國外最新圖書館資源建設與信息服務戰略研究——一種基于戰略規劃文本的分析

江 洪（武漢大學信息管理學院 中國科學院國家科學圖書館武漢分館 湖北 武漢 430071）

於維櫻（中國科學院研究生院 中國科學院國家科學圖書館武漢分館 湖北 武漢 430071）

圖書館的戰略規劃是圖書館面向未來確定圖書館使命、愿景、目標、戰略及其實施計劃的思維過程與框架。戰略規劃對圖書館具有重要的價值，它不但可以引導圖書館應對變化、把握未來、規范組織行為、增強組織活力，而且能起到宣傳圖書館的作用[1]。圖書館的戰略規劃是經過一系列環境掃描、目標定位與戰略研究等基礎工作而生成的，其規劃文本中蘊含著大量具有前瞻性的戰略思考與設計，是人們了解圖書館發展趨勢與制訂各項工作計劃的參考依據。

資源建設戰略亦稱館藏發展戰略，它是指圖書館對其在采集、標識、管理、存儲、發布與長期保存各類型信息資源過程中所涉及的問題進行的戰略指導和規劃[2]，是制訂圖書館戰略規劃時首要考慮的因素。信息服務戰略是圖書館根據內外部環境變化與用戶需求變化而制訂的一系列改善、發展與規劃服務的策略，它是圖書館戰略規劃最核心的內容。資源建設與信息服務是圖書館發展的根本，對圖書館發揮其使命價值有著至關重要的作用。

1 最新戰略規劃文本的研究樣本與方法

1.1 樣本選擇

筆者首先通過各圖書館的官方網站獲取了它們在2010—2011年期間發布的最新戰略規劃文本，共86份。在綜合考慮機構的類型、國別、規劃質量與影響力等因素的基礎上，選取了4類35個機構作為樣本對象，包括8所國家圖書館、10所高校圖書館、7所公共圖書館及10所行業組織與專業圖書館（見表1）。其中1年規劃1項，2年規劃1項，3年規劃5項，4年規劃10項，5年規劃8項，6年規劃10項。

表1 圖書館戰略規劃文本分析對象

1.2 研究方法

本文以35個樣本對象的最新戰略規劃文本為主要依據，采用文本分析的方法，從微觀層面對戰略規劃中涉及資源建設與信息服務的內容進行梳理分析，在資源建設方面重點關注資源的采集與引進、描述與組織、長期保存與數字化等內容，在信息服務方面重點關注資源獲取服務、科研支持服務、移動服務、信息共享空間服務及其他的傳統性服務的創新戰略，從而獲取國外圖書館在資源建設與信息服務上的最新戰略動向，以期為我國圖書館事業的發展提供有意義的參考和借鑒。

2 資源建設戰略分析

2.1 明確資源采集與引進的多元化發展方向

隨著互聯網與信息技術的發展，圖書館的資源采集與引進一直在不斷擴大其關注范圍，數字化館藏資源的比例得到提升，新資源類型也受到圖書館越來越多的重視，圖書館館藏朝著多元化的新方向不斷發展。

首先，隨著計算機技術、通信技術、多媒體技術的快速發展，圖像、語音和視頻等非文本性多媒體資源越來越豐富，學術性多媒體資源受到越來越多的用戶的青睞并且付諸使用，收集與保存多媒體資源成為圖書館構建多元化館藏的一項舉措。對此，劍橋大學圖書館在2010—2013年戰略框架中指出，非文本資源對于館藏發展非常重要，要充分利用多種渠道對此類資源進行收集與保存[3]；此外，康奈爾大學圖書館[4]、英國國家圖書館[5]與沃茲沃斯公共圖書館[6]在各自的戰略規劃中也制定了發展視覺資源和多媒體資源的目標。

其次，由于網絡技術與網站信息的不斷發展和豐富，網頁資源的采集逐漸受到了圖書館的重視。圖書館開始收集和整合大量的網頁資源，并構建統一的揭示與檢索平臺。就這一問題，美國國會圖書館[7]和英國國家圖書館[5]都在戰略規劃中明確指出，要對國內合法授權的網頁進行采集；哥倫比亞大學圖書館也在其最新的戰略規劃中提出，構建Web內容管理系統，集成與管理各類網絡資源，并制定程序將其融入到館藏建設規劃中[8]。此外，美國環保局圖書館[9]與Crowell公共圖書館[10]也制定了相應的圖書館網頁館藏收集、管理與系統建設戰略。

再者，受到學術界關注“可復用性”研究數據的影響，國外圖書館紛紛將研究數據的收集、管理與保存作為館藏發展的創新焦點，并強調數據集的重用價值與標引標準。基于此，澳大利亞國家圖書館在2010—2013年信息技術戰略中指出，要與成員圖書館及其他機構（如DataCite）合作，研究數據集引用和存放的國際標準，鼓勵開展數據集的重用和保存工作，為擁有固定數據集標識的國內和國際組織建立聯絡網絡，方便數據集的查找和重用，提高這些研究資源的利用率[11]。此外，英國國家圖書館[5]、康奈爾大學圖書館[4]、倫敦帝國理工學院圖書館[12]、倫敦大學學院圖書館[13]及美國研究圖書館協會[14]等多家機構也都紛紛制定了數據采集與管理戰略。

此外，筆者還注意到其他幾點資源建設的戰略動向，包括：（1）關注政府信息資源、檔案資源、開放資源及付費與受限資源等館藏內容的采集；（2）關注原生數字化館藏與特色化館藏的發展；（3）關注多種渠道的資源引進方式，如饋贈、交換、合法存儲與版權許可等；（4）關注館藏資源的連續性與完整性，致力于構建世界級館藏。

2.2 注重資源描述與組織的新方法和標準化

近年來，資源描述與組織的新發展問題一直備受圖書館界關注和熱議。各大圖情機構都在努力探索資源描述的新方法以及整合、組織與管理館藏資源的新方式。

筆者所選擇的35個樣本機構中，絕大部分圖書館都在戰略規劃中提及了資源描述問題，并且非常一致地將目標聚焦到原生資源的元數據創建、外部元數據的引用及元數據描述的標準化問題上。在這些最新戰略中，布朗大學圖書館提出建立長效機制，收集和創建全校范圍內關于流動視頻資源的元數據，并將其放入布朗數字化保存項目中[15];杜克大學在2010—2012戰略計劃中指出，要建立促進準確、合適的圖書館資源元數據創建和管理的系統及工作流程[15]；此外，美國國會圖書館[7]、歐洲數位圖書館[16]及哥倫比亞大學圖書館[8]也都紛紛提出，要加強外部資源元數據的使用，并提高元數據的質量。

而在資源組織方面，因受到開放獲取運動的沖擊，越來越多的圖書館開始在戰略規劃中提出構建機構知識庫的計劃，并探討了與之相關的知識產權問題及開放性學術出版問題。其中，劍橋大學圖書館的DSpace@Cambridge是最先建立的機構數據庫之一。該圖書館在2010—2013戰略規劃中制定了進一步加強知識庫發展的戰略，探討了使用強制存儲的規定收集本機構學者的智力成果，并修改了本機構的開放獲取政策[3]；荷蘭國家圖書館也針對其e-Depot數字倉儲探討了知識產權解決辦法，計劃通過出版商聯合許可的方式為知識庫注冊用戶提供訪問權限[17]；此外，康奈爾大學圖書館也在其戰略規劃中探討了強制性開放存儲問題，并提出了在線出版服務的新學術交流方式[4]。

2.3 主張資源長期保存與數字化

資源的長期保存一直是圖書館重點關注且亟需解決的問題。圖書館對于印本資源的保存采取了雙管齊下的辦法，既努力延長紙本館藏的使用壽命，又著手將易損耗的館藏資源數字化。美國國會圖書館的戰略規劃中便制定了一整套的資源保存措施，包括監測藏品的保存狀態、采取措施延長藏品的使用壽命、將易耗品轉成其他格式、提供基本的搜索功能、試驗新開發的保存方法等。針對這些措施，美國國會圖書館還計劃就藏品保存設施和環境條件展開研究（如低溫、適當的濕度和光照等），并打算購買和安裝環境監測設備、構建存儲設施與視聽資料保存區[7]。

在資源數字化方面，35個樣本機構都制定了館藏數字化計劃，如英國國家圖書館的報紙資源數字化戰略[5]、新西蘭國家圖書館的易損資源數字化戰略[18]、荷蘭國家圖書館的未來數字化戰略[17]及國際圖聯的數字戰略聯盟項目（IFLA/CDNL’S ICADS）[19]，等等。在這些新的數字化戰略中，圖書館的數字化對象更為豐富，在原有內容的基礎上增加了數字化報紙、期刊等資源，并采用新興技術進一步開發和實現可用的數字化模型。筆者認為，圖書館開展數字化工作不僅僅是為了保護印本館藏資源，也是為了給圖書館的其他活動節省物理空間，并且在進行館藏資源數字化的同時，圖書館也注意到了數字資源的長期保存問題。

隨著數字化技術的飛速發展，圖書館的軟硬件設施不斷更新，舊存儲格式的數字資源便面臨著損壞與丟失的風險。對此，蘇格蘭國家圖書館在最新的戰略規劃中提出了易損資源保護計劃，并針對數字資源、膠片和語音資源等瀕危資源制定了全面的保護措施[20]；荷蘭國家圖書館則針對數字資源的安全問題制定了數字資源安全與長期保存戰略[17]；美國國會圖書館提出了建立有效數字資源生命周期管理的工作步驟、系統及處理流程，以更好地實施資源保護戰略[7]；此外，布朗大學圖書館還在2011年的戰略規劃中構建了重點保護館藏指南[15]。

3 信息服務戰略分析

3.1 資源獲取服務是基礎內容

在圖書館戰略規劃中，資源揭示與獲取服務是圖書館服務戰略的基礎內容。縱觀樣本機構的戰略文本，多家圖書館都聚焦于開發資源發現工具，以優化資源的訪問與獲取。例如，哥倫比亞大學圖書館計劃將資源揭示給搜索引擎、發現工具（如谷歌、雅虎、維基百科）及社會網絡環境（如Flickr、iTunesU、YouTube），揭示內容包括書目記錄、檔案查找助手、圖像和其它恰當的數據，以充分改善搜索、發現和傳遞資源，并適當地推薦服務和社會標簽，提高信息發現能力[8]；美國國會圖書館計劃通過研究網絡搜索和發現系統等資源獲取途徑，制訂提升藏品訪問的措施[7]；英國國家圖書館計劃改變報紙信息的訪問模式，并與出版商協商提供各種模式的館外授權資源訪問[5]；紐卡斯爾大學圖書館計劃開發和利用資源發現工具促進館藏的可見性[21]。

3.2 強調科研支持服務

科研支持一直是圖書館強調的服務內容。圖書館關于此方面的主要戰略是，在建設豐富研究館藏的基礎之上，針對特定群體提供深層次的科研支持服務。在上述35個戰略規劃中，圖書館在科研支持方面的服務創新層出不窮，如英國國家圖書館在規劃中強調為愿意從事研究的人員提供信息，為關鍵領域的研究群體提供研究支持服務，并以影響力、競爭力、籌資與合作能力、公共服務能力等作為評定關鍵研究領域的標準[5]；哥倫比亞大學圖書館計劃開發和推銷全套的CDRS（Control and Data Retrieval System，控制與數據檢索系統）研究支持服務，包括期刊托管和會議管理服務，研討會和個體研究咨詢，引文管理工具，媒體訪問和操作支持，研究備忘錄管理及具體學科的數據采集、訪問和管理等服務內容[8]。

3.3 規劃移動服務

在樣本機構的戰略規劃中，移動服務與數據集服務是圖書館服務創新的一個亮點。針對移動服務，圖書館主要規劃如何在移動技術環境下開展服務，利用移動設備更高效地訪問圖書館的館藏及獲得其服務。例如，英國國家圖書館在規劃中提出，利用移動設備完成資源和服務的傳遞以支持移動辦公，利用移動設備為用戶提供目錄搜索和重要數字資源庫的在線訪問服務，并通過正式渠道（如利用系統銷售商的軟件升級計劃）和其他第三方渠道共同推動該計劃的實施[5]；此外，哥倫比亞大學圖書館[8]、利茲大學圖書館[22]、倫敦大學學院圖書館[13]等也在各自的戰略規劃中提出要利用智能手機、電子書閱讀器、iPad及手持移動設備提供服務和內容，以推動移動的電子服務。

3.4 構建信息共享空間服務

隨著圖書館服務意識的轉變，“空間”成為了圖書館改善服務的出發點。許多圖書館在戰略規劃中都計劃改造舊的實體空間，規劃設計一系列方便用戶交流、討論的“用戶參與空間”。對此，哥倫比亞大學圖書館便計劃建設分組研究討論區、個人及協作科研區以及小組教學區，并為區域研究和社會科學圖書館工作人員改善工作區域[8]；杜克大學圖書館計劃為教師和學生建立人文實驗室和其他合作空間[23]；美國德州大學圣安東尼分校計劃構建學習服務空間、個人學習與合作式學習空間（團隊學習空間）以及教師服務與指導空間[24]；沃茲沃斯公共圖書館[6]、Crowell公共圖書館[10]及西雅圖公共圖書館[25]也計劃從存儲空間變為交流、聚會空間，并構建The Commons休息區、社區聚會空間、青少年室內技術中心及家庭作業輔導中心等用戶交流場所。

3.5 創新其他傳統性服務

除以上4種服務外，圖書館在新型數字化服務、新型傳遞服務和定制服務等方面也有所創新。例如，美國國會圖書館新推出數字圖書朗讀系統（數字朗讀器和數字磁帶機），為美國盲人和傷殘人士提供數字視聽服務[7]；哥倫比亞大學圖書館鼓勵并且支持訪問替代模型，規劃提供按需打印、文章分級別購買、短期租用等新服務，實現文章和圖書章節的桌面傳遞，并評估它在其他學校的圖書館推廣的可行性[8]；劍橋大學圖書館規劃提供協調的可持續性聚焦服務，以支持來自研究共同體和大學生共同體的各種用戶需求[3]；另外，還有圖書館提出了新聞標題定制服務、谷歌集成搜索服務、課后作業輔導服務、知識管理服務等一系列國內尚未實施或普及的服務構想。總之，圖書館在信息檢索服務、學科化服務、情報服務、參考咨詢服務、信息素養服務等傳統性服務上都有了新的發展計劃。

4 對我國的啟示

綜上所述，我們可以看出，圖書館在資源建設方面展現出的戰略發展趨勢包括以下幾點：（1）資源類型呈現多元化發展特點，電子資源的采訪比例增大，多媒體資源、網絡資源與研究數據等非文本資源受到圖書館的廣泛關注；（2）資源獲取渠道更加豐富，有政府信息資源、檔案資源、開放資源及付費與受限資源等；（3）資源引進方式受到財政緊縮影響，強調饋贈、交換、合法存儲與聯合采購等方式；（4）資源描述聚焦于元數據，并關注元數據的創建、引用及標準化；（5）資源組織繼續朝著構建機構倉儲的方向發展，通過強制存儲、聯合許可等方式深化資源存儲政策，并且非常關注相關的知識產權問題，努力探索開放式學術交流模式；（6）資源長期保存的措施更為完善，注重長期保存的試驗與研究工作；（7）資源數字化的對象逐漸豐富，圖書館紛紛引進新興技術與工具，以進一步開發和實現可用的數字化模型。

在信息服務方面，圖書館呈現出的戰略動向包括以下幾點：（1）資源獲取服務開始強調資源的揭示與發現，圖書館計劃將資源揭示給搜索引擎，并聚焦于使用資源發現工具與社會網絡工具，以提高館藏資源的可見性；（2）科研支持服務開始強調針對性與個性化特點，圖書館更加關注關鍵領域的小群體研究需求；（3）移動服務成為圖書館的創新點，圖書館開始探索使用新型移動設備提供創新性服務，沖破以往服務的時地限制；（4）信息共享空間服務成為圖書館的轉型基點，圖書館開始改造舊的實體空間，為用戶營造更多的參與性空間。

鑒于上述內容，筆者建議我國圖書館開展如下戰略活動：（1）擴大館藏資源的收集范圍，豐富館藏資源類型，以構建多元化館藏與世界級館藏；（2）與政府、檔案館與博物館等機構合作，協商資源的共建共享；（3）深入研究資源描述的新方式，重視圖書館工作的標準化問題；（4）積極構建機構倉儲，關注開放存儲與知識產權動態；（5）提高館藏資源的可見性，嘗試多樣化與創新性的資源揭示與發現途徑；（6）提升圖書館的科研支持能力，深入了解研究型用戶的集群性需求；（7）引進新興技術與工具，開展基于手機、筆記本、電子閱讀器等設備的移動服務；（8）重新規劃圖書館空間，將圖書館定位為用戶交流與合作的參與性場所。

5 結 語

戰略規劃是圖書館發展的根本性指導方針，資源建設與信息服務戰略是圖書館的核心戰略內容，因而戰略規劃文本中的資源建設與信息服務內容對于我國圖書館的發展非常重要。我國圖書館應當積極學習與借鑒國外圖書館的戰略規劃方向，為我國圖書館事業注入新鮮的血液，引導我國圖書館朝著正確的發展方向前進。

[1]孫 坦.國外圖書館戰略規劃研究[J].圖書館建設,2009(10):82.

[2]姜曉曦,孫 坦,黃國彬.國外不同類型圖書館的資源建設戰略規劃分析研究[J].圖書館建設,2009(10):83-88.

[3]Working Together: a Strategic Framework 2010-2013[EB/OL].[2011-12-05].http://www.lib.cam.ac.uk/strategic_framework.pdf.

[4]Toward 2015: Cornell University Library Strategic Plan, 2011-2015[EB/OL].[2011-12-05].http://www.library.cornell.edu/sites/default/files/CUL_Strategic_Plan_2011-2015(re-numbered)_1.pdf.

[5]Growing Knowledge: The British Library's Strategy 2011-2015[EB/OL].[2011-12-05].http://www.bl.uk/aboutus/stratpolprog/strategy1115/strategy1115.pdf.

[6]Picturing Our Future: Wadsworth Public Library Strategic Plan 2011-2013[EB/OL].[2011-12-05].http://www.wadsworthlibrary.com/media/pdf/strategicPlan.pdf.

[7]Library of Congress Strategic Plan:Fiscal Years 2011 - 2016 [EB/OL].[2011-12-05].http://www.loc.gov/about/strategicplan/strategicplan2011-2016.pdf.

[8]Columbia University Libraries/ /Information Services Strategic Plan 2010-2013 [EB/OL].[2011-12-05].http://www.columbia.edu/cu/lweb/img/assets/6675/CULIS_Strategic_Plan_2010-2013.pdf.

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[10]Crowell Public Library Strategic Plan 2010-2015[EB/OL].[2011-12-05].http://sanmarinopl.org/forms/StrategicPlan ExecutiveSummary11.pdf.

[11]The National Library of Australia Information Technology Strategic Plan 2010-2013[EB/OL].[2011-12-05]. http://www.nla.gov.au/policy/documents/ITStrategicPlan2010-2013.pdf.

[12]Imperial College's Library Strategic Plan 2010-2014[EB/OL].[2011-12-05].https://workspace.imperial.ac.uk/library/Public/Strategic_Plan_2010-2014.pdf.

[13]UCL Library Services Strategy 2011-2014[EB/OL].[2011-12-05].http://www.ucl.ac.uk/library/strategy.shtml.

[14]ARL Strategic Plan 2010-2012[EB/OL].[2011-12-05].http://www.arl.org/bm～doc/strategic-plan-2010-2012.pdf.

[15] Brown University Library Strategic Directions & Priority Action Items for FY 2011[EB/OL].[2011-12-05].http://library.brown.edu/about/strategicDirectionsFY2011.pdf.

[16]Europeana Library Strategic Plan 2011-2015[EB/OL].[2011-12-05].http://version1.europeana.eu/c/document_library/get_file?uuid=c4f19464-7504-44db-ac1e-3ddb78c922d7&groupId=10602.

[17]National Library of the Netherlands Strategic Plan 2010-2013[EB/OL].[2011-12-05].http://www.kb.nl/bst/beleid/bp/2010/KBstratPl_print.pdf.

[18]National Library of New Zealand Digitization Strategy 2010-2015[EB/OL].[2011-12-05]. http://www.natlib.govt.nz/catalogues/library-documents/national-library-digitisation-strategy/downloads/Digitisation-strategy-June-2010.pdf.

[19]IFLA Strategic Plan 2010-2015[EB/OL].[2011-12-05].http://www.ifla.org/files/hq/gb/strategic-plan/2010-2015.pdf.

[20]Connecting Knowledge: NLS Strategy 2011-14[EB/OL].[2011-12-05]. http://www.nls.uk/media/896838/2011-2014-strategy.pdf.

[21]Newcastle University Library Strategic Plan 2012-17 [EB/OL].[2011-12-05]. http://www.ncl.ac.uk/library/about/strategic_plan/.

[22]Library Futures: University Library of Leeds Strategic Plan 2011-2016 [EB/OL].[2011-12-05]. http://library.leeds.ac.uk/about-thelibrary#activate-tab1_strategy_and_policies.

[23]Sharpening Our Vision: The Duke University Libraries' Strategic Plan for 2010-2012 [EB/OL].[2011-12-05]. http://library.duke.edu/about/planning/2010-2012/sharpening_our_vision.pdf.

[24]UTSA Libraries Strategic Plan 2016[EB/OL].[2011-12-05]. http://lib.utsa.edu/about/strategic-vision/2016/.

[25]The Next Generation: The Seattle Public library Strategic Plan 2011-2015[EB/OL].[2011-12-05]. http://www.spl.org/Documents/about/strategic_plan.pdf.