中國共產(chǎn)黨發(fā)展理念的與時俱進

王占霞

（浙江藝術(shù)學院，杭州310053）

中國共產(chǎn)黨發(fā)展理念的與時俱進

王占霞

（浙江藝術(shù)學院，杭州310053）

引領和推動社會發(fā)展是中國共產(chǎn)黨人矢志不渝的價值追求，縱觀新中國成立以來的社會發(fā)展實踐歷程，中國共產(chǎn)黨的發(fā)展理念不僅應時而變，而且不斷升華，并逐步提升到新的視野、新的境界，真正實現(xiàn)了與時俱進。

中國共產(chǎn)黨；發(fā)展理念；與時俱進

發(fā)展是人類社會的永恒主題，也是中國共產(chǎn)黨人矢志不渝的價值追求。中國共產(chǎn)黨自成立起，就把實現(xiàn)中華民族的偉大復興寫進了自己的行動綱領。在領導人民推翻三座大山、建立新中國后，中國共產(chǎn)黨始終堅持把馬克思主義與中國實際相結(jié)合，以改善和提高廣大人民群眾的生活水平為根本目的，以發(fā)展為主題，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進中的問題，不斷探索中國的發(fā)展之路，并在不同的歷史時期，根據(jù)不同的社會發(fā)展條件和中國社會面臨的主要矛盾，提出了不同的發(fā)展理念。縱觀中國共產(chǎn)黨幾代領導集體關于發(fā)展理念的嬗變，可以發(fā)現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨的發(fā)展理念不僅應時而變，而且不斷升華，并逐步提升到新的視野、新的境界，真正實現(xiàn)了與時俱進。

一、發(fā)展目標：從“四個現(xiàn)代化”到“四位一體”

目標是前進的方向。建國以來，中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導，在不同歷史時期，針對中國社會發(fā)展的實際，為我國社會主義發(fā)展確立了不同的階段性目標。新中國成立初期，面對國內(nèi)一窮二白、千瘡百孔的局面和帝國主義對我國新生政權(quán)的不斷顛覆，以毛澤東為核心的中國共產(chǎn)黨第一代領導集體在總結(jié)“落后就要挨打”的歷史教訓的基礎上提出：要迅速地恢復和發(fā)展生產(chǎn)，使中國穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國，把中國建設成為一個偉大的社會主義國家。進入過渡時期，黨又提出并貫徹“一化三改”的總路線。隨著社會主義改造的深入發(fā)展，黨對中國未來的發(fā)展目標也日益明晰。1954年9月，周恩來在一屆全國人大第一次會議政府工作報告中第一次明確提出了建設現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防的任務，1956年又把這一任務寫入八大所通過的黨章中。在社會主義制度確立以后，隨著社會主義建設的發(fā)展，黨和國家領導人逐漸認識到科學文化在發(fā)展經(jīng)濟、實現(xiàn)現(xiàn)代化中的重要性。1957年2月，毛澤東在《關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中指出：“將我國建設成為具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學文化的社會主義國家。”[1]201960年，在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟學教科書》時，毛澤東第一次完整地表達了“四個現(xiàn)代化”的思想。他說：“建設社會主義，原來要求是工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科學文化現(xiàn)代化，現(xiàn)在要加上國防現(xiàn)代化。”[1]116在1963年1月上海科技工作會議上，周恩來把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提到了工業(yè)現(xiàn)代化前面，把“科學文化現(xiàn)代化”改成了“科學技術(shù)現(xiàn)代化”，同時明確科學技術(shù)現(xiàn)代化是關鍵。“四個現(xiàn)代化”作為我們的發(fā)展目標，為新中國發(fā)展勾畫了一幅宏偉藍圖，極大地調(diào)動了廣大人民群眾社會主義建設的積極性和勞動熱情。

黨的十一屆三中全會以后，鄧小平準確把握和平與發(fā)展這一時代主題，認為無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家都面臨發(fā)展問題。強調(diào)發(fā)展是解決中國所有問題的關鍵，是關系到中國社會主義前途和命運的根本性、長遠性、戰(zhàn)略性問題，由此提出了“發(fā)展是硬道理”的科學論斷。十三屆四中全會以后，江澤民繼承和發(fā)揚了鄧小平關于發(fā)展的理念，他從執(zhí)政黨興衰存亡和國家長治久安的戰(zhàn)略高度進一步作出了“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務”的科學論斷。黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央根據(jù)我國社會發(fā)展的歷史方位和現(xiàn)實需要，在全面把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征的基礎上，提出了科學發(fā)展觀，并強調(diào)科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。隨著我黨對發(fā)展問題認識的不斷深化，我們黨確立的社會發(fā)展目標也日臻完善。1982年黨的十二大提出了“逐步實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學技術(shù)現(xiàn)代化，把我國建設成為高度文明、高度民主的國家”的發(fā)展目標；1987年黨的十三大提出“為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗”的發(fā)展目標；2007年黨的十七大把“建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”確立為中國特色社會主義建設新的發(fā)展目標。“富強、民主、文明、和諧”四位一體的社會主義發(fā)展目標，使我國實現(xiàn)了由單一的經(jīng)濟現(xiàn)代化向經(jīng)濟、政治、文化、社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，使中國特色社會主義建設邁上一個新的臺階。

二、發(fā)展模式：從“蘇聯(lián)模式”到“中國特色社會主義”

如何發(fā)展是世界各國共同面臨的重要問題。由于世界各國都有自己獨特的自然條件、社會結(jié)構(gòu)和文化傳統(tǒng)，其發(fā)展模式的選擇必須結(jié)合本國的國情和文化傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨對中國現(xiàn)代化發(fā)展模式也進行了長期的探索。建國初期，由于認識上的局限，我們曾認為蘇聯(lián)的道路是按照歷史發(fā)展規(guī)律為人類社會必走的道路，要想繞開這條道路是不可能的。因此，我國社會主義發(fā)展模式自然選擇蘇聯(lián)式的由政府主導的計劃經(jīng)濟體制。社會主義改造完成以后，我黨逐漸發(fā)現(xiàn)中國不能盲目照搬西方國家或其他國家現(xiàn)代化發(fā)展模式，必須結(jié)合中國的國情，走自己的路。在借鑒了蘇聯(lián)發(fā)展模式的經(jīng)驗教訓的基礎上，探索出了一個以農(nóng)業(yè)為基礎，以工業(yè)為主導，以農(nóng)、輕、重為序安排國民經(jīng)濟發(fā)展的適合中國國情的社會主義工業(yè)化發(fā)展模式。

十一屆三中全會后，以鄧小平為核心的中國共產(chǎn)黨第二代領導集體在反思建國后中國現(xiàn)代化問題時認為：中國現(xiàn)代化出現(xiàn)挫折的根本原因在于對“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”這一問題沒有完全搞清楚，而將蘇聯(lián)模式的種種弊端當作社會主義的本質(zhì)附加在社會主義上，使社會主義的優(yōu)越性沒能充分發(fā)揮。在深刻總結(jié)中國和世界現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)驗以及繼承毛澤東有關探索中國自己的社會主義發(fā)展道路的思想基礎上，鄧小平指出：“把馬克思主義普遍原理同中國的具體實際結(jié)合起來，走自己的路，建設有中國特色的社會主義，這就是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗得出的基本結(jié)論。”[2]3“我們搞現(xiàn)代化，是中國式的現(xiàn)代化。”[2]29“四個現(xiàn)代化前面有‘社會主義’四個字，叫‘社會主義四個現(xiàn)代化’。”[2]138由此提出了有中國特色社會主義現(xiàn)代化發(fā)展模式的概念。以江澤民為核心的中國共產(chǎn)黨第三代領導集體在堅持中國特色社會主義的基礎上認為，中國現(xiàn)代化建設的各項事業(yè)是相互協(xié)調(diào)和全面發(fā)展的事業(yè)，不但經(jīng)濟建設要上去，人民的思想道德、科學文化素質(zhì)和社會風氣都要搞好，初步提出了相互協(xié)調(diào)發(fā)展和全面發(fā)展的模式。進入新世紀新階段，面對新的國際國內(nèi)環(huán)境，以胡錦濤為總書記的新一屆領導集體對中國社會主義發(fā)展模式的認識進一步深化，提出了以科學發(fā)展觀統(tǒng)領我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念，反映了中國共產(chǎn)黨對中國特色社會主義現(xiàn)代化發(fā)展模式的新認識，為中國現(xiàn)代化指明了方向。

三、發(fā)展戰(zhàn)略：由“趕超戰(zhàn)略”到“新三步走”戰(zhàn)略

實現(xiàn)社會發(fā)展目標，必須制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略，為此，中國共產(chǎn)黨進行了長期的探索。在社會主義制度剛剛確立之初，毛澤東等黨的第一代領導人希望縮短中國現(xiàn)代化建設的進程，在低起點實現(xiàn)高目標，用躍進的步伐追趕歐美發(fā)達國家，提出了“趕超戰(zhàn)略”，即用15年超英、20年趕美。結(jié)果犯了急于求成的錯誤，導致了“大躍進”的發(fā)生，造成了國民經(jīng)濟的嚴重混亂，使人民生活水平陷入極大困境。在總結(jié)教訓的基礎上，中國共產(chǎn)黨逐漸認識到要把中國建設成為一個社會主義現(xiàn)代化強國需要一個長期的過程。1963年9月中央工作會議在討論制定國民經(jīng)濟長遠規(guī)劃時提出了“兩步走”的戰(zhàn)略設想。1964年12月周恩來在全國三屆人大會議的政府工作報告中第一次宣布：“從第三個五年計劃開始，我國的國民經(jīng)濟發(fā)展，可以按兩步來考慮：第一步，建立一個獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系；第二步，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國的經(jīng)濟走在世界的前列。”[3]為了保證貫徹落實“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略，黨還制定了獨立自主、自力更生的戰(zhàn)略方針。但由于“文化大革命”的發(fā)生，這個戰(zhàn)略沒有得到真正落實。

黨的十一屆三中全會以后，我黨在總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗教訓的基礎上，針對中國的國情，提出了要有步驟、分階段地實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標。1979年12月，鄧小平在與日本首相的談話中第一次提出了“小康”的目標。1980年1月，他把到20世紀末的20年分為兩個10年，初步提出分“兩步走”達到“小康水平”的戰(zhàn)略構(gòu)想。1982年黨的十二大正式提出分“兩步走”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，并確定了我國經(jīng)濟建設的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略步驟和一系列正確方針。在確立了20世紀最后20年發(fā)展戰(zhàn)略的同時，我黨進一步思考在人民生活水平總體上達到小康以后的發(fā)展戰(zhàn)略。1987年4月，鄧小平在會見西班牙客人時，第一次使用“第一步”、“第二步”、“第三步”這樣的提法，明確了分三步走、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略思想。同年10月，黨的十三大把鄧小平“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想確定下來：第一步，從1981到1990年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，從1991年到20世紀末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達到小康水平；第三步，到20世紀中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

在我國提前實現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的前兩步后，為了把第二步和第三步戰(zhàn)略很好地銜接起來，黨的十五大把“三步走”戰(zhàn)略的第三步進一步具體化，提出了三個階段性目標：21世紀第一個十年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制；再經(jīng)過十年努力，到建黨100周年時，使國民經(jīng)濟更加發(fā)展，各項制度更加完善；到21世紀中葉建國100周年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明的社會主義國家。“新三步走”戰(zhàn)略使“三步走”的戰(zhàn)略和步驟更加具體明確，也更具有操作性。

四、發(fā)展要求：由“多快好省”到“又好又快”

早日實現(xiàn)現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨和中國人民的共同心愿。為了實現(xiàn)這個心愿，中國共產(chǎn)黨在社會主義發(fā)展的歷程中，針對不同時期社會經(jīng)濟發(fā)展的不同實際，提出了不同的發(fā)展要求，實現(xiàn)了發(fā)展要求的與時俱進。在社會主義制度確立以后，以毛澤東為核心的黨的第一代領導人為盡快改變我國經(jīng)濟文化落后的現(xiàn)實，縮短中國現(xiàn)代化建設的進程，在1958年5月黨的八大二次會議上提出了“鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設社會主義”的總路線。由于這個總路線片面夸大了人的主觀能動性的作用，忽視了經(jīng)濟發(fā)展自身的客觀規(guī)律，客觀上推動了“大躍進”的盲目行為，使中國社會經(jīng)濟發(fā)展遭到嚴重破壞。

黨的十一屆三中全會以后，針對中國經(jīng)濟發(fā)展緩慢、貧窮落后的社會現(xiàn)實，以鄧小平為核心的第二代領導集體認識到：中國解決所有問題的關鍵是要靠自己的發(fā)展，發(fā)展才是硬道理。為此，提出我們要抓住時機，加快發(fā)展的速度，使我國的經(jīng)濟發(fā)展力爭幾年上一個臺階。在經(jīng)濟快速發(fā)展的實踐過程中，我黨對經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益的認識也不斷深化。鄧小平指出：“不是鼓勵不切實際的高速度，還是要扎扎實實，講求效益，穩(wěn)步協(xié)調(diào)地發(fā)展。”[2]375因此，改革開放以來我國長期實行的是“又快又好”的發(fā)展，即在重視速度的同時，把“速度”與“效益”即“快”和“好”聯(lián)系起來。

從黨的十四大到十六大，在不斷總結(jié)發(fā)展過程中的經(jīng)驗和問題的基礎上，我黨對“好”字不斷充實內(nèi)容。從原來的“效益比較好”，相繼增加了“整體素質(zhì)不斷提高”、“資源消耗低”、“環(huán)境污染少”等要求，進一步突出了保護資源和環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的問題，對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式提出了更加明確的要求。2003年黨的十六屆三中全會明確提出了堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀。2006年12月中央經(jīng)濟工作會議在總結(jié)幾年來落實科學發(fā)展觀的實踐經(jīng)驗時指出:“又好又快發(fā)展是全面落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求。”2007年黨的十七大進一步強調(diào)要促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。“又好又快”意味著在處理“快”和“好”的關系上，要求“好”字當頭，好中求快。它鮮明體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，反映了經(jīng)濟建設指導思想的升華，使我們對新階段發(fā)展規(guī)律的把握更加全面，指導發(fā)展的方針更加符合實際，破解發(fā)展難題的途徑更加明確。

五、發(fā)展動力：由“矛盾推動”到“自主創(chuàng)新”

馬克思主義認為，矛盾是事物發(fā)展的動力。在我國社會主義改造完成以后，毛澤東以中國的實踐經(jīng)驗為基礎，運用馬克思主義基本原理，全面闡述了社會主義社會的矛盾問題。指出：社會主義社會仍然存在著矛盾，正是這些矛盾推動著社會主義向前發(fā)展。社會主義社會的基本矛盾仍然是生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力之間的矛盾、上層建筑和經(jīng)濟基礎之間的矛盾，它們是推動社會主義社會不斷前進的根本動力。在社會主義制度建立初期，由于社會主義建設實踐沒有充分展開，各種矛盾還沒有充分暴露出來，毛澤東認為與生產(chǎn)力發(fā)展相矛盾的生產(chǎn)關系主要是還沒有完成社會主義改造的那部分生產(chǎn)關系。后來他把社會主義與資本主義的矛盾當作主要矛盾。理論認識上的局限以及對我國社會主義發(fā)展階段缺乏科學認識等原因，導致了實踐中的失誤，如脫離生產(chǎn)力發(fā)展的實際水平盲目提高生產(chǎn)資料公有化程度，試圖“以階級斗爭為綱”來推動生產(chǎn)力的發(fā)展等，結(jié)果使社會主義建設遭受了嚴重挫折。

黨的十一屆三中全會以后，鄧小平在總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓的基礎上，對社會主義社會的基本矛盾，特別是社會主義初級階段的主要矛盾狀況進行了深入思考，在新的實踐中豐富和發(fā)展了毛澤東關于社會主義社會基本矛盾的理論。指出，判斷一種生產(chǎn)關系是否和生產(chǎn)力相適應，要從實際出發(fā)，具體問題具體分析，主要看它是否適應當時當?shù)厣a(chǎn)力的要求，能否推動生產(chǎn)力發(fā)展；在社會主義社會仍然有解放生產(chǎn)力的問題；生產(chǎn)力發(fā)展水平低，遠不能滿足人民和國家的需要，是社會主義初級階段的主要矛盾，解決這個矛盾的途徑是發(fā)展生產(chǎn)力。鄧小平認為，“改革是中國的第二次革命”，[4]是解決社會主義社會基本矛盾和主要矛盾的基本途徑，是推動社會主義社會向前發(fā)展的動力，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。

黨的十三屆四中全會以后，江澤民根據(jù)國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，論證了在新的歷史時期中國社會發(fā)展的動力問題。指出：黨的先進性是中國社會發(fā)展的重要力量，中國共產(chǎn)黨必須堅持“三個代表”；人民群眾是社會發(fā)展的根本力量，社會新階層是中國特色社會主義事業(yè)的建設者；創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力；社會主義精神文明可以為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供強大的精神動力和智力支持。

在新世紀新階段，以胡錦濤為總書記的黨中央，從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的全局出發(fā)，綜合分析世界發(fā)展大勢和我國所處的歷史階段，作出了推進自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型國家，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、堅持走新型化工業(yè)道路的重大決策。把自主創(chuàng)新作為在新形勢下中國發(fā)展的內(nèi)在動力。

六、發(fā)展布局：由“均衡發(fā)展”到“先富帶動后富”

社會主義必須走共同富裕之路，但怎樣實現(xiàn)共同富裕，我黨進行了長期的探索。在改革開放前，由于把共同富裕誤解為全體人民在同一時間以同等速度富裕起來，我們曾追求均衡發(fā)展，吃“大鍋飯”，結(jié)果導致了共同落后、共同貧窮，嚴重挫傷了廣大人民群眾的勞動積極性。

改革開放以后，以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗和教訓的基礎上，提出了“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，逐步實現(xiàn)共同富裕”的大政策。他認為這是一個“能夠影響和帶動整個國民經(jīng)濟的政策”。[5]152他在提出這個大政策時強調(diào)先富起來的條件必須和只能是依靠誠實勞動和合法經(jīng)營，是“由于辛勤努力成績大而收入先多一些”。[5]152從逐步實現(xiàn)共同富裕的目標出發(fā)，在處理“先富”與“共富”的關系上，鄧小平認為，在不同時期應該有不同的重點。他指出：“沿海地區(qū)要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來，從而帶動內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個事關大局的問題。內(nèi)地要顧全這個大局。反過來，發(fā)展到一定的時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個大局。那時沿海也要服從這個大局。”[2]277－278黨中央為此出臺了一系列的優(yōu)惠政策和投資傾向措施,支持廣大東部沿海地區(qū)的發(fā)展,使東部經(jīng)濟獲得了長足的發(fā)展。但這一時期東西部之間的差距卻在加大，不僅給我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響，也嚴重影響了國家的穩(wěn)定。

以江澤民為核心的中央領導集體認識到發(fā)展過程中不平衡問題的重要性和緊迫性，在鄧小平“兩個大局”戰(zhàn)略思想指導下，及時提出“堅持區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距”的方針，提出要在繼續(xù)加快東部沿海地區(qū)發(fā)展的同時，必須不失時機地加快中西部地區(qū)的發(fā)展，通過幾十年乃至整個世紀的艱苦努力，建設一個經(jīng)濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結(jié)、山川秀美的西部地區(qū)。江澤民提出并付諸實施的“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，是我黨在新的歷史條件下，結(jié)合實際對我國跨世紀經(jīng)濟發(fā)展作出的一個重大戰(zhàn)略部署，是在我國加快推進現(xiàn)代化建設的進程、實現(xiàn)全面小康社會的關鍵時期作出的振興中華的宏偉戰(zhàn)略，是對“兩個大局”戰(zhàn)略思想的進一步發(fā)展。

在新的歷史條件下，以胡錦濤總書記為核心的黨中央根據(jù)我國當前改革發(fā)展的實際和全面推進現(xiàn)代化建設的要求，把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展放在非常重要的位置。黨的十六屆三中全會決議明確提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求。接著，黨的十六屆六中全會又提出了促進區(qū)域統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局：繼續(xù)推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，形成分工合理、特色鮮明、優(yōu)勢互補的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動各地區(qū)共同發(fā)展。這一戰(zhàn)略布局是一個把握規(guī)律、統(tǒng)攬全局的重大決策，對于整合各方面的利益，更大限度地發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，從而最終實現(xiàn)社會和諧具有重大的戰(zhàn)略意義。

七、發(fā)展重點：由“以經(jīng)濟為中心”到“以人為本”

我國地域遼闊，人口眾多，特殊的國情決定了我國政治、經(jīng)濟、文化、社會各方面不可能平衡發(fā)展。中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導，緊密結(jié)合中國的實際，在每一發(fā)展階段以解決主要矛盾為著眼點，確定了不同的發(fā)展重點。新中國成立后，面對中國貧窮落后的現(xiàn)實，加快中國經(jīng)濟建設，提高生產(chǎn)力是社會主義發(fā)展必須解決的主要問題。以毛澤東為核心的第一代領導集體確定了實現(xiàn)社會主義工業(yè)化的戰(zhàn)略重點,并反復強調(diào)要從中國是一個大農(nóng)業(yè)國的實際出發(fā)，在發(fā)展工業(yè)的前提下，兼顧農(nóng)業(yè)和其他方面的發(fā)展。要以農(nóng)業(yè)為基礎，正確處理重工業(yè)同農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的關系，找一條適合我國國情的中國工業(yè)化道路。

“文化大革命”后，面對中國社會經(jīng)濟停滯和徘徊的狀態(tài)，鄧小平在改革開放之初就果斷地把黨和國家的工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力。他指出：“經(jīng)濟工作是當前最大的政治，經(jīng)濟問題是壓倒一切的政治問題。”[6]194若“離開了經(jīng)濟建設這個中心，就有喪失物質(zhì)基礎的危險”。[6]250他還強調(diào)，社會主義中國“不僅經(jīng)濟要上去，社會秩序、社會風氣也要搞好，兩個文明建設都要超過他們，這才是有中國特色的社會主義”。[2]378他把實現(xiàn)人民的共同富裕引入社會主義的本質(zhì)，指出：“社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”[2]373并提出要從人民利益得失的角度來考慮發(fā)展問題，要以人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定各項方針政策的出發(fā)點和落腳點。他提出的“三個有利于”標準把“有利于提高人民的生活水平”作為最終目的。盡管鄧小平?jīng)]有明確提出“以人為本”，但他的這些提法直接體現(xiàn)了他“以人為本”的思想。

黨的十三屆四中全會以后，以江澤民為核心的第三代領導集體高舉鄧小平理論的偉大旗幟，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持和拓展了鄧小平“以人為本”的發(fā)展理念。他提出的“三個代表”重要思想強調(diào)“要代表最廣大人民群眾的根本利益”，要把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。他把促進人的全面發(fā)展作為建設中國特色社會主義各項事業(yè)的著眼點和新階段全面建設小康社會的基本目標之一，指出：“我們建設中國特色社會主義的各項事業(yè)，我們進行的一切工作，既要著眼于人民現(xiàn)實的物質(zhì)文化生活需要，同時又要著眼于促進人民素質(zhì)的提高，也就是要努力促進人的全面發(fā)展。”[7]

在全面推進建設小康社會的征程中，以胡錦濤為總書記的新一代中央領導集體提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的發(fā)展觀。胡錦濤多次強調(diào)要堅持“以人為本”，要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從最廣大群眾的利益出發(fā)來謀發(fā)展、促發(fā)展，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點；要切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；要不斷滿足人民群眾日益增長的各方面需要，切實保障人民群眾經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。他指出：“對于馬克思主義執(zhí)政黨來說，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，充分發(fā)揮全體人民的積極性來發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進文化，始終是最要緊的。”[8]黨的十六屆三中全會將“以人為本”正式提出并寫入了黨的正式文件，這是我黨發(fā)展理念的一次重大創(chuàng)新，也是我黨對馬克思主義發(fā)展觀的最新貢獻。

八、發(fā)展環(huán)境：由“封閉半封閉”到“全方位開放”

整個世界的發(fā)展是一個大系統(tǒng)，每個國家就是這個大系統(tǒng)中的小系統(tǒng)，時刻和周圍的環(huán)境進行著物質(zhì)和能量的交換。因此，發(fā)展的環(huán)境對一個國家的發(fā)展至關重要。中國共產(chǎn)黨在領導中國人民建設中國特色社會主義的過程中，通過不斷努力，使中國的發(fā)展環(huán)境由過去“封閉半封閉”逐漸形成為一個全方位、多層次、寬領域的對外開放的新格局，實現(xiàn)了發(fā)展環(huán)境的與時俱進。

新中國成立之初，毛澤東曾設想要同世界各國發(fā)展經(jīng)濟貿(mào)易往來，對一切國家的長處包括政治、經(jīng)濟、科學、技術(shù)、文學、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學。但由于發(fā)達資本主義國家的封鎖、社會主義建設經(jīng)驗的不足和“左”的思想的干擾，新中國長期與發(fā)達資本主義國家占主導地位的世界經(jīng)濟主流活動無緣，在第一個五年計劃時期雖說是開放的，但只是對蘇聯(lián)和東歐開放，以后就關起門來。因此，這一時期，中國基本上處于封閉半封閉狀態(tài)，這給我國社會經(jīng)濟發(fā)展帶來了嚴重的不利影響，阻礙了中國社會主義的發(fā)展。

十一屆三中全會以后，以鄧小平為核心的第二代中央領導集體在認真總結(jié)中國社會主義發(fā)展過程中歷史經(jīng)驗教訓的基礎上認識到：“關起門來搞建設是不能成功的，中國的發(fā)展離不開世界。”[2]78依據(jù)世界發(fā)展的大趨勢，中國共產(chǎn)黨提出并實施了對外開放的基本國策，以創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)為突破口，連續(xù)作出了批準14個沿海開放城市、開辟沿海經(jīng)濟開放區(qū)、批準海南建省并成立特區(qū)、建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、開發(fā)開放上海浦東新區(qū)、批準沿邊沿江沿路城市和內(nèi)陸中心城市開放等重大戰(zhàn)略決策，逐步形成了由點到線、由線到面的多層次開放格局。在此基礎上，黨的十四大報告提出了多層次、多渠道、全方位的開放要求；黨的十五大報告強調(diào)要以更加積極的姿態(tài)走向世界，完善全方位、多層次、寬領域的對外開放格局；黨的十六大報告提出了堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，全面提高對外開放水平的新要求；黨的十七大報告進一步強調(diào)要堅持對外開放的基本國策，把“引進來”和“走出去”更好地結(jié)合起來，擴大開放領域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。目前，在中國共產(chǎn)黨領導下，通過全國各族人民的共同努力，我國對外開放的廣度和深度不斷增強，已經(jīng)形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放新格局。隨著我國對外開放水平的不斷提高，我國發(fā)展環(huán)境將更加良好。

[1]毛澤東選集（第8卷）[M].北京:人民出版社,1999.

[2]鄧小平文選（第3卷）[M].北京:人民出版社,1993.

[3]周恩來選集（下卷）[M].北京:人民出版社,1984：439.

[4]鄧小平文選（第3卷）[M].北京:人民出版社,1994：13.

[5]鄧小平文選（第2卷）[M].北京:人民出版社,1994.

[6]鄧小平文選（第2卷）[M].北京:人民出版社,1993.

[7]江澤民文選（第3卷）[M].北京:人民出版社,2006：294.

[8]保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本[M].北京:黨建讀物出版社,2004：255.

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1002-7408（2012）01-0060-04

王占霞（1965-），女，陜西岐山人，浙江藝術(shù)學院副教授，浙江大學訪問學者，主要從事馬克思主義理論教學與研究。

［責任編輯：閆生金］