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保障房簽建設目標責任書

日前，住建部代表國務院保障性安居工程協調小組與各地簽訂2012年保障性安居工程建設目標責任書，詳細開列各地所要興建的各類保障房具體數量，這意味著明年保障房新開工700萬套以上的新任務，將正式分解到各地。

人民網：|保障房“任務分解”更需責任落地

目前階段下，增加供給、保障需求固然是首要目標，但蛋糕做大的同時，保證蛋糕品質也應是題中應有之義。保障房質量總體是好的，但也不能忽視在少數地方，存在重數量輕質量、重建設輕監管的現象。隨著保障房建設的大規模開展，政府責任將更加繁重艱巨，不只是多蓋房，更要蓋好房，不只是物質投入，也要盡到監管責任。

同樣不可忽視的還有分好、用好保障房“蛋糕”，處理好建設與管理、使用的關系。近年來，保障房分配“連號”貓膩、少數公職人員私占、騙購騙租、出租牟利等問題時有發生，違背保障房政策初衷，損害社會公平正義，實際上造成一些保障房資源的浪費。

隨著保障房建設的大力推進，未來幾年將有數以千萬套的保障房交付使用，隨之而來的準入、使用和退出管理任務將大大增加，各種新情況、新問題也會不斷發生，這不僅考驗著各地各部門的管理智慧和執政能力，客觀上也要求未雨綢繆，創新機制，完善管理，杜絕“開寶馬住保障房”等不良現象，讓保障房鑰匙交到最需要的人手里，這也是必須履行到位的公共責任。 （詹勇）

米價高也“坑農”

近日媒體報道，黑龍江五常大米最高售價可達每斤199元，但是當地稻農賣給加工企業的收購價卻不足2元。據悉，每斤大米的加工成本約為0.2元，加工企業通過設置不合理訂單控制稻農、壓制收購價，以致稻農和企業獲利懸殊。

齊魯晚報：|“坑農”的高價米折射農民的弱勢

米貴反而“坑農”這絕不是個例，而是具有共性和普遍性的問題。強勢的收購企業往往能夠通過無形、不自覺的聯盟或者通過預設的“霸王”訂單合同等來壓榨幾乎是“一盤散沙”的農民生產者利潤。批發商、零售商同樣能夠利用對市場信息了解充分等優勢，攫取較高利潤。

其實，又何止五常大米呢？在蔬菜價格上，城市市場銷售價格是種植農民田頭收購價格的幾倍甚至幾十倍。在大蒜被爆炒到每市斤10元左右時，種植農民仍然不賺錢。這種狀況正在影響我國經濟調整和轉型。如果價格傳導機制失靈，優質綠色農作物的高附加值被中間環節獲取，那么，農業結構調整最終將失敗。

五常大米產業鏈環節的價格畸形不僅是政府管理缺位、農產品流通環節混亂、一些黑心商家趁機謀取暴利的微觀問題，更暴露出農業產業鏈條上分配等環節的嚴重失衡問題。這種嚴重失衡必須通過宏觀政策迅速給予調控、引導和扭轉。否則，保持我國經濟持續健康發展就是奢談。 （余豐慧）

|公務卡能否“卡”住公務消費

按照財政部規定，從今年1月1日起，中央各部門及所屬行政事業單位工作人員在支付公務接待費、公車運行維護費等16項費用時，必須使用公務卡。

自去年底財政部發出通知以來，網上就展開了熱烈討論，人們尤其關心這個公務卡到底能不能“卡”住公務消費？其實，籠統地斷定能或不能都是不科學的。公務卡作為一種技術手段不可能成為包治百病的靈丹妙藥，它有它的作用范圍。除了對現金支付模式下的虛報冒領有一定防范價值外，電子化還將帶來監督監控的高度便捷性。公務卡的推行將使公務消費的每一筆交易都記錄在案，各種數據的統計足以發現趨勢和甄別異常，這對廉政與反腐自有其不菲的價值。

美國紐約州前州長斯皮策因召妓丑聞辭職，這是2008年的一樁轟動事件。斯皮策一度曾是美國總統的可能人選，斷送其政治前途的，當然是他的不檢點，但是讓他露出馬腳的卻是銀行的電子監管。有人說斯皮策為什么會傻到實名匯錢的地步，沒辦法，美國的金融實名制執行得非常到位。

上述案例表明了金融交易的電子化和實名制對遏制腐敗的重大意義，也從一個側面見證了推行公務卡的必要性。當然，技術和制度從來都是懲治和預防腐敗的兩翼，如果制度不被嚴格執行，再先進的技術也都會被架空。規范公務消費，一方面需要引入業以驗證有效的技術措施，一方面也需要制度體系的不斷完善。管住公務消費的錢袋子，從某種程度上說更重要的是要遷移監督和約束的關口，通過科學細致的財政預算，讓浮腫的公務消費沒有更多的騰挪空間。

（摘編自《新民晚報》2012年01月05日，作者：周東飛）

□ 編輯 劉文婷 □ 美編 王 迪