南宋的“村官”都做點(diǎn)啥

文 _ 趙炎

如今的大學(xué)生和古時(shí)候的秀才一樣，有學(xué)歷沒飯碗。順利通過公務(wù)員考試的大學(xué)生算是舉人，便有資格為官了。如果這樣比，那么現(xiàn)在的大學(xué)生村官就相當(dāng)于古代的秀才當(dāng)村官。說他們是官，亦無不可，說他們不是官，也對(duì)，因?yàn)樗麄儾辉诰幹浦畠?nèi)，也沒有品級(jí)。如此，則大學(xué)生村官的歷史得追溯到八百年前的南宋時(shí)期。

南宋的“村官”，最早出現(xiàn)在高宗紹興十三年的浙江湖州德清縣。

當(dāng)時(shí)有位陳秀才連續(xù)考了兩次鄉(xiāng)試都落榜了，心灰意冷之余，不復(fù)走應(yīng)試之路，開始在老家設(shè)館授徒，教一些孩子讀書。適逢該鄉(xiāng)保長(zhǎng)病死，各戶長(zhǎng)、甲長(zhǎng)公推陳秀才擔(dān)任保長(zhǎng)一職。陳秀才很不情愿，但因縣太爺出面相邀，感覺拒之不恭，勉強(qiáng)同意擔(dān)任聯(lián)保吏——相當(dāng)于現(xiàn)在的村治保主任。這里要交代一下：南宋的保長(zhǎng)管理十甲一百戶，跟今天的一個(gè)行政村差不多大。

陳秀才當(dāng)聯(lián)保吏，名義上歸縣太爺直接指揮，實(shí)際上還是配合當(dāng)?shù)乇ｉL(zhǎng)、甲長(zhǎng)完成或分管完成“管、教、養(yǎng)、衛(wèi)”的基本工作。

什么是“管”，管什么？具體包括清查戶口、查驗(yàn)刀具、實(shí)行連坐切結(jié)等。這絕對(duì)是村治保主任的活兒，只不過現(xiàn)在不流行連坐制度，治保主任倒省了不少事。陳秀才是個(gè)文化人，不屑于搞清查之類的工作，但他在推行“連坐切結(jié)”方面很積極，敢于對(duì)地主惡霸動(dòng)真格，不論親疏貴賤，一視同仁。

那么，什么又是“教”呢？也好理解，南宋辦學(xué)風(fēng)盛行，各保均設(shè)有保學(xué)，村官得負(fù)責(zé)教化，同時(shí)還負(fù)責(zé)招募、訓(xùn)練壯丁。這么看來，南宋的村官既要干團(tuán)支部書記，又要干民兵連長(zhǎng)，身兼數(shù)職，擔(dān)子不輕。陳秀才辦學(xué)自然沒問題，他的老本行就是設(shè)館授徒，可謂駕輕就熟。只是讓他訓(xùn)練壯丁，恐怕要耽誤事，手無縛雞之力的讀書人，如何能夠教那些青壯漢子？

關(guān)于“養(yǎng)”，在南宋并非指村辦養(yǎng)老院或孤兒院，而是對(duì)上負(fù)責(zé)的。村官需測(cè)量土地，并據(jù)此督繳稅賦，“頤養(yǎng)”地方政府。說到這一條，大家或許馬上會(huì)想到過去農(nóng)村的“兩上交”——村委主任干的活。當(dāng)然，現(xiàn)在取消了。

我們知道，有史以來，南宋的稅賦名目最為繁多，高達(dá)數(shù)百種，老百姓負(fù)擔(dān)很重，地方官收稅的任務(wù)也很重，而基層實(shí)際催繳的就是保甲長(zhǎng)。陳秀才在老百姓中素有名望，自從他擔(dān)任村官以后，土地測(cè)量開始公平公開，不再偏袒地主老財(cái)了，老百姓都很高興，繳納賦稅不再拖延，縣太爺完成指標(biāo)也順利，倒也皆大歡喜。

最后一個(gè)是“衛(wèi)”，有些特殊。根據(jù)記載來看，其性質(zhì)類似于今天的派出所，具體工作是設(shè)立地方團(tuán)練，實(shí)行巡查、警戒等?，F(xiàn)在的大學(xué)生村官一般不會(huì)安排這個(gè)工作。陳秀才干的聯(lián)保吏，按照當(dāng)時(shí)“一戶犯法，保甲連坐”的制度，他這個(gè)村官就必須帶著壯丁，干一些捕快（警察）的工作，做到防患于未然，否則出了事情，他也脫不了干系。

從部分地方志的記錄里我們可以發(fā)現(xiàn)，德清縣的縣太爺招募秀才當(dāng)村官的做法，被其他各路州縣當(dāng)做先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)廣為效仿，還上了京城臨安的小報(bào)，只不過該“新聞”的立意寫反了：“士子讀書若何？治平是也……達(dá)則分君王憂，急社稷難，困則化民之德，變俗之清……今（士子）爭(zhēng)與保甲為伍，違章圣（宋真宗）訓(xùn)，背先賢言，大謬也。”顯然，南宋京城的這位“名記”認(rèn)為，讀書人要胸懷天下，要么立言，要么立功，干村官，那不是大炮轟蚊子——大材小用嗎？也太委屈了。

圖/陳明貴