創新民生傳播的方法和思路

　　【摘要】經過我國改革開放30多年的不斷持續發展，以國家經濟總量和人均GDP為主要代表的經濟指標和社會財富也得到了長足的提升。但經濟指標和社會財富的增長并不意味著民生問題已經得到全面解決。由于城鄉差別、用工性質、地理位置等客觀因素，普通百姓的民生問題仍然存在。本文從新聞媒體在民生傳播中存在的認識不足、給力不夠、問題暴露少和新聞報道頭重腳輕等問題入手，提出了轉變觀念、創新傳播方法和強化全過程新聞報道等基本思路。
　　【關鍵詞】新聞媒體；民生；傳播；思考
　　
　　 我國經過改革開放30多年的不斷持續發展，以國家經濟總量和人均GDP為主要代表的經濟指標和社會財富也得到了長足的提升。但經濟指標和社會財富的增長并不意味著民生問題已經得到了全面解決。由于城鄉差別、用工性質、地理位置、資源分布、所有制結構等客觀因素，普通百姓的民生問題仍然存在，內容涉及物價、社保、衛生、教育、住房、交通等諸多方面。特別是在收入分配、房產樓市、通貨膨脹、民工討薪等國計民生問題方面，引發了一系列的社會矛盾并呈愈演愈烈之勢。面對這些問題和挑戰，新聞媒體作為思想政治工作的主要載體及輿論導向的重要陣地，如何做好民生傳播工作，并推動思想政治工作和民生問題進一步解決落實成為當前需要研究解決的重要課題。
　　一、民生傳播存在的主要問題
　　認識不足。長期以來，一些新聞媒體對于民生的傳播停留在“新聞報道”的水平。在這種認識下，每當民生政策、制度和辦法出臺后，新聞媒體對這些民生政策、制度和辦法的傳播就是報紙上發發消息，電視上放放錄像，公告欄里貼貼文件，把民生政策、制度和辦法的傳播工作簡單化，民生政策新聞化，其實質是沒有把民生問題傳播與新聞媒體的輿論導向聯動起來，并進一步推動民生問題得到盡早、盡快、更好的落實。
　　給力不夠。主要表現在新聞媒體對民生政策掌握不夠透徹，理解不夠準確，傳播不夠深入。民生工作關系到億萬人民群眾的生存與發展，其問題涉及的政策繁多、社會面廣、情況復雜，客觀上需要新聞媒體對這些政策、制度和辦法的掌握、理解和傳播角度要高、理論要強、通俗易懂。但在具體工作中，新聞媒體更多地采用“照本宣科”式的傳統灌輸。如前兩年對于百姓最關心的房產樓市問題，一方面不斷有新的“地王”誕生的新聞報道，另一方面又不斷有房價樓市節節攀升的消息見諸媒體。面對這種社會現象，媒體只是站在了新聞報道的角度對其進行平面報道，而沒有從社會背景、制度公平、政策受益、辦法創新等方面深層次、全方位、立體式地進行傳播，使老百姓并不了解“地王”誕生與房價攀升之間的相互關聯，以及他們對政策出臺、受益的群體和對社會的影響，有的還起了相反的傳播效果。
　　問題暴露少。近年來，新聞媒體在“蘇丹紅”、“瘦肉精”、“地溝油”等民生問題上的報道雖然與過去相比有了一定的進步，但從目前所暴露出來的民生問題看，無論從數量上還是報道的質量上都存在需要改進的地方。如環境污染問題，一些新聞媒體明知哪些企業為了一己私利違反國家政策和影響百姓的生存，卻采取回避的態度“躲貓貓”，就是不敢曝光。
　　新聞報道頭重腳輕。新聞報道有頭無尾的現象時有發生，對于民生方面的報道也是如此。如高考改革的問題，每年都引發了老百姓對于高考名額分配的爭議。河南省的百萬考生分配的清華、北大名額竟然還沒有一個不足10萬考生的直轄市的名額多，一些省市的本科分數錢竟然比河南省最低的二類大專分數線還要低上百分，顯然這項政策沒有體現出教育最基本的公平權利。在新聞媒體報道中，也只是年年報道報道就算完了，沒有給廣大老百姓一個真正的結果。如涉及一些政府職能部門的行政作為時，新聞媒體給社會的感覺也是只聽到音、沒見到畫，更沒有見到果，大部分都是泥牛入海，悄無聲息，影響了傳播的效果。
　　二、新聞媒體做好民生傳播工作的基本思路
　　轉變觀念，提高認識。認識決定行為是一條大眾普遍接受的觀點，認識不足則行為必然不能到位。雖然落實民生工作的主體單位是民生具體的主管部門，但新聞媒體作為國家重要的輿論導向工具，更有傳播民生政策、制度和辦法之職責。民生問題不僅僅是老百姓的柴米油鹽醬醋茶、吃喝拉撒睡和衣食住行用等單純的經濟問題或社會問題，更是一個重大的政治問題，因為沒有民生就沒有一切。因此，新聞傳播要以科學發展觀為指導，一方面要研究民生、傳播民生和促進民生發展，另一方面民生工作水平的提高和進步也同樣離不開新聞媒體的助力加油，就如同企業產品宣傳離不開營銷一樣，需要新聞媒體的“吆喝”來打開市場。基于這個認識，新聞媒體要轉變觀念，對民生問題的傳播要站在政治的高度，把民生政策、制度和辦法的社會背景、受益群體、影響范圍、實施效果等用立體的方式傳播出來，由平面化轉化為多維化，一方面擴大政策的影響力，另一方面加強與百姓的溝通，取得他們的理解和支持，使新聞媒體成為民生具體的主管部門與百姓之間心靈溝通的橋梁，促進民生問題得到更加多快好省的解決。
　　創新方法，提升效果。民生問題的傳播要拋棄“照本宣科”式的無益灌輸，必須在傳播的方式、方法上下工夫，拓展傳播效果。一是用貼近實際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”為抓手，把百姓當前最關心的社會熱點、焦點和難點問題作為報道主題，特別是涉及民生問題的要及時反映出來，給主管部門提供決策參考。二是深入社會，主動收集、整理和反映民生問題，并通過新聞媒體報道出來，起到前沿作用。三是新聞媒體要在民生政策、制度、辦法的研讀上下工夫，不能把政策、制度、辦法的傳播簡單地作為新聞報道來處理，而應該尊重民意，傾聽民聲，在深化上下工夫，全力開展深度傳播。如在就業方面，勞動保障就業部門經過市場調查發現，目前我國社區大約20％左右的家庭需要保姆；大約20％的家庭不需要保姆；而大約60%的家庭需要半個保姆或者臨時工。新聞媒體了解到這個動向后，及時開展深度傳播，指導百姓就業，促進民生工作的改善和提高。如在收入分配上，通過對改革開放以來工資總額占GDP比重的計算發現，當前國民收入的初次和二次分配主要是向資本所有者傾斜，這也就從更深入的角度解釋了當前雖然城鄉居民的收入“水漲船高”，但收入分配差距越來越大的根本原因。新聞媒體掌握了這個情況后，站在前沿角度及時進行倡導，學習美國開展三次分配。也就是說，用輿論引導中國先富起來的一部分人像比爾·蓋茨那樣把自己的主要財富捐獻給社會，給子孫的不到1％。這樣一來，既進一步縮小了貧富差距，樹立了中國富人的形象，也減少了仇富心理，營造了和諧的社會氛圍。
　　對于危及民生的事件敢于正面報道。從發生的“黑饅頭”、“地溝油”等直接涉及民生的事件看，正是由于新聞媒體的積極參與，使這些危及民生的問題得到了從中央到地方各級政府部門的高度重視，有的已得到了較好的解決。民生問題無小事