施工企業(yè)工程造價(jià)管理探究

施玉忠

摘要：施工企業(yè)工程造價(jià)管理是企業(yè)管理中的重要環(huán)節(jié)，它貫穿于工程項(xiàng)目施工的全過(guò)程，是企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的源泉，與施工企業(yè)的生存有著密切的聯(lián)系，因此施工企業(yè)必須抓好工程造價(jià)管理，加強(qiáng)工程管理力度，使其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；工程造價(jià)；管理

1.施工企業(yè)工程造價(jià)管理的內(nèi)涵

工程造價(jià)管理是建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)至竣工的全過(guò)程管理，主要有投資及前期費(fèi)用管理、建安工程費(fèi)管理及其他相關(guān)工作的管理。而施工企業(yè)的工程造價(jià)管理僅是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的一個(gè)重要組成部分，它由投標(biāo)管理、合同管理和結(jié)算管理組成。三者既有各自特性，又有必然聯(lián)系。從某種意義上講，準(zhǔn)確合理的工程造價(jià)本身并不能改善經(jīng)營(yíng)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益，只有采用科學(xué)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的手段對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程、全方位、多層次的決策管理和決策控制，才能真正達(dá)到控制造價(jià)和降低成本的目的。所謂決策管理，是指通過(guò)工程造價(jià)管理過(guò)程，將企業(yè)某些專(zhuān)屬知識(shí)和信息傳遞到企業(yè)中的另一部門(mén)，以便作出資源配置決策；所謂決策控制，是指以設(shè)定的層層分解的預(yù)算成本目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，并將績(jī)效與報(bào)酬掛鉤，起到控制企業(yè)行為的目的，這將直接影響企業(yè)的生存與興衰。

2.施工前的工程造價(jià)管理

建筑工程工程造價(jià)管理是建設(shè)工程的重要組成部分，始終貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程。企業(yè)的最終目的是盈利，工程造價(jià)管理直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈。工程造價(jià)管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法，合理的確定造價(jià)和有效的控制造價(jià)，以提高建筑安裝施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果。

預(yù)算編制是目前大多數(shù)施工企業(yè)乃至業(yè)主確定工程項(xiàng)目造價(jià)的主要方式。工程預(yù)算編制是施工前由技術(shù)員和預(yù)算員共同完成的一項(xiàng)工作。技術(shù)員要在仔細(xì)研究項(xiàng)目相關(guān)資料，結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，編制一套切實(shí)可行的施工方案，為預(yù)算員提供堅(jiān)實(shí)的編制依據(jù)，才能使預(yù)算價(jià)格準(zhǔn)確而合理。

預(yù)算編制中掌握信息非常重要，信息是工程投標(biāo)或報(bào)價(jià)的前提。首先，要弄清楚編制預(yù)算所需的定額。目前施工企業(yè)所用的定額有行業(yè)定額和地方定額，定額是本著平均先進(jìn)的原則編制的。編制的前提和適用范圍對(duì)工程造價(jià)影響很大，每個(gè)施工企業(yè)的狀況都不同，有些定額水平滿足不了施工企業(yè)的水平。其次，對(duì)自供的材料要在充分了解市場(chǎng)行情的基礎(chǔ)上掌握價(jià)格；最后，施工中有些技術(shù)性的內(nèi)容定額中無(wú)法體現(xiàn)，或者不能完全體現(xiàn)施工企業(yè)的技術(shù)水平，所以這些內(nèi)容要通過(guò)雙方協(xié)商。畢竟這部分內(nèi)容也很重要，在整個(gè)造價(jià)中占有一定的比例。

3. 施工階段的造價(jià)管理

施工階段是建筑產(chǎn)品形成階段，也是資金投入最集中的階段，盡管節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但浪費(fèi)投資的可能性卻很大。因此要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理、工程進(jìn)度管理、投資管理、工程變更管理，應(yīng)注意以下幾方面的工作。

（1） 做好施工前準(zhǔn)備工作，優(yōu)化施工方案。施工前要認(rèn)真組織設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)單位及有關(guān)部門(mén)對(duì)施工圖進(jìn)行會(huì)審，并審核施工組織設(shè)計(jì)，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案進(jìn)行施工。如有專(zhuān)業(yè)分包部分，應(yīng)視資信和技術(shù)裝備等情況，擇優(yōu)選定。還有項(xiàng)目管理人員的合理配備，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)觀念、素質(zhì)教育，在能保證質(zhì)量、工期、安全的情況下，盡可能節(jié)約施工成本。

（2） 加強(qiáng)簽證制度。在施工過(guò)程中的工程變更是不可避免的，要主動(dòng)采取相關(guān)措施進(jìn)行有效的控制。由于工程建設(shè)自身的特點(diǎn)，很多工序被下一道工序覆蓋，此外參加建設(shè)的各方人員都有可能變動(dòng)，施工單位應(yīng)派專(zhuān)人對(duì)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系單及時(shí)簽證，技術(shù)人員與造價(jià)工程師相互配合，還應(yīng)該做到：①簽證必須達(dá)到量化要求，工程簽證單必須表述清晰。如： 機(jī)械挖土方，應(yīng)標(biāo)明是反鏟或正鏟，只是一個(gè)字之差，綜合單價(jià)則相差約 30%； ②簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符。施工中造價(jià)工程師還應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，收集和積累工程造價(jià)資料，為日后工程投標(biāo)和結(jié)算提供有利的參考資料。

（3） 加強(qiáng)索賠管理。索賠是雙方爭(zhēng)議最大、最難解決的問(wèn)題。由于傳統(tǒng)管理方式，加上工程技術(shù)管理人員自己的素質(zhì)及綜合知識(shí)存在著不足，對(duì)處理索賠事件所需的證據(jù)資料不清楚，使索賠工作無(wú)據(jù)可依。所以，施工單位要善于收集各種有利于自己的施工證據(jù)，如設(shè)計(jì)變更、趕工、不可抗力等簽證工作。及時(shí)、有效和合理地提出索賠方案，以力求在結(jié)算時(shí)總體索賠成功。我司施工的廈門(mén)源毅包裝有限公司廠房 A、B、C 及配套設(shè)施工程，因現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)與勘察報(bào)告不符，出現(xiàn)淤泥質(zhì)土，此土不能做為承載層，因此必須進(jìn)行換填。經(jīng)與設(shè)計(jì)院、業(yè)主協(xié)商，采用碎石換填，并做好現(xiàn)場(chǎng)簽證，最后此項(xiàng)結(jié)算增加造價(jià)近 20 萬(wàn)元。

（4）采取經(jīng)濟(jì)措施降低施工成本。工程項(xiàng)目成本控制對(duì)建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著重要的作用，是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的源泉。工程項(xiàng)目成本控制是整個(gè)施工過(guò)程中的一個(gè)重要內(nèi)容，其目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加收入，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。

在工程總價(jià)承包的情況下，成本越低，盈利越高。工程項(xiàng)目成本控制主要體現(xiàn)在人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等三個(gè)方面。①人工費(fèi)的控制： 人工費(fèi)約占工程全部費(fèi)用的20% 左右，所以要對(duì)人工費(fèi)嚴(yán)格控制，對(duì)人工費(fèi)的控制包括用工數(shù)量和單價(jià)兩方面。用工數(shù)量方面應(yīng)該根據(jù)已審核的施工組織設(shè)計(jì)合理調(diào)配勞動(dòng)力，安排好生產(chǎn)計(jì)劃，盡量避免窩工現(xiàn)象的發(fā)生。項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工。再者選擇價(jià)格合理且實(shí)力強(qiáng)的勞務(wù)分包隊(duì)伍，將有利于降低工程造價(jià)和保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全。如果施工單位能有長(zhǎng)期合作的勞務(wù)隊(duì)伍，這樣也有利于降低工程造價(jià)而且質(zhì)量也更有保證； ②材料費(fèi)的控制： 材料費(fèi)在建筑工程中材料費(fèi)約占總造價(jià)的 60 ～70%，對(duì)其控制的好壞直接決定施工企業(yè)的效益。材料費(fèi)控制主要控制價(jià)格和數(shù)量?jī)蓚€(gè)方面。首先要通過(guò)貨比三家降低材料價(jià)格，采購(gòu)量較大的材料可以采取招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)或盡量從廠家直接進(jìn)貨，減少中間環(huán)節(jié)； 零星材料可實(shí)行代儲(chǔ)代銷(xiāo)，減少現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)存積壓； 班組領(lǐng)料和配比發(fā)料，嚴(yán)格控制材料浪費(fèi)。項(xiàng)目部也應(yīng)該建立一套獎(jiǎng)罰制度，對(duì)節(jié)約材料的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，浪費(fèi)材料的處罰，盡可能提高職工的積極性。在施工過(guò)程中改進(jìn)施工技術(shù)、推廣使用各種新技術(shù)、新工藝、新材料，也是一個(gè)提高效益的有效措施； ③機(jī)械費(fèi)的控制： 首先要求項(xiàng)目部對(duì)施工工藝了解，合理編制機(jī)械使用計(jì)劃，合理安排機(jī)械設(shè)備的進(jìn)、退場(chǎng)時(shí)間，盡量減少施工中的機(jī)械臺(tái)班停滯數(shù)量，通過(guò)合理組織施工、調(diào)配機(jī)械、提高機(jī)械設(shè)備的利用率。對(duì)機(jī)械操作人員經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)機(jī)械的保養(yǎng)，這樣可以降低大修、經(jīng)常性維修的開(kāi)支。

4.竣工結(jié)算階段

要在對(duì)比成本、造價(jià)的基礎(chǔ)上做到心中有數(shù)，應(yīng)匯總合同價(jià)款、追加合同價(jià)款、索賠價(jià)款形成結(jié)算總造價(jià)，并上報(bào)業(yè)主審批。在結(jié)算過(guò)程中，注意資料的完整性、有效性，要做到有理可依、有據(jù)可查，據(jù)理力爭(zhēng)，以達(dá)到結(jié)算的最終目的。

結(jié)束語(yǔ)

施工企業(yè)面對(duì)現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)和未來(lái)生存，必須要有超前意識(shí)，改變傳統(tǒng)的體制、思維和行為方式，夯實(shí)基礎(chǔ)，苦練內(nèi)功，樹(shù)立企業(yè)做大做強(qiáng)和多元發(fā)展的戰(zhàn)略思想，發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)股改上市、增量資產(chǎn)來(lái)強(qiáng)化施工企業(yè)工程造價(jià)管理，建立與國(guó)際接軌的先進(jìn)企業(yè)制度和運(yùn)行機(jī)制，不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

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