與安裝工作，為特定的園藝作物生產商度身定制所需要的溫室，相關設備由專業工廠進行生產。荷蘭的現代化溫室在工程質量、環境控制和栽培管理技術水平等方面，均居世界先進水平。空氣調節栽培技術、產能型溫室和全自動生產技術、“最優化溫室”環境調控技術、溫室太陽能地下含水層儲能技術等先進技術的研究與商業化應用，使得荷蘭溫室園藝生產的成本更低、生產過程更環保、產品更具競爭力。

②計算機管理系統 計算機管理在現代溫室生產中發揮了重要作用，溫室制造和溫室栽培的最核心技術是具有智能決策支持功能的溫室環境計算機控制系統。PRIVA公司是計算機管理技術的代表，通過收集農業領域知識技術，總結各種試驗數據，建立植物生長數學模型和溫室專家控制系統，根據溫室環境條件和作物生長狀況，推理決策出最適合作物生長的溫室環境，實現溫室的智能化管理與生產，從而最大限度地節約投資和運行成本。

PRIVA系統還能夠根據室內外溫度、風速、太陽輻射量以及設備的運作情況，自動調整加熱量，維持精確的溫室溫度[7]；按照時間、溫度、濕度、太陽輻照量、濕度傳感器等各種方式啟動溫室濕度控制；具備數據分析、解釋和報警功能，保證溫室系統運行的安全可靠。其能提供施肥系統、水消毒系統、水循環系統、空氣循環系統、CO2補充系統、熱量存儲系統等關鍵設備和完整的運行方案，實現精準灌溉、精準施肥。根據溫室控制模型和作物決策支持系統編制的“最優化溫室”決策支持系統可以根據作物布局、茬口安排、栽培所在地的每小時氣象站數據（溫度、濕度、太陽輻射、風速、云量等），模擬計算出每小時的能耗情況，再根據所配備的設備，模擬出溫室環境條件和產量情況，計算出最佳的設備配備和能耗成本。

③生產技術 a.種苗生產技術。荷蘭的種苗生產技術處于世界領先地位，高科技是荷蘭種苗行業的重要特征。安莎公司獨家擁有紅外線鑒定種子胚活力技術及設備[16]，極大地保證了種子質量；科因公司利用自身分析平臺的技術優勢，應用全自動高通量植物3D成像系統，研發了植物表型組平臺“PhenoFab”系統[16]，實現了高通量無損傷地鑒定植物各種表型變異，使植物表現型與基因型在育種工作中有機結合，極大地提高了育種工作效率；AFLP、SNP分子標記輔助育種技術，基因組測序、重測序等現代化育種技術，在荷蘭種苗行業的發展壯大中發揮了巨大作用。

b.基質栽培技術。荷蘭90%以上的溫室采用基質栽培。基質栽培不僅有利于植物根系的發育，而且可按植物需求提供營養，防止土壤傳播病害的發生[17]。荷蘭Forteco公司提供園藝作物生產解決方案和系列產品，提供從播種生根到果實采收的配套基質。播種、移苗、定植和采收機械一應配套，智能化的分級包裝機械保障了園藝產品的高品質。

c.水肥管理技術。歐盟規定2000年后溫室無土栽培必須采用閉路循環系統，通過對栽培系統末端營養液的回收、過濾和消毒，再對營養液成分進行檢測與補充，營養液又重新回到溫室循環使用。目前，荷蘭Venlo型溫室的閉路循環技術與過去相比，節水21%、節肥34%，并且還大幅度地減少了溫室生產對周邊環境的污染。

d.病蟲害防治技術。病蟲害控制采用生物防治技術，發展天敵、生物農藥和智能化地使用化學農藥等技術，并做好病蟲害的預警，切實提高經濟效益和環境效益，減少農藥用量。

荷蘭先進的生產技術還有土壤管理技術、溫室蔬菜和花卉采后清理、分級包裝、儲藏運輸、保鮮及銷售管理技術等等，這些先進的生產技術保障了園藝產品的產量和質量，增強了產品競爭力，使荷蘭園藝產業處于世界領先地位。

2.2 農業生產專業化

①專業化育種 荷蘭大約有350家種子公司，其中荷蘭瑞克斯旺公司、安莎公司、比久公司名列全球十大蔬菜種子公司。荷蘭蔬菜種子出口額居全球之首，植物種子種苗年銷售額超過25億歐元，占全球出口總額的25%，占歐洲植物種子種苗出口總額的47%。

荷蘭的種子公司分工明確，如瑞克斯旺公司以黃瓜、生菜、菠菜作物為主，安莎公司以番茄、甜椒、生菜、洋蔥、黃瓜等作物為主。種子公司研發新品種及種子商品化；育苗公司從種植者那里得到訂單，從種子公司購買種子，然后育苗、發貨。種子公司內部也十分注重分工，例如品種研發基本分為優良基因發掘、育種材料創制、親本組配、品種測試等環節，并在每個環節利用專業人才和設備開展工作。

②專業化種植 經過百年的發展，荷蘭溫室園藝種植形成了家庭農場的經營特點。溫室都專業農場管理，根據消費者的喜好栽種蔬菜品種，一般一個農場只種1種蔬菜，種植者集中精力專攻一門，在技術知識方面精益求精，產品標準化，質量穩定，工人培訓開支減少，便于機械化操作，勞動生產效率高，經營成本降低；通過與大型超市簽訂供貨合同，產品銷路得到充分保障。

③專業化銷售與物流 20世紀50年代初，荷蘭全國大約有40萬個農場，2000年跌破10萬個，農場總數只剩下25%。荷蘭農民的信念是專業化可以提高生產效率。荷蘭的園藝產品多由家庭農場生產，農場主起主導作用。種植者自己并不直接銷售產品，而是成為蔬菜或者花卉拍賣市場的成員，使種植者完全解脫出來，集中精力從事生產。

荷蘭從事蔬菜、花卉物流服務的規模化、專業化的農產品物流公司眾多，為農場主提供分類、包裝、保鮮、冷藏、運輸、配送等一條龍的綜合性全程服務。育種公司、溫室公司、運輸公司、栽培用土公司，提供花卉、蔬菜種植所需要的一切材料，使專業化生產和經營達到最大程度的分工和優化，相關技術也得到不斷的發展。荷蘭的專業化生產和分工，有利于產業鏈條整合和技術創新[18]。

2.3 市場化的運營機制

①市場化的科研機制 科研為生產服務，是荷蘭園藝快速發展的又一重要原因。荷蘭的農業科研機構很多，但主要有3個層次：大學所屬、國家所屬和企業自己辦的研究所。各科研機構均實行自負盈虧機制，因此十分注重科研成果的轉化和社會價值的體現，將科研和技術推廣工作融為一體。荷蘭許多科研機構50%的研究課題和經費來自企業，通過科研機構與企業全方位的合作，根據企業需要和行業發展培養專業人才。研究機構之間也有著各種各樣的密切合作，共同開展對市場的調研和對產品的聯合推介，并使技術創新信息快速傳播。

荷蘭政府鼓勵農業企業積極進行技術研發和科技創新，給這些企業一定的科研指標，讓企業去研究機構和大學尋找技術合作伙伴，政府根據研究機構和企業的這種科研指標劃撥科研經費。這樣，也使科研機構和教育界了解到市場和行業的最新需求。通過種種市場化手段，使科研與生產緊密結合，荷蘭農業領域的新技術、新品種、新工藝、新設備成果層出不窮，為荷蘭農業的發展提供了保障。

②以市場為導向的生產、銷售和物流體系 荷蘭政府將具有港口優勢和以溫室園藝生產為主的五大區域定義為綠色區域（Green ports），堅持走以市場為導向的特色園藝產品生產的發展道路，形成了農工商聯合體，大零售商定向組織生產農產品種植基地，以市場需求的產品種類和規定的質量進行生產。合作社與拍賣市場結合的營銷模式在荷蘭具有悠久的歷史和成功的經驗，使生產商們無需直接參與產品銷售[19]。荷蘭園藝的市場流通體系包括大拍賣市場、大批發企業和多家零售店。流通體系的核心是拍賣市場，是由一批龍頭企業為成員組建的股份制聯合體。拍賣市場的主要特征是公平、高效、快捷，荷蘭花卉出口額的80%是通過拍賣市場完成。

③國際市場競爭力 因為具有技術優勢、港口優勢和豐富的國際貿易經驗，荷蘭的花卉出口額達48億歐元，占國際花卉貿易的60%，占歐洲市場的70%；世界最大的鮮花拍賣市場——Aalsmeer鮮花拍賣市場，成為觀賞園藝產品的國際貿易中心。蔬菜生產的年產值為12億美元，占荷蘭農業總產量的7.5%，其中3/4用于出口。荷蘭的種子出口到世界100多個國家。舉辦極具國際影響力的園藝展覽會，成為荷蘭拓展國際園藝市場的重要方式。國際園藝展覽會于每年10月在Amsterdam舉辦，從溫室設備到生產資料、從花卉園藝到食品園藝、從生產加工到物流貿易，展出成千上萬種園藝新產品和服務項目，吸引著來自50多個國家的參展商。Floriade世界園藝展會每10 a在荷蘭舉辦一次，通過園藝與健康生活、園藝與綠色工作環境、園藝文化藝術以及休閑娛樂靈感的創作源泉，全方位地向人們展示園藝業的發展趨勢。另外，每年3～5月開放的 Keukenhof球根花卉主題公園、Flowercorso和Fruitcorso等，將園藝與歷史文化藝術的結合，向世人展示著豐收的喜悅和生活的美麗。

3 借鑒荷蘭經驗，發展都市園藝

充分發揮本土資源優勢，因地制宜、因勢利導地發展現代化、專業化、市場化的都市園藝產業，是荷蘭溫室園藝給我們的寶貴經驗[20]。都市園藝發展的著力點應放在“高效、生態、物流、科技”等方面，通過研發先進的技術裝備、優化組織方式、完善產業體系，提高園藝產業的綜合效益，率先實現農業現代化。

3.1 引領現代農業發展

國務院發布的《全國現代農業發展規劃（2011-2015年）》明確提出，率先在大城市郊區多功能農業區實現現代農業。這是新中國成立以來首次從國家層面對都市現代農業進行“頂層設計”：大力發展蔬菜、水果、花卉等高效園藝產業和畜禽水產業，提高大城市“菜籃子”產品的自給率[1]，指明了都市現代農業的發展目標與建設重點，充分體現了中國農業現代化的特色。

都市現代農業的優勢特征之一，是科技力量集中、學科門類齊全、政府宏觀調控能力強。都市園藝是都市現代農業發展的產業主體，依托材料與工程技術、標準化技術、信息科學和生物技術，支持和支撐都市園藝設施裝備發展，促進工業技術、信息技術與農業生產技術、農藝技術、環境技術的融合。研究推廣都市園藝的先進生產技術，建立完善的都市園藝產業體系，增加都市園藝產業的經濟效益、改善城市生態環境、滿足市民農產品需求和田園精神文化需求，促進城鄉經濟、社會和環境的融合，加快都市園藝的現代化進程[21，22]。

3.2 創新現代科學技術

以市場、產品、技術、效益為目標，依據現代農業優先發展的技術領域，凝練都市園藝發展的技術要素，堅持知識創新與科技引領理念，制定實現技術目標的政策措施，吸引國內外的優秀人才投身于工廠化農業的技術創新，培養引領現代農業發展的專家學者，加強園藝學重點學科建設，建設學科聯合的大平臺，是發展都市園藝的科技保障[23]。

農業裝備的研發應用，是解決大城市郊區農業勞動力緊張、提高勞動生產率的重要方面。研發耕作、薄膜覆蓋、定植、植保、采摘分級包裝等農業機械，開發基質消毒處理與再生、播種育苗、產品預冷保鮮和加工等設備，為都市園藝產業鏈提供設施、裝備、設備保障。

依靠技術創新打造高效都市園藝產業鏈，從溫室制造、專用品種選育、栽培基質、營養液等技術研發著手，研究設施環境變化對植物生長的影響，研究環境—作物—栽培措施之間的相互關系，促進農業生產技術由定性到量化，著力開發精準作業技術、病蟲害綠色防控技術等[24]，提高土地產出率、勞動生產率，增加農民收入，保障社會供應。

加強農業標準化體系建設，在園藝種苗生產、栽培管理、產品質量、環境保護等關鍵方面建立和采用國家行業標準，與國際標準接軌，并建立實現相應的質量管理體系。進一步完善服務體系建設，發揮行業協會的作用，開展各種技術培訓、技術指導和產銷信息服務，加速新品種、新產品、新技術的推廣，促進都市園藝可持續發展。

高素質的勞動者是都市園藝產業發展、規模經營、科學管理與高效運行的基礎[25]。加強農業高等教育、職業教育、繼續教育，建設現代農業與生物工程實訓基地，全面提高農業勞動者科技文化素質。

3.3 建設都市園藝產業體系

溫室和相關設備的技術集成與制造，是發展園藝產業的前提，也是發揮大城市技術優勢的關鍵。都市園藝產業的前端是制造業，通過智能化、自動化設施設備、園藝機械的研發，使園藝產業由勞動密集型轉變為技術密集型，為大幅度提高設施園藝產品的產量和質量提供物質基礎[26]；通過農業信貸、農業融資、農業保險等渠道，研發種苗工廠、食用菌工廠、蔬菜和花卉工廠化等生產設備，通過技術、設備的整體輸出，打造都市園藝裝備服務業。

從荷蘭種業公司的發展，能夠深切感受種質資源和農業技術積淀的重要性。注重種質資源的基礎研究，培育產量高、品質好、抗性強、適應性好的品種，是都市園藝的活力和效益所在。由大專院校承擔公益性的種質資源基礎研究工作，種子公司承擔研發新品種工作，商品化、專業化的育苗公司根據種植者的訂單培育種苗，三者既分工又合作，共同促進都市現代園藝產業的發展。

園藝作物生產體系包括專業化種植、物流加工、冷鏈保鮮、運輸物流等環節，提高園藝作物生產的組織化程度，解決“千變萬化大市場”與“千家萬戶小生產”的矛盾，通過園藝場、合作社等多種形式把農戶、企業組織起來，在專業化生產的基礎上提高全行業的市場競爭能力。在生產的關鍵環節加強生態與環境保護意識，建立無公害生產的技術操作規范，防止溫室生產廢棄物的環境污染，實施綠色防控技術，嚴格控制化肥和農藥施用，建立農產品采收、加工、包裝、保鮮和質量檢測檢驗的質量標準，實現“從農田到餐桌”過程的科學管理，保證農產品的安全、衛生質量，保護生態環境。通過冷鏈設備和保鮮技術開發，提高園藝產品的鮮活度、高品率和附加值，促進農民增收。建設示范溫室生產示范園、特色種苗示范園、都市菜園示范園、城市生態示范園、航天育種示范園等特色農業園區，根據市場需求和城市發展，帶動都市現代園藝產業的發展。

3.4 以市場為導向，經營都市園藝產業

集約化、市場化、國際化的園藝產品經營，依托快速和高效市場體系的建設完善、市場與生產企業的緊密聯系、高效物流加工的技術集成。都市農業具有農產品物流交易樞紐中心的區位優勢，利用園藝產品交流、交易平臺，形成集生產、加工、物流、貿易于一體的都市園藝供應鏈[27]，依托發達的交通網絡和城市市場體系，為大城市和周邊城市提供全方位的服務。強化園藝產品流通的基礎設施建設，加強產銷信息引導，升級改造農產品批發市場，大力發展鮮活農產品配送的冷鏈體系，通過硬件設施建設，降低農產品流通成本，保障農民增產增收。發展“訂單生產”、“農超對接”、“農社對接”等新型流通業態，落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，形成生產管理、產后加工、安全衛生、零售銷售等園藝產品供應鏈的一條龍服務體系，減少流通環節，提高物流效率。

提高生產流通的組織化程度，通過農業協會或合作社把農民組織起來，把物流系統延伸到產區，建設發展農產品加工配送中心，提升產銷地農副產品批發市場。開發采后處理、運輸儲存技術，減少物流損失，提高物流效率。加強主要農產品優勢產區加工基地建設，引導農產品加工業向種養業優勢區域和城市郊區集中。啟動實施農產品加工提升工程，推廣產后貯藏、保鮮等初加工技術與裝備；發展園藝產品的精深加工，培育加工和流通企業集團，全面提升園藝產業集約化經營能力。

[1]國發[2012]4號.國務院關于印發全國現代農業發展規劃（2011-2015年）的通知.http://www.gov.cn/zwgk/2012-02/13/content_2062487.htm.

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