微博時代中國新公民運動的發(fā)展形態(tài)

　　【摘要】中國公民運動歷史悠久。新中國成立以來，尤其是改革開放之后，隨著新媒體的深入發(fā)展，我國公民運動的歷史形態(tài)逐漸從現實走向網絡，展開了一場與中國政治博弈的新公民運動。本文試圖在微博時代背景下，描述這場中國新公民運動呈現的形態(tài)特征，探究微博助推新公民運動的獨特優(yōu)勢，并對這場新公民運動的理性引導提出合理化建議。
　　【關鍵詞】微博時代；社會化媒體；公共領域；新公民運動
　　
　　媒介即訊息：社會化媒體助推新公民運動
　　
　　社會化媒體帶來的“微博時代”
　　 微博的出現，以2006年美國Twitter的創(chuàng)辦為標志。自2007年5月中國大陸出現首家微博網站飯否網之后，國內的微博市場如雨后春筍迅速崛起。
　　據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)最新發(fā)布的《第28次中國互聯網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2011年6月底，我國網民總數達到4.85億，互聯網普及率為36.2%。其中，2011年上半年，中國微博用戶數量增長迅猛，已經從6311萬增長到1.95億，半年增幅達208.9%，在網民中的使用率也從13.8%提升到40.2%。
　　2011年11月21日，在武漢舉行的第十一屆中國網絡媒體論壇大會上，中央外宣辦副主任、國家互聯網信息辦公室副主任錢小芊披露，當前我國網民人數已經達到5億，微博用戶已超過3億。[1]“顯然，微博已經成為繼網絡論壇、博客、跟帖這三者之后最強大的網絡輿論載體。”[2]
　　加拿大傳播學大師麥克盧漢認為：“媒介即訊息，媒介是社會發(fā)展的基本動力，也是區(qū)分不同社會形態(tài)的標志。每一種新媒介的出現，媒介本身就引起社會的變革，宣告我們進入一個新時代。”而對于微博技術的誕生，它對社會的影響力顯而易見，但它能否將我們帶入一個全新的時代？
　　目前，對于“微博時代”學界和業(yè)界暫時未有明確定義。但筆者認為，微博的誕生，從某種意義上為我們開啟了官方與民間、精英與草根、集體與個人、權力主體與弱勢群體之間對話的“公共領域空間”，再加之微博本身的草根性、開放性、互動性、即時性等特點，它實現了信息傳遞方式、輿論監(jiān)督格局、社會溝通形態(tài)等方面的社會變革，而這種變革，使得公民參與中國政治、經濟、社會、文化等活動的程度是前所未有的，這或將開啟一個全新的媒體時代——“微博時代”。
　　新時代中國公民運動及其新特點
　　“公民運動”一詞，雖學術界運用廣泛、歷史悠久，但至今還沒有一個統(tǒng)一明確的概念。《南方周末》著名媒體人“笑蜀”，將孫志剛事件、重慶“最牛釘子戶”、廈門PX事件，稱為中國公民運動的三個里程碑事件。[3]
　　總結前人有關“公民運動”的相關概述，結合時代發(fā)展的新特點，筆者認為“公民運動”是指一部分公民由于某種原因、目的或利益關系，而聚集在一起，采取一定的合法性手段來造成一定社會影響，達到特定社會目的而進行的各種社會活動或行為的總和。從這一層面來講，公民運動可以是一種群眾性運動，也可以是一次社會公共行動，但必須具備“合法性”和“社會性”的特征。
　　從整個人類發(fā)展史來看，歷史的進步無不是由于各個時期的“公民運動”的推動。就大的歷史范疇來說，農民起義、工人運動、各種文化思潮、大規(guī)模的群體性行動等均涵蓋在“公民運動”的范疇中。
　　需要提醒的是，本文提到的“新公民運動”與此前的“舊公民運動”存在比較明顯的差異，主要體現在以下三個方面：1.后者的參與主體和存在形式一般具有現實存在性，而前者在微博時代出現了虛擬的參與主體和現實客觀主體的客觀行動結合在一起，實現了“線上線下”活動的結合；2.新公民運動的參與地域分布更加廣泛，形成“牽一地而動全國”之勢，其影響力不可忽視；3.網絡意見領袖對新公民運動的形成和影響起主導作用，同時新公民運動也存在一定的盲目性，易受外界因素的干擾而形成非理性行動。
　　關注即力量：微博助推新公民運動的四大優(yōu)勢
　　微博時代的到來，不少學者為此感到驚喜，稱它為我們帶來了言論自由的“公共領域空間”。按照哈貝馬斯的“公共領域”理論，它“原則上是向所有公民開放”，“當他們在非強制的情況下處理普遍利益問題時，公民作為一個群體來行動，可以自由地集合和組合，可以自由地表達和公開他們的意見”。[4]其實，微博的興起，為公共領域的發(fā)展提供了一種新思路，給人類提供了一個全新的互動場域，在這個虛擬空間中，公眾可以在完全公開的情況下，對各種看法展開理性的討論，針砭時弊，維護自己的合法權益。筆者認為，微博契合了“公共領域”四大訴求，因此，為開啟中國公民運動新形態(tài)增添了自身獨特的優(yōu)勢。
　　提供平等的發(fā)言權，草根與精英實現自由對話
　　微博平臺中，人人都有“麥克風”。用戶可以通過手機、電腦隨時隨地發(fā)布信息，可以通過圖片、文字、音頻、視頻等多種方式對新聞事件進行現場直播。這就打破了傳統(tǒng)媒體被精英階層把持的局面，營造了用戶之間平等對話的和諧氛圍。
　　微博中，不論知識分子和民工、官員和平民、集體和個人、精英和草根，還是權利主體和弱勢群體都享有相同的發(fā)言權。有時，憑借微博高效、便捷、自由的發(fā)布方式，草根可以領先于“大眾傳播”的精英階層，優(yōu)先報道現場新聞，掌握輿論的主動權。顯然，“新聞傳播公民運動改變了輿論監(jiān)督權由新聞媒體承擔和完成的狀況，變成人民群眾通過新聞媒體對國家事務和社會公共事務進行監(jiān)督”。[5]這種草根與精英的對抗運動，在“宜黃拆遷”這場公民運動中表現得尤為明顯。如果沒有微博這一平臺，受害者上訪機場被截，便沒有“微博營救”一說，更不可能有拆遷真相大白之日。
　　信息傳播迅速，交互性強，具有強大的輿論動員作用
　　最早的公共領域，人們是面對面進行交流的，這對溝通的實時性提出了高要求，在這方面，傳統(tǒng)媒體很難做到，而微博卻憑借其自身具有的草根性、開放性、互動性、即時性等特點，使得一方面用戶可以隨時隨地發(fā)布信息，信息的流動速度大大加快，使直播各種重大事件成為可能；另一方面，微博可以通過私信、社區(qū)、活動、分享、鏈接、轉發(fā)等功能，實現及時的互動，不管用戶身處何地，任何人都可對同一時事熱點展開討論，網民通過自己的影響力，可能迅速成為“意見領袖”。這便為新公民運動的開展提供了很好的輿論動員平臺。
　　議程設置權歸還與民，微博聚攏民意
　　在傳統(tǒng)媒體時代，人們獲取信息大多通過電視、廣播、報紙、門戶新聞網站等，這些媒體雖不能決定人們對某一事件或意見的具體看法，但可以通過提供信息和安排相關議題來有效地左右人們關注哪些事實和意見，以及他們談論的先后。也就是說，“大眾傳播可能無法影響人們怎么想，卻可以影響人們去想什么”。
　　但微博平臺卻打破了這種格局。微博的一項重要功能是根據關鍵詞出現的頻率，統(tǒng)計出正在被熱議的話題。這些話題之所以出現在微博首頁，并非由于媒體的議程設置，而是公民自身對于現實再認識、重構、反思的結果。這對消解大眾傳媒單項傳播霸權，讓用戶逐漸掌握議程設置權至關重要。其實，“真正能決定信息是否具有公共意義的，不是下達信息的媒體（或它們背后的政治權力），而是在日常生活中運用信息的公眾”。[6]這便使新公民運動中體現的公共訴求，從大眾傳媒需要轉移到了受眾需要，使公民運動的目標更加符合民意。
　　降低了溝通成本，建立新的社會組織、動員模式
　　微博采用“關注”與“被關注”模式，增加了用戶自身對信息選擇的主動權。如今，它已成為一種新的社會連接、溝通平臺。網友通過有選擇性地“關注”來選擇信息，避免了垃圾信息的干擾，從而降低了微博交流和溝通的成本。
　　
　　另外，微博上，有社會地位的“意見領袖”常被受眾追捧，意見領袖通過粉絲數量增加自己話語權的分量，通過向受眾提供信息，對事件發(fā)表自己的觀點，引起網友的圍觀、轉發(fā)，進而達到社會輿論的動員作用。同時，網民在意見領袖以及網絡虛擬情緒的影響下，便會將這種意志轉化為現實行動，進而影響社會現實的發(fā)展進程。其中，“微博打拐”、“免費午餐”公益項目均屬此類。這種行動在一定程度上表達了公民的一種呼聲，有時也會影響政府決策。
　　新公民運動的三大具體表現形態(tài)
　　公共知識分子擔任意見領袖，助推“全民行動”
　　雖然目前學術界對于“公共知識分子”的界定還存在著很多爭議，但是筆者認為，公共知識分子是具有一定的學術背景和專業(yè)背景，并保持自身獨立性的知識分子。由于國家與社會的利益分化所形成的結構性變化，他們脫離了原來的體制，依靠新出現的發(fā)展機會和個人奮斗而成為“自由人”。在公共媒體上，他們經常就社會公眾關心的熱點問題發(fā)表自己的觀點和看法。
　　隨著Web2.0時代的到來，越來越多的公共知識分子活躍于網絡，他們對政治、經濟、各類社會公共事件等問題進行關注，并通過網絡媒體表達自己的觀點。微博時代，公共知識分子作為網絡空間中的意見領袖，更容易發(fā)揮“品牌效應”和“群體效應”，吸引大批的追隨者進行關注、圍觀和轉發(fā)。在他們的號召和影響下，觀點和意見能迅速形成社會輿論。輿論一旦形成，便會得到大眾媒體、廣大網民的回應和互動，從而加劇大規(guī)模、大范圍社會行動的形成。
　　2011年3月的“微博打拐”行動便是一個典型例子。于建嶸作為一名學者，期望借助博友的力量，拍攝街頭乞討兒童，為尋找被拐兒童提供線索，并試圖通過網友的力量減少利用未成年人乞討的現象。其微博剛開通13天，就有5萬余人關注，近60萬網民參與。隨后，李承鵬、薛蠻子、楊鵬、徐小平等也先后加入“微博打拐”的行列。隨著網上聲勢越來越大，姚晨等明星利用微博也開始響應、號召，同時大眾傳媒、公安部門以及社會組織也開始加入到這場全民“微博打拐”的公共行動中。霎時間，“微博打拐”在全國掀起高潮。
　　公民參與第三方獨立調查團提供公共危機處理新模式
　　南都周刊在《圍觀“樂清觀察團”》一文中曾有這樣一句話：“身為媒體評論員的笑蜀認為，中國的社會沖突總是兩極對立彼此絕不信任，沒有中立的第三方做緩沖帶，他期待以‘公民調查團’的形式創(chuàng)造出公共危機處理的新模式。”[7]
　　微博時代的大眾，不再像傳統(tǒng)時代的大眾那樣被動地聆聽精英們“說教”式、單向度的傳播，網民可以憑借微博得天獨厚的互動優(yōu)勢，及時對信息作出反應。因此，一旦群眾性公共事件在通過傳統(tǒng)媒體傳播之后，出現含糊疑點或“有悖常識”的現象，網民便在“法不責眾”心理暗示的作用下，盡情圍觀、轉發(fā)微博，爭相“奔走相告”。由于大眾傳媒扮演著“黨的耳目喉舌”的角色，受到許多現實的政治、經濟、權力等方面限制，及時、全面、客觀地報道事實真相，在特定時期便成為奢侈品，因此，在網民自發(fā)要求與組織的前提下，形成獨立于政府、司法、利益方、媒體之外的第三方獨立調查機構，來還廣大網民一個“真相大白”的公民行動成為迫切的現實需求。
　　這種由網民自發(fā)組織形成的第三方公民獨立調查團，首創(chuàng)于2009年初的“躲貓貓事件”。當網友對公安部門“李喬明因玩‘躲貓貓’游戲時，頭部受傷搶救無效死亡”這一“離奇”的死法提出質疑后，一場以“躲貓貓”為標志的輿論抨擊熱潮迅速掀起。在輿論的壓力之下，云南省委宣傳部迅速組織事件真相調查委員會，并公開面向社會邀請網友和社會人士參與調查。這在中國開了公開邀請網民參與重大敏感問題官方調查的先河。在此后的上海“釣魚執(zhí)法”事件、樂清“錢云會案”、南京“徐寶寶死亡”事件等公共危機事件中，網友均參與了“公民獨立調查團”，雖然這種方式可能存在網友缺乏調查經驗、調查環(huán)節(jié)不周密等問題，但在政府公信力嚴重不足的情況下，它為解決公共危機事件，呈現事實真相等方面創(chuàng)立了新的模式。
　　公民自發(fā)組成志愿者團隊推動公共事件發(fā)展
　　“微博正在改變傳統(tǒng)媒體的傳播格局，而這個平臺所具有的強大能量，正在為社會提供新的組織形態(tài)。”2011年7月，于建嶸在“第十屆晶報名人演講周”論壇上說：“這種新型社會組織形態(tài)會激發(fā)人們對每一種東西的認同，只要有這種認同，它就會組織起來，就會采取行動。”他還表示，“這與我們原來所理解的社會組織可能已經發(fā)生了根本性的變化，它不需要一個向下服從的體制，而是試圖進行社會的協調。”[8]
　　微博所體現出的社會組織形態(tài)，同現實生活中的宣傳、演講、游行、示威、罷工、靜坐等方式不同，它通過為受眾提供、傳播信息，進行輿論動員，起到了在網上虛擬空間中建立新的社會鏈接的作用。在這種社會組織方式中，表面上看，微博進行的是客觀的信息傳遞行為，但網民通過理性的思考、人性價值的判斷以及各種現實環(huán)境意志的博弈等環(huán)節(jié)，卻能在社會中產生現實的社會行動。這種行動一旦爆發(fā)，將會對社會造成巨大的影響和壓力，甚至會干預政府決策。
　　微博的這種社會組織形態(tài)，除了2011年3月的“微博打拐”、4月的“微博救狗”行動外，另一個重要體現便是當前由鄧飛發(fā)起的“免費午餐”和王克勤發(fā)起的“大愛清塵”公益項目。本文著重以“免費午餐”為例進行說明。2011年3月9日，鄧飛等媒體人在微博上發(fā)起“免費午餐”活動，倡議社會為貧困山區(qū)吃不起午餐的孩子捐款解決午餐問題。短短5個多月便募集善款1690余萬元，為全國各地77所學校的1萬多個孩子烹制了免費的午餐。其中，既有資產上億的愛心企業(yè)，也有在微博上通過義賣支持“免費午餐”的團隊，更有來自全國各地素不相識的志愿者們。除了這套創(chuàng)新型的“動員全民參與”的形式外，這項公益活動還開辟了透明、規(guī)范的募集資金管理模式，被稱為“創(chuàng)新型的公益模式”。而這次的公民運動，也迫使最近我國“農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃”的出臺。
　　微博時代新公民運動的引導與展望
　　加強公民媒介素養(yǎng)，謹防新型“媒介審判”悲劇
　　微博在意見領袖的作用下，會形成強大的“輿論場”，在網絡輿論場的輻射范圍內，信息和意見的傳播速度加快、范圍擴大、影響力呈倍增之勢，會形成強大的社會傳播和組織網絡新形態(tài)。在此期間，一旦微博上有關公共事件的意見和觀點出現情緒化、非理性等消極傾向，加之政府公信力在網民心中的“縮水”，危機便會隨著網絡的渲染而擴散變大，導致網絡輿論給司法部門的決策形成巨大的社會壓力，最終形成新的“媒介審判”。
　　這種媒介審判并非規(guī)范化的大眾傳媒所為，而是自媒體時代，草根網民對司法的干預和審判。由于草根網民成為輿論主體，打破了之前社會精英把持新聞議題的限制，但由于草根網民知識層次不一、政治修養(yǎng)參差不齊、自身獨立性差等，易出現隨大溜、情緒化等傾向，因此，一旦輿論朝著壞的方向發(fā)展，便會造成巨大的社會損失。要想使公民運動朝著有利于問題得到公正解決的方向發(fā)展，必須培養(yǎng)公民的網絡媒介素養(yǎng)，社會、團體、組織、學校等要加強網民的信息識別能力、政治敏感度，提倡文明上網，理性表達公共利益訴求，正確處理好知情權、表達權、隱私權和名譽權的關系。
　　加強互聯網法律、法規(guī)建設，謹防“正義性”違法行為
　　微博推動下的新公民運動，雖是公民的公共行動，但也并不是每次都是合法、合理的，如在“微博救狗”行動中，志愿者高速路上攔截車輛，不少人對網友這一行為的合法性表示質疑。由于志愿者畢竟不是執(zhí)法部門，他們在進行“正義性”的行動時，其實也侵犯了其他人的合法權益，甚至還可能導致高速路上公共交通事故的發(fā)生。
　　
　　“合法行動”是我們在進行合法公民運動時需要注意的。政府也需要不斷建立健全互聯網有關的法律、法規(guī)，尤其是隨著微博的興起，互聯網上新興網絡行為的界定和立法問題亟待解決。伴隨網絡的發(fā)展，應及時填補法律漏洞，制定與之配套、行之有效的法律法規(guī)。
　　強化對網絡民意的關注意識，重視網絡輿論的疏導
　　微博時代，對政府的執(zhí)政能力提出了更高的要求。隨著微博影響的擴大，不少高官也紛紛開通微博，通過這個輿論窗口傾聽網民心聲。其中，有新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢、浙江省委組織部長蔡奇等省部級高官，也有各市、縣、鄉(xiāng)以及行政村等地方官員、干部。除此之外，隨著社會形勢的發(fā)展，各級黨政機構也紛紛開通微博，實行網上辦公。這方面，全國公安系統(tǒng)官方微博居多。
　　在這場新公民運動中，政府只有實時了解網絡輿論走向，及時做到信息公開，對于社會熱點問題，通過多種渠道邀請輿論事件當事人、學者專家等參與討論，提供翔實可靠的信息，解答網友疑問，才能有效地疏導不良輿論的聚集和發(fā)酵，避免網上人怨民憤轉化為具有破壞性的現實行動。對于那些有利于社會發(fā)展進步、有利于民生的社會運動，政府要做好“保姆”工作，把握好度，使之成為利國、利民的社會改革力量。
　　結語
　　微博時代，一場具有新時代特點的公民運動，憑借互聯網的優(yōu)勢，通過網上的社會公共輿論轉化為網下的公民行動，從而推動著公共事件的解決。當今，一個公共事件從它發(fā)生的那一刻起，便意味著將可能成為網絡熱點事件，并在新公民運動的推動下，影響著我們周圍的世界。同時，在網絡時代，我們也應正確看待這場充滿新氣息的公民運動思潮，加強正確引導，使之真正成為推動社會進步的有力杠桿。
　　參考文獻：
　　[1]楊文平.網民達5億 微博用戶超3億[N].長江日報，2011.11.22.
　　[2]2010中國微博年度報告[R/OL].上海交通大學輿情研究室，http://news.xinhuanet.com/2010-12/29/c_13668486.htm.
　　[3]笑署.公民運動與“壓力政治”時代[N].同舟共進，2007（9）.
　　[4]汪暉，陳燕谷.文化與公共性[M].北京：三聯書店，2005：125.
　　[5]徐賁.通往尊嚴的公共生活：全球正義和公民認同[M].北京：新星出版社，2009：182-185.
　　[6]鄭芳.新聞傳播公民運動——傳統(tǒng)新聞的顛覆和反叛[J].新聞愛好者，2008(8下).
　　[7]圍觀“樂清觀察團”[J].南都周刊，2011（2）.
　　[8]韓文嘉.深圳特區(qū)報[N]，2011-7-17.
　　（作者為鄭州大學新聞與傳播學院2011級碩士生）
　　編校：施 宇