應用型本科院校可持續發展就業工作體系構建

何仕陳哲

(福建工程學院，福建福州350108)

應用型本科院校可持續發展就業工作體系構建

何仕陳哲

(福建工程學院，福建福州350108)

闡述了應用型本科院校可持續發展的就業工作體系的內涵，剖析了構建應用型本科院校可持續發展的就業工作體系的前提，構建了由“專業、課程、師資”三要素為競爭力內核的應用型本科院校可持續發展的就業工作體系基本模型。提出了依托專業、課程、師資隊伍建設，強化就業工作體系競爭力內核;搭建高校就業工作開放性平臺，暢通就業體系內外循環;建立多維度、專業化的綜合就業服務體系，形成競爭力內核支撐等應用型本科院校可持續發展的就業工作體系。

應用型本科院校;就業工作體系;可持續發展

隨著我國高等教育步入大眾化、普及化教育階段，高校畢業生逐年增加，使得其就業形勢越來越嚴峻。2011年，全國高校畢業生規模達660萬人，為近年來高校畢業生人數之最，加上往年未就業的畢業生，待就業畢業生連續多年累積遞增，大學生面臨的就業壓力越來越大，大學生就業問題已經涉及了社會經濟生活的各個角落，越來越受到社會各界的關注。近年來，全國先后新建了數百所應用型本科院校，其畢業生在就業市場上占據了相當的比例。社會為了適應高級應用型人才的需求，應運而生的應用型本科院校，著力于培養應用型、適用性的高素質人才，其人才培養的目標與定位決定了應用型人才的市場化必然成為應用型本科院校人才培養模式的核心要求，就業率將是衡量此類院校人才培養成果的重要指標之一。但較辦學時間相對較長的老本科院校而言，應用型本科院校畢業生在個人競爭力、學校品牌效應以及可能獲取的就業資源等方面，均處于弱勢，這些都加大了該群體的就業難度。因此，積極探索大學生就業問題的解決之道，構建可持續發展的大學生就業工作體系，對于應用型本科院校具有更為現實與緊迫的意義。

一、應用型本科院校可持續發展就業工作體系的內涵

傳統的高校就業工作體系，是由高校就業指導中心、專業就業指導人員、就業指導課程以及相關就業政策與輔助措施相結合而成的高校就業指導工作體系。它的目標是完成每年度畢業生就業率指標;僅僅是提供簡單的就業程序與注意事項指導，并不考慮人才培養與市場需求的對接，并不考慮學生就業競爭力的提升，也沒有考慮學生個體的差異化需求，所以學生這個就業的主體在就業過程中始終處于被動的地位。由此看來，傳統的就業工作體系具有較大的局限性，顯然已不能滿足就業新形勢的需要。構建新型的高校可持續發展就業工作體系，是從更廣的視角對高校就業工作進行審視。就業工作的范疇，首先是人才培養的定位，人才培養的定位應以市場為導向，培養適應社會需求的高素質人才;其次人才培養的過程就是就業競爭力的提升過程，因此，可持續發展的就業工作體系應該著眼于高校學科專業設置和人才培養模式的科學性與適用性，著眼于教育教學質量的提升，提高人才的就業競爭力;再次，調整就業工作的重心，從側重就業指導轉向全面的就業服務，以市場需求為導向，尊重學生個體的需求，將學生由原來被動地接受變成就業工作的主體。拓寬并打破就業工作僵局，擴展高校就業工作體系內涵，建立真正適應就業新形勢需求的有效就業工作可持續發展機制。

二、構建可持續發展就業工作體系的重要前提

(一)明確院校在就業工作系統中的角色定位

大學生就業是一個復雜的系統工程，其四個參與主體是政府、高校、大學生與社會及家庭。四者相輔相成。在就業工作大系統中，政府的作用在于法律、就業環境、政策層面的規范、完善與優化;高校是大學生這一就業主角接觸最多，影響也最大的主體，在就業工作系統中發揮著舉足輕重的作用，其職能核心在于培養符合市場需要、綜合素質較高的人才;大學生是就業工作的主角，應實現自身就業競爭力的提升，并進行正確的職業規劃與就業定位;社會及家庭是就業工作運行的大環境，其職責在于為大學生就業提供和諧、公平的就業氛圍，如用人單位要樹立正確的用人觀，社會應消除就業歧視，家庭應注意學生就業意識的培養并對其在就業過程中出現的問題等進行及時的疏導。

四個主體在大學生就業系統中扮演著各自獨立的角色，但相互之間又存在緊密的聯系，只有四者明確自身定位，充分發揮角色作用，才可能實現就業體系的平穩運行和工作成效的最大化。因此，高校建立可持續發展就業工作體系的重要前提之一，就是要明確自身在整個就業系統中職能分工，將人才培養作為高校就業工作的核心。

(二)強化自身可持續發展的競爭力內核

大學生是整個就業工作系統的主角，他們的專業素質與能力，是影響大學生就業的重要因素之一，其自身適應市場需求的綜合能力的提升，是解決現今就業矛盾的內在動力與關鍵所在。基于此，高校作為重要的服務主體，在就業系統中的主要職能在于以市場為導向，培養符合就業市場需求的高素質的大學生。要履行這一職能，并保證其可持續發展，高校必須要強化自身的競爭力內核，即通過自身的專業學科建設、課程體系優化配置以及多層次、高素質師資隊伍的培養，建立人才培養的長效機制。其中，專業、課程、師資是構成高校可持續就業工作體系競爭力內核的三大要素，也是高校教學與人才培養的核心內容，三者直接決定著人才培養的質量與大學生的就業競爭力。強化競爭力內核，是就業工作與高校教學、人才培養工作一體化的體現，不僅有利于高校內部管理水平的提升，更有助于不斷地促進、固化人才培養與就業工作的良性循環，建立就業工作的可持續的運作機制，真正履行高校在就業系統中的職能。

(三)切合應用型本科院校實際

應用型本科院校主要以專科、高職升本的院校和教學主導型大學為主，此類院校本科辦學的歷史相對較短，其在學科、師資、生源、教學等方面與研究型或教學研究型高校存在的差異，決定了其有著不同于其他類型高校的人才培養特色。其畢業生應是具有“基礎扎實、口徑較寬”的知識基礎，又具有較強的實踐、創新能力的高素質應用型人才。應用型本科院校就業工作應切實遵循其培養人才的特點，在此基礎上對學生進行恰當的引導，培養學生的就業綜合競爭力。應從學校實際情況出發，不能盲目仿效，否則很可能造成就業層面定位不當，使學校陷入學生就業競爭力、就業率降低，進而對生源的數量和質量出現負面影響的惡性循環。

三、構建應用型本科院校可持續發展就業工作體系

(一)應用型本科院校可持續發展就業工作體系的基本模式

依據應用型本科院校可持續發展就業工作體系內涵和構建前提，可將其基本模式歸納為:打造以專業、課程、師資為要素的應用型人才培養競爭力內核，搭建就業工作開放性平臺，實現校內外資源整合和信息的流通，多維度構建就業專業服務體系，對內核進行支持，共同培養適應地方及行業發展需求的高素質的應用型人才，真正實現高校人才培養與服務區域經濟和社會發展的目標契合。其基本模式如圖所示。

(二)依托專業、課程、師資隊伍建設，強化就業工作體系競爭力內核

1.以市場為導向，科學設置與調整專業。應用型本科院校的學科專業結構要適應市場和社會的要求，并根據就業市場的變化進行適時的調整。首先，應用型本科院校在學科專業設置時，應符合培養應用型人才的目標需要，在考慮本科院校學科結構完整性的前提下，以在市場上具有較為良好的就業前景或者具有較強的社會適應性的專業為主體，對于存在較大就業困難或偏向于研究型的專業，在設置以及確定招生規模時，應當慎重決策。其次，學科專業的設置應具有一定的靈活性，以適應社會與市場的實際變化。但“高校要在短時間之內根據市場的需求變化來調整專業設置以適應市場的要求還有一些困難”，因此，專業設置適應于市場變化主要體現在招生規模與招生節奏的調整上。在確定招生規模時，應進行充分的市場調查，對該專業的就業前景進行預測，在高校自主權限范圍內，對于市場就業前景廣闊、競爭程度較為緩和的專業，可適當擴大招生規模;而對于就業前景不樂觀，專業人才供給趨于飽和的專業，應適當縮減招生規模，或是放緩招生節奏等，以為此類專業畢業生提供就業的緩沖時機。

圖1 應用型本科院校可持續發展就業工作體系基本模式

2.以能力為中心，完善課程體系建設。課程體系的設置與課程內容的選擇，應該充分凸顯“以通識教育為基礎，以能力培養為中心”的思路，建議設置“兩環節、多層次”的課程體系。

“兩環節”即指“理論學習環節”與“實踐操作環節”，二者各有側重。理論學習環節主要是對學生進行基礎與專業理論知識的教育，而“實踐操作環節”則側重培養學生的基本實踐技能、知識應用、創新能力;兩個環節并非獨立進行，而是互相交融，貫穿于本科學習的全過程的。“多層次”指兩個環節中各自劃分不同的層次，根據學生學習的規律循序漸進。在理論學習環節，分為公共基礎課、專業基礎課、專業課三個層次，課程內容從普及性基礎理論教學發展到專業理論知識教學，根據本科教學進程順次開展，使學生經歷“由泛到專，由淺到深”的知識漸進的學習過程。在實踐操作環節，分為“課程設計”“認識實習”“生產實習”“畢業實習”幾個層次，其中“課程設計”與所學課程主體緊密結合，通過短期的集中性實踐，達到鞏固知識并初步體驗如何應用知識的目的;而三大實習環節則根據學生在不同階段的知識基礎與實踐能力發展的情況進行設置，時間由短到長，培養的專業實踐能力逐漸提升。通過“兩環節、多層次”的課程體系，實現學生“基礎扎實、口徑較寬理論教育”與“強實踐應用能力培養”的雙重目標。此外，考慮到學生綜合素質的培養，從因材施教角度出發，還可根據學生的需求設置一定比例的任選課程，作為上述課程體系的補充。

3.以培養目標為根本，打造雙能型、多梯度的專業教師隊伍。專業教師隊伍“雙能型”的培養，強調教師不僅在專業理論教學上做到術有專攻，還要具有較多的實踐經驗與較強的應用能力。應該說，“雙能型”教師隊伍建設是落實應用型本科人才培養模式的關鍵，是實現培養“較強實踐、創新能力的應用型高素質人才”的目標的根本，對于提升應用型本科院校教學質量，提高學生的就業競爭力將起到至關重要的作用。雙能型師資隊伍的建設可通過兩個途徑實現:一是學校通過安排中青年教師到企業掛職鍛煉，或在校內外實訓基地實習等方式，拓展和提升教師的實踐應用能力，有效培養“雙能型”教師;二是聘請社會與企業專家、高級工程師等擔任兼職教師。

全面實現應用型本科院校人才的培養目標還必須建設多梯度的專業教師隊伍。如潘懋元教授所說，應用型本科院校人才培養的特點包括:第一，以培養應用型人才為目標;第二，以培養本科生為主，某些學科可培養專業研究生;第三，以教學為主，同時開展應用性、開發性研究。盡管應用型本科院校屬于教學型本科，但也承擔著一部分教學研究的任務，教師隊伍應具有一定的科研能力，配備一定數量的高層次科研人才，因此專業教師隊伍應實現“梯度”建設，實現助教到教授的漸進發展，實現教學型教師和研究型教師的科學分布，這也是培養學生開發創新能力的必然要求。當然，應用型本科院校的高層次科研人才，是以應用型科研人才為主，其應具備應用技術的科研攻關能力，承擔起應用型研究生的培養任務。

學科專業、課程體系與師資隊伍三者相互配合，共同形成應用型本科院校人才培養的主體，同時也是可持續就業工作體系的競爭力內核。

(三)搭建高校就業工作開放性平臺，暢通就業體系內外循環

應用型本科院校就業工作體系必須搭建開放性平臺。就業工作要求就業市場信息獲取的及時性與全面性，并且其最終的目標是使大學生更好地實現就業，必然要求其與外部系統進行充分的信息溝通與交流，構建一個開放的工作平臺。同時，培養的學生的輸出，也要依托于該開放的工作平臺。這一工作平臺在三大要素構成的“內核”與外部市場和其他社會資源間起到了重要的橋梁作用，高校可采取多種形式溝通社會，通過與地方政府和企業合作，既有利于學生實踐能力的培養，又可拓寬就業渠道，整合就業資源。開放性平臺建設主要體現以下幾方面:

1.樹立立足地方，服務區域經濟的觀念。一方面，應用型本科院校所具有的人才的應用型特點，決定了此類院校必須要有明確的服務區域與地方的定位;另一方面，此類院校往往是地方院校，其畢業生最大的就業市場就在學校所在的地方或周邊區域內。因此，應用型本科院校在就業工作開展過程中，應立足地方與區域經濟，培養適合地方與行業需求的人才。要及時了解區域經濟的發展趨向，適時地根據相關專業領域的發展對就業工作體系的內核要素進行調整，以更好地服務于區域經濟和行業領域。同時，也有利于打造人才的區域性品牌，推動就業工作進入良性循環。

2.學校與就業市場的雙向多輪交流。高校就業體系強調學校內部與就業市場的雙向溝通與多輪交流。一方面，就業市場向學校輸入市場的需求信息，高校應據其來設置學科專業結構，調整專業方向與招生計劃，適當調整培養目標、課程體系和教學內容，以保證培養的人才能夠適應市場的需求;另一方面，高校將學生這一“產品”輸入到社會中，學校就業工作的成果獲得市場的檢驗，就業市場對人才進行評估之后，又將其意見通過新一輪的信息交流反饋回學校，學校再次進行調整，如此反復，不斷地提高學生對于市場的適應性。

3.產學合作與實踐教學基地、就業見習基地的拓展。產學合作是應用型本科院校實踐教學、就業見習的重要途徑，其對于高校人才培養與就業工作的成效也起到舉足輕重的影響作用。第一，實行產學合作能為學生提供穩定的校外實習、實訓基地，而且也有利于學校專業課的實踐教學的開展;第二，產學合作有利于“雙能型”教師隊伍的構建，一方面，產學合作機構內的專業技術人員、行業專家等，可成為“雙能型”兼職教師的來源，另一方面，校內教師也可到這些企業、機構中參與實踐活動，提高自身的實踐能力;第三，產學合作企業、機構本身就提供了大量的就業機會，可以作為就業見習基地，學生實踐活動和就業見習中，使企業能夠提早對學生進行上崗培訓，大大增加了其對口就業的成功率。

4.利用現代信息技術。必須利用現代技術暢通就業體系的信息渠道。要建設好就業工作專用網站，把畢業生信息、招聘信息、求職信息、就業指導以及畢業生對就業工作的合理建議與要求融為一體;要建立與行業網站的合作關系，通過行業網站發布畢業生求職信息、企業招聘信息;要設立就業專用的公共郵箱、QQ群、短信群發系統等;共同形成就業體系的開放平臺，全面服務畢業生就業。

(四)建立多維度、專業化的綜合就業服務體系，形成競爭力內核支撐

就業工作體系競爭力內核構建的目的，在于培養符合市場需要的具有綜合素質的大學畢業生，這是推動高校就業工作的內動力。盡管這一內核在就業工作中起關鍵性作用，但其對就業工作效用的發揮，還受到外部因素的影響。因此，有必要建立多維度的就業綜合服務體系，對就業工作體系競爭力內核進行支撐，確保就業工作目標的實現。

綜合就業服務體系，強調從專業服務、組織機構與政策三個維度入手，為大學生提供專業就業服務。服務指在原有高校就業指導工作體系的基礎上，進一步完善專業就業服務，突破原來有限的就業指導范疇，以學生為主體，建立包含辦理手續、提供信息、政策指導、技巧訓練、心理輔導、決策咨詢、生涯規劃和素質提高多個層次的新型就業服務與指導工作;在就業工作組織體系構建上，學校、系(學院)、專業各級共同參與，明確分工，形成管理與實際運作條塊分明的工作格局;各級組織機構的教職工應樹立全員就業服務觀念，自覺成為就業服務體系中的一員，共同構建自上而下的統一的就業服務組織體系;同時，學校還應構建就業工作相關配套政策體系，根據政府有關的大學生就業政策精神，結合學校實際，組織制定一系列規范和促進學生就業的制度，內容應涵蓋指導性的工作文件到實際服務操作規程。三個維度共同作用，形成專業化的綜合就業服務體系。

［1］ http://www.chinanews.com/edu/2011 － 02 － 23/2861464.shtm

［2］ 周谷平，徐立清.論新建本科院校應用型人才培養目標定位［J］.浙江萬里學院學報，2005(3):5－8.

［3］ 趙曼，楊海文.21世紀中國勞動就業與社會保障制度研究［M］.北京:人民出版社，2007:205－206.

［4］ 姚裕群，李從國.促進我國大學生就業的對策體系研究［J］.東岳論叢，2009(10):27－33.

［5］ 查直，賀小華，劉建國.畢業生就業工作體系的科學構建［J］.產業與科技論壇，2008(3):121－122.

Construction of Sustainable Employment System in Application－oriented Colleges

He Shi，Chen Zhe
(Fujian University of Technology，Fuzhou Fujian 350108)

Based on the connotation description and the prerequisite analysis of the sustainable employment work system in application－oriented colleges，the basic model of this system is established，which takes the three elements of specialty，curriculum and qualified teachers as core competence.In this system，its core competence could be strengthened relying on the construction of specialty，curriculum and qualified teachers;an open employment platform in the college should be set up to keep good communications between internal and external system.Besides，a multi－dimensional and professional integrated employment service system is established to support the core competence development.

application－oriented colleges，employment work system，sustainable development

G641

A

1672-3805(2012)01-0043-05

2011－09－26

何仕(1972－)，男，福建平潭人，福建工程學院學生工作部(處)長，副研究員，博士研究生;研究方向:高校黨建與思政教育