環(huán)首都經(jīng)濟圈亞核心與發(fā)展路徑選擇

張亞明，孫瑞佳，唐朝生

（燕山大學經(jīng)濟管理學院，河北 秦皇島 066004）

環(huán)首都經(jīng)濟圈亞核心與發(fā)展路徑選擇

張亞明，孫瑞佳，唐朝生

（燕山大學經(jīng)濟管理學院，河北 秦皇島 066004）

建設“環(huán)首都經(jīng)濟圈亞核心”是釋放北京城市發(fā)展壓力、加速填平京冀發(fā)展“經(jīng)濟鴻溝”的必然要求，是打造區(qū)域戰(zhàn)略性資源整合平臺、形成我國經(jīng)濟發(fā)展新“增長極”的重要戰(zhàn)略舉措。本文對環(huán)首都經(jīng)濟圈亞核心進行了科學界定，從城市規(guī)模和經(jīng)濟聯(lián)系量等維度篩選出環(huán)首都經(jīng)濟圈的亞核心，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布確定其發(fā)展定位，著重從區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)承接、聯(lián)動發(fā)展等視域提出了發(fā)展路徑。

環(huán)首都經(jīng)濟圈；亞核心；經(jīng)濟聯(lián)系量；發(fā)展路徑

1 引言

作為優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素富集的特殊載體，首都經(jīng)濟圈是當今世界活躍的區(qū)域經(jīng)濟組織形式，在世界各國濟發(fā)展中具有獨一無二的樞紐作用［1］。建設環(huán)首都經(jīng)濟圈，既有利于疏解北京可持續(xù)發(fā)展的城市壓力，又可以發(fā)揮環(huán)首都經(jīng)濟圈的優(yōu)勢資源，加速形成以首都中心城市帶動、區(qū)域中心城市支撐、腹地區(qū)域共同發(fā)展的環(huán)首都城市群，從而加快京津冀一體化進程，形成區(qū)域經(jīng)濟新的“增長極”。

2 環(huán)首都經(jīng)濟圈亞核心的科學界定

所謂“亞核心”，是指經(jīng)濟地位和功能介于核心區(qū)和邊緣區(qū)之間的次級核心，是局部邊緣地區(qū)的核心區(qū)。它與核心區(qū)和邊緣區(qū)的關(guān)系非常密切，可以是一個也可以是多個［2］。“亞核心”區(qū)域通常是依靠自身特有的資源優(yōu)勢，在少數(shù)幾個特定經(jīng)濟部門相對較強競爭力，在細分市場形成權(quán)威性和競爭優(yōu)勢，通過個別部門的規(guī)模效應形成產(chǎn)業(yè)集聚，帶動其他部門和周邊地區(qū)的資源向其流動，進而擴大自身的競爭優(yōu)勢，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從部門性逐步向綜合性發(fā)展的同時，達到既輔佐核心區(qū)經(jīng)濟又帶動邊緣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展雙重功效。亞核心地區(qū)的確立能夠避免區(qū)域內(nèi)邊緣地區(qū)的經(jīng)濟主體走向“小而全”或“大而全”的局面，有利于發(fā)展部門經(jīng)濟為主導的特色經(jīng)濟。在功能上，環(huán)首都經(jīng)濟圈亞核心地區(qū)是邊緣地區(qū)的極化中心；在地位上，它是從屬于首都的次級核心；在作用上，它是中心城市與邊緣的連接紐帶。

環(huán)首都經(jīng)濟圈亞核心在地理空間選擇上主要會考慮以下幾個方面：第一，城市規(guī)模較大，經(jīng)濟實力較強，能夠通過自身的極化作用促進亞核心地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚，在規(guī)模效應下通過輻射作用帶動邊緣地區(qū)發(fā)展；第二，經(jīng)濟聯(lián)系度較強，處于交通條件優(yōu)越的地理位置，通常是周邊地區(qū)物流的集散地和商品交換的集聚地，能起到資源集聚的作用，有效承接首都溢出效應和示范效應；第三，具有絕對優(yōu)勢的特定產(chǎn)業(yè)，通常是區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條的龍頭，能夠有效整合、配置周邊地區(qū)的自然資源，形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，謀求協(xié)調(diào)錯位發(fā)展，避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)。因此，亞核心通常是區(qū)域內(nèi)相對比較發(fā)達的地區(qū)，城市規(guī)模比較大，經(jīng)濟聯(lián)系度比較強，具有功能突出的產(chǎn)業(yè)部門，能夠與中心城市形成產(chǎn)業(yè)或部門的對接，有效承接其溢出效應，吸收并轉(zhuǎn)化其輻射效應，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)“二傳手”的功能，帶動邊緣地區(qū)發(fā)展，彌補核心城市與邊緣地區(qū)之間的巨大差距，加快區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。

3 環(huán)首都經(jīng)濟圈亞核心的識別與定位

3.1 環(huán)首都經(jīng)濟圈亞核心的判別標準

本文主要采用城市規(guī)模與經(jīng)濟聯(lián)系量兩個維度的測度數(shù)據(jù)來對環(huán)首都經(jīng)濟圈地區(qū)進行衡量。周一星等學者的研究表明，城市規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展呈正相關(guān)關(guān)系［3］。亞核心地區(qū)的確定主要選擇經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)，采用城市規(guī)模模型篩選出城市規(guī)模大、經(jīng)濟相對發(fā)達、帶動能力高的地區(qū)，同時根據(jù)北京對14個地區(qū)間的經(jīng)濟聯(lián)系強度大小的測算，選擇出接受中心城市輻射能力強，并且能夠充分吸收其溢出效應的地區(qū)。二者綜合測度，最終確定出環(huán)首都經(jīng)濟圈的亞核心。

在確定環(huán)首都經(jīng)濟圈亞核心的過程中，綜合考慮14個地區(qū)的城市規(guī)模與經(jīng)濟聯(lián)系量兩個維度的數(shù)據(jù)來確定出合理的亞核心地區(qū)。為此，建立以經(jīng)濟聯(lián)系度為橫坐標，城市規(guī)模為縱坐標的二維坐標平面，根據(jù)各地區(qū)的得分情況，將橫坐標劃分為兩部分，用以區(qū)分各地區(qū)的城市規(guī)模大小；根據(jù)經(jīng)濟聯(lián)系量的范圍，在橫軸上適當取值，將代表輻射吸收能力與擴散帶動能力的經(jīng)濟聯(lián)系量劃分為強弱兩個水平，從而形成一個四象限坐標圖。只有城市規(guī)模和經(jīng)濟聯(lián)系量都處于高水平的地區(qū)才能成為環(huán)首都經(jīng)濟圈的亞核心。

3.2 模型與方法

為測量環(huán)首都圈各地區(qū)的城市規(guī)模（K），本文借鑒秦尊文的研究，對指標加以適當調(diào)整以更全面反映總體規(guī)模［4］。所選指標為：國內(nèi)生產(chǎn)總值（Di）、固定資產(chǎn)投資額（Ci）、地方財政一般預算收入（Fi）、和社會消費品零售總額（Si）和在崗職工平均工資（Wi）。其中，F(xiàn)i、Di和Wi表示地區(qū)的整體經(jīng)濟水平，Ci表示地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展能力，Si代表市場化程度。計算公式［5］（其他指標類推）如下：

經(jīng)濟聯(lián)系量，或稱作空間交互作用量，是基于空間相互作用理論基礎(chǔ)上的引力模型，被國內(nèi)外大多數(shù)學者以及政府決策人員應用于區(qū)域空間相互作用研究。經(jīng)濟聯(lián)系量是用來衡量區(qū)域間經(jīng)濟聯(lián)系強度大小的指標，既能反映經(jīng)濟中心城市對周圍地區(qū)的輻射能力，也能反映周圍地區(qū)對經(jīng)濟中心輻力的接受程度。本文綜合借鑒余振宇和龍青云的研究成果［6-7］，計算出北京地區(qū)對環(huán)首都經(jīng)濟圈14個地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系量。由于本文所用的可達性指標為相對指標，所以使用絕對經(jīng)濟聯(lián)系量，其計算公式如下:

其中：Rij為絕對聯(lián)系強度；Pi、Pj分別為i、j地區(qū)的總?cè)丝跀?shù)；Di、Dj分別為i、j城市的經(jīng)濟規(guī)模，以地區(qū)GDP表示；rij為i、j兩城市的最短交通距離。

在遵循指標選取的科學性、系統(tǒng)性等原則的前提下，綜合考慮以往的研究成果，本文選取了環(huán)首都經(jīng)濟圈14個地區(qū)的GDP總量、固定資產(chǎn)投資、地方財政一般預算收入、社會消費品零售總額、在崗職工平均工資、地區(qū)人口總數(shù)、各地區(qū)與北京的距離來進行環(huán)首都經(jīng)濟圈14個地區(qū)的城市規(guī)模與經(jīng)濟聯(lián)系量分析。數(shù)據(jù)主要來自《北京統(tǒng)計年鑒2010》、《河北經(jīng)濟年鑒2010》、《河北農(nóng)村年鑒2010》以及各地區(qū)的國民經(jīng)濟和社會統(tǒng)計公報，其中各地區(qū)與北京市之間的距離數(shù)據(jù)來源于中華地圖網(wǎng)，數(shù)據(jù)完整性較好、可靠性較高。

3.3 測算結(jié)果

本文根據(jù)城市規(guī)模模型對環(huán)首都經(jīng)濟圈14個樣本進行測算，得出各地區(qū)的城市規(guī)模值如表1所示。三河市、涿州市、香河市的城市規(guī)模比較大，城市規(guī)模測算值均在1.5以上，其他地區(qū)除廣陽區(qū)城市規(guī)模值為1.32超過1，另外10個地區(qū)城市規(guī)模值均在1以下，絕大多數(shù)地區(qū)城市規(guī)模值在0.8以下，這說明環(huán)首都經(jīng)濟圈內(nèi)的城市規(guī)模結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)不均衡狀態(tài)，大多數(shù)地區(qū)城市規(guī)模過小，極少數(shù)城市規(guī)模較大的態(tài)勢，這種不均衡的城市規(guī)模狀態(tài)容易造成圈內(nèi)城市規(guī)模大的地區(qū)發(fā)展更迅速而城市規(guī)模過小的地區(qū)無法實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，導致區(qū)域內(nèi)兩極分化加劇，阻礙環(huán)首都經(jīng)濟圈一體化進程。

根據(jù)空間相互作用的引力模型測算出的環(huán)首都經(jīng)濟圈14個地區(qū)與北京市的經(jīng)濟聯(lián)系量如表2所示。三河市、涿州市、廣陽區(qū)與北京市的經(jīng)濟聯(lián)系量比較大，經(jīng)濟聯(lián)系量均在70以上，其中三河市接收北京地區(qū)的輻射、溢出效應最大，表現(xiàn)為與北京的經(jīng)濟聯(lián)系量最大，為129.49，香河縣、固安縣和安次區(qū)處于中等水平，經(jīng)濟聯(lián)系量50-70之間，其他8個地區(qū)均在30以下，說明這些地區(qū)與北京市的經(jīng)濟聯(lián)系很低，很少甚至無法有效吸收北京所帶來的輻射效應，進而促進本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

我們綜合考慮各地區(qū)的城市規(guī)模值和經(jīng)濟聯(lián)系量，橫軸表示經(jīng)濟聯(lián)系量，以0-140為界，縱軸表示城市規(guī)模，以0-3為界，建立如圖1所示的綜合評判圖來確定環(huán)首都經(jīng)濟圈的亞核心。

表1 2009年環(huán)首都經(jīng)濟圈14縣（區(qū)、市）城市規(guī)模指標及K值

根據(jù)之前所述，圖1中A區(qū)域即為符合環(huán)首都經(jīng)濟圈亞核心標準的地區(qū)。A區(qū)域：三河市和涿州市，這兩個地區(qū)的城市規(guī)模和經(jīng)濟聯(lián)系量都很大，三河市和涿州市的經(jīng)濟水平比較高能夠帶動周邊地區(qū)發(fā)展，與北京地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系量多，能夠充分吸收、轉(zhuǎn)化北京地區(qū)的溢出效應，充分發(fā)揮“二傳手”作用，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。B區(qū)域：香河縣，該地區(qū)的城市規(guī)模處于環(huán)首都經(jīng)濟圈區(qū)域的中上等水平，但與北京市的經(jīng)濟聯(lián)系量處于環(huán)首都經(jīng)濟圈14個地區(qū)的中下水平，吸收北京的溢出效應能力弱，無法實現(xiàn)與首都核心城市的對接。C區(qū)域包括：固安縣、安次區(qū)、灤平縣、赤城縣、大廠回族自治縣、豐寧縣、興隆縣、涿鹿縣、淶水縣和懷來縣，其中固安縣和安次區(qū)與北京的經(jīng)濟聯(lián)系量處于中等偏下水平，其城市規(guī)模太小，無法承擔起環(huán)首都經(jīng)濟圈亞核心的作用，另外的8個地區(qū)均處于與北京的經(jīng)濟聯(lián)系和城市規(guī)模極小的區(qū)域。 D區(qū)域：廣陽區(qū)，雖然廣陽區(qū)與北京的經(jīng)濟聯(lián)系量處于中等靠上，但其城市規(guī)模較小，不能夠起到引領(lǐng)邊緣地區(qū)發(fā)展的作用。因此，經(jīng)過綜合考慮，將三河市和涿州市作為環(huán)首都經(jīng)濟圈的亞核心地區(qū)。

表2 環(huán)首都經(jīng)濟圈14縣（市、區(qū)）與北京市的經(jīng)濟聯(lián)系量

圖1 環(huán)首都經(jīng)濟圈亞核心綜合評判圖

目前環(huán)首都經(jīng)濟圈中14個地區(qū)中的三河市、安次區(qū)、香河縣、大廠回族自治縣、赤城縣、興隆縣以及灤平縣等7個地區(qū)都是以第二產(chǎn)業(yè)為主導帶動經(jīng)濟發(fā)展，除興隆縣以外的其他地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)比都超過50%，三河市作為環(huán)首都經(jīng)濟圈的亞核心，應著力發(fā)展以電子信息、金屬制品、新材料為主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代制造業(yè)，發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用，聯(lián)合帶動具有同類優(yōu)勢資源的香河縣、安次區(qū)、赤城縣、灤平縣、興隆縣、大廠回族自治縣協(xié)調(diào)發(fā)展，延長和完善現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展壯大現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，將三河市打造成環(huán)首都經(jīng)濟圈“現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”。涿州市和淶水縣、廣陽區(qū)、涿鹿縣、豐寧縣、懷來縣，這六個地區(qū)都是第三產(chǎn)業(yè)占比高過第二產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，這些地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，尤其旅游業(yè)等生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展迅速，涿州市作為環(huán)首都經(jīng)濟圈的亞核心地區(qū)，其第三產(chǎn)業(yè)占比已超過第二產(chǎn)業(yè)占GDP總量的52.52%，涿州市應發(fā)揮環(huán)首都經(jīng)濟圈第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭羊的帶頭作用，集聚周邊地區(qū)的優(yōu)勢要素資源，形成第三產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢，利用其與北京地區(qū)巨大的經(jīng)濟聯(lián)系量，面向北京，服務于首都，將自身打造成環(huán)首都經(jīng)濟圈“生態(tài)旅游基地”和“生產(chǎn)性服務業(yè)基地”。

4 環(huán)首都經(jīng)濟圈亞核心的發(fā)展路徑設計

由于環(huán)首都經(jīng)濟圈亞核心是根據(jù)自身區(qū)位優(yōu)勢有選擇地吸收首都溢出效應，延伸首都產(chǎn)業(yè)鏈，同時帶動非核心地區(qū)快速發(fā)展的承接點，因此亞核心地區(qū)的發(fā)展路徑具有非常重要的承接、集聚和輻射作用。根據(jù)環(huán)首都經(jīng)濟圈三個亞核心地區(qū)的有利資源和區(qū)位優(yōu)勢，亞核心地區(qū)的發(fā)展路徑有三個：一是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，走集群化發(fā)展道路；二是提升綜合實力，強化亞核心輻射功能；三是建設城市聯(lián)盟，實現(xiàn)亞核心聯(lián)動發(fā)展。

4.1 發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢與資源優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約化、集群化發(fā)展

因此，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，走集群化發(fā)展道路，是亞核心地區(qū)構(gòu)建自己的產(chǎn)業(yè)體系、帶動邊緣地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。

第一，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。北京在發(fā)展過程中的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移采用的是“退二進三”的策略，三河市作為亞核心承接首都第二產(chǎn)業(yè)的溢出效應，面向北京的訴求，實現(xiàn)與首都的對接。這要求三河市首先應充分利用北京進行新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和向外轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)業(yè)的機會，主動參與北京的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，積極吸收具有一定比較優(yōu)勢并有利于本地區(qū)長遠經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，抓住機會發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)層次，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化。環(huán)首都經(jīng)濟圈種有半數(shù)以上是以工業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)引導經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)，涉及礦產(chǎn)品精深加工、金屬延壓、機械制造、電子信息、印刷包裝和汽車配件等產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)依舊是依靠地區(qū)自身的資源優(yōu)勢，進行粗放式的發(fā)展經(jīng)濟。三河市作為環(huán)首都經(jīng)濟圈亞核心，第二產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)轉(zhuǎn)變。豐寧縣、淶水縣、灤平縣和赤城縣礦產(chǎn)品非常豐富的區(qū)，礦產(chǎn)開采精深加工、金屬冶煉是這些地區(qū)的經(jīng)濟支撐，充分發(fā)揮這些地區(qū)的資源優(yōu)勢，在亞核心區(qū)域的帶動下形成產(chǎn)業(yè)集聚，延伸核心區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條，進而構(gòu)建自己的生產(chǎn)體系。發(fā)揮三河市的亞核心作用，要堅持創(chuàng)新，積極推進科技進步，以制造高附加值產(chǎn)品，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設為中心，構(gòu)筑亞核心經(jīng)濟發(fā)展新平臺。走新型工業(yè)化道路，避免傳統(tǒng)工業(yè)化所造成的資源高消耗、環(huán)境高污染等問題的重復發(fā)生，以行政立法，經(jīng)濟杠桿等手段，推動亞核心經(jīng)濟的和諧和持續(xù)發(fā)展。

第二，著力發(fā)展高端服務業(yè)。涿州市作為環(huán)首都經(jīng)濟圈亞核心地區(qū)，在第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)著絕對的優(yōu)勢地位，第三產(chǎn)業(yè)占比已經(jīng)超過該地區(qū)曾占據(jù)主導地位的第二產(chǎn)業(yè)，其中影視文化業(yè)、旅游服務業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及金融服務業(yè)是其發(fā)展的主要推動力。涿州市要以其“亞核心”地位，高起點規(guī)劃、高品位建設具有區(qū)域競爭力的現(xiàn)代服務業(yè)，利用涿州在文化名城、旅游資源的區(qū)位優(yōu)勢，明確其服務產(chǎn)業(yè)目標，聯(lián)合周邊具有旅游資源優(yōu)勢的淶水、赤城等，通過聚焦旅游服務業(yè)的發(fā)展提升亞核心經(jīng)濟綜合實力，承接和改造傳統(tǒng)服務業(yè)，提升現(xiàn)代旅游服務業(yè)的水平和技術(shù)含量。另外，河北省對環(huán)首都經(jīng)濟圈的戰(zhàn)略定位是打造對接京津、輻射全國的蔬菜供應基地，涿州市可以此為契機，建立城鄉(xiāng)商貿(mào)服務業(yè)，建設和完善農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料商貿(mào)流通服務業(yè)，為農(nóng)產(chǎn)品進城建造橋梁。同時，運用現(xiàn)代營銷方式和信息技術(shù)提升服務業(yè)，搭建市場供求信息平臺，利用信息技術(shù)增強農(nóng)產(chǎn)品的服務范圍，擴大農(nóng)產(chǎn)品的交流渠道，引導扶持建設大型專業(yè)的物流配送企業(yè)，延伸城鄉(xiāng)和域內(nèi)外市場，開拓日用品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城和聯(lián)系域內(nèi)外乃至國內(nèi)外商貿(mào)流通大循環(huán)的綠色通道。

4.2 大力推進亞核心城市化進程，強化“亞核心”輻射功能

環(huán)首都經(jīng)濟圈亞核心區(qū)域要發(fā)揮“亞核心”的作用，就要在亞核心區(qū)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢的極化作用，帶動周邊地區(qū)資源向亞核心地區(qū)集中［8］，從而使亞核心區(qū)在局部地區(qū)成為經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。這不僅要求亞核心經(jīng)濟發(fā)展要專業(yè)化、形成特色，還要求亞核心經(jīng)濟發(fā)展要形成綜合競爭能力。

第一，大力推進亞核心地區(qū)城市化進程，提升亞核心經(jīng)濟綜合實力。亞核心經(jīng)濟的發(fā)展方向是城市化，是區(qū)域增長極的形成。第二，加快通訊、交通體系等基礎(chǔ)設施建設，強化亞核心輻射功能。建設環(huán)首都經(jīng)濟圈亞核心，要以建設快速通道為重點，以同城化為目標，推進14縣（市、區(qū)）交通基礎(chǔ)設施與北京全面對接，推進京涿、京廊、京燕、京固等城市輕軌建設，加快進京、環(huán)京高速公路網(wǎng)建設，打造半小時交通圈，構(gòu)建與首都一體化的交通體系。突出環(huán)首都經(jīng)濟圈亞核心的領(lǐng)軍作用，強化亞核心的綜合競爭能力，需要完善亞核心地區(qū)的基礎(chǔ)設施建設：在亞核心地區(qū)建設以城市地鐵、高速鐵路、公共汽車及出租汽車構(gòu)建環(huán)首都經(jīng)濟圈完善的交通體系等基礎(chǔ)設施；將通信基礎(chǔ)設施納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，加快與北京聯(lián)網(wǎng)、同網(wǎng)改造，加強衛(wèi)星通信、移動通信、網(wǎng)絡通信、固話通信等通信網(wǎng)絡設施建設；加強電子政務、電子商務網(wǎng)絡建設，加快構(gòu)建與北京協(xié)調(diào)聯(lián)動的商貿(mào)、物流、旅游、金融等信息服務體系，提高信息服務能力，逐步實現(xiàn)區(qū)域人力資源供需、技術(shù)成果交易、環(huán)境監(jiān)測、治安交通、招商引資等各種公共信息共享。

4.3 構(gòu)制聯(lián)盟戰(zhàn)略，實現(xiàn)亞核心聯(lián)動發(fā)展

城市聯(lián)盟是以經(jīng)濟、社會、自然、資源等密切聯(lián)系的區(qū)域為基礎(chǔ)單元，以區(qū)域經(jīng)濟一體化為目標的特定區(qū)域內(nèi)的城市群［9］。建立城市聯(lián)盟體已成為國內(nèi)外都市圈發(fā)展的一種趨勢。環(huán)首都經(jīng)濟圈各區(qū)域城市規(guī)模偏小，亞核心城市帶動力弱，城市之間缺乏必要的聯(lián)系和溝通，區(qū)域整體發(fā)展的態(tài)勢尚未形成。因此，加快亞核心城市聯(lián)盟建設，實現(xiàn)“亞核心”聯(lián)動，創(chuàng)新環(huán)首都經(jīng)濟圈增長模式，以亞核心地區(qū)通過產(chǎn)業(yè)輻射的方式帶動區(qū)域經(jīng)濟的增長，形成“以點帶面，多點發(fā)力，共同繁榮”的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新局面，有利于實施構(gòu)建環(huán)首都經(jīng)濟圈經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的決策部署。環(huán)首都經(jīng)濟圈亞核心城市間建立城市聯(lián)盟，應以三河市、涿州市為核心，其他地區(qū)為輔助，建立以政府主導的正式組織，在城市聯(lián)盟的運行、管理、協(xié)調(diào)方面發(fā)揮作用，加強聯(lián)盟成員城市間的對話溝通和工作協(xié)調(diào)，解決好各聯(lián)盟城市之間的競爭合作關(guān)系。同時需要在環(huán)首都經(jīng)濟圈發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)一思想指導下，逐步推進區(qū)域全面發(fā)展，協(xié)調(diào)好聯(lián)盟成員的區(qū)域發(fā)展政策，在機制上切實保障城市聯(lián)盟的有效運行。要以區(qū)域整體利益為重，清除各種地方保護主義顯性和隱性政策，梳理各聯(lián)盟成員城市現(xiàn)有的地方性政策、法規(guī)，消除各地區(qū)在財稅等政策的差異，避免惡性競爭，以保障城市聯(lián)盟的有效運行。

5 結(jié)論

環(huán)首都經(jīng)濟圈建設是促進京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。本文的研究認為，環(huán)首都經(jīng)濟圈需要以三河市和涿州市為亞核心，著力培育現(xiàn)代制造業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，大力推進亞核心城市化進程，建立城市聯(lián)盟，實行亞核心聯(lián)動發(fā)展，打造承接北京城市功能擴散的平臺，同時帶動環(huán)首都經(jīng)濟圈其他周邊地區(qū)快速發(fā)展。

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［2］ 劉國斌.“亞核心”視角下東北縣域經(jīng)濟發(fā)展分析［J］.東北亞論壇,2009,（8）:106-114.

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［5］ 劉承良, 余瑞林等.武漢都市圈經(jīng)濟聯(lián)系的空間結(jié)構(gòu)［J］.地理研究,2007,26（1）.

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［10］ 張亞明, 劉海鷗, 朱秀秀. 電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈演化與創(chuàng)新研究——基于耗散理論與協(xié)同學視角［J］.中國科技論壇, 2009,（12）:38-42.

Sub-core of Capital Economy Circle and its Development Path Selection

Zhang Yaming，Sun Ruijia，Tang Chaosheng
（School of Economics and Management, Yanshan University, Qinhuangdao 066004, China）

Construction of the Beijing Capital Economic Circle is the key to reduce development pressure of Bejing and bridge the economic gap between Beijing and Hebei. What's more, it is also the important measure to create regional strategic resources integration platform, thus to construct a new “growth pole” of China's economic development. This paper defines the conception of sub-core capital economic circle, and selectes the sub-core of capital economic circle according to city scale and economic contact. The paper defines the development orientation according to its industrial structure distribution. Based on full account of its geographical advantages, industrial undertaking and the spread ability of radiation, this paper puts forward the development path of the sub-core Beijing capital economic circle.

Capital Economic Circle; Sub-core; Economic contact; Development path

河北省社會科學基金項目“環(huán)首都經(jīng)濟圈亞核心聯(lián)動增長新模式研究”（HB11YJ085）。

2011-10-11

張亞明（1962-），男，山東萊州人，管理學博士，燕山大學經(jīng)濟管理學院教授，博士生導師；研究方向:區(qū)域經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。

F203

A

（責任編輯 胡瓊靜）