湖北省示范性高等職業院校建設工程的主要成就與基本經驗

歐陽建平 張建軍 趙明安

（1.湖北省教育廳，湖北武漢 430071；2.武漢船舶職業技術學院，湖北武漢 430050）

高等職業教育是高等教育的重要類型。改革開放30多年來，高等職業院校在湖北省邁進高等教育大眾化進程、引領職業教育改革與發展方面發揮著十分重要的作用。

回顧湖北省高等職業教育的發展歷程，全面總結示范性高等職業院校建設成就和經驗，對加快湖北省高等教育大眾化步伐，完善高等教育結構，提高高等教育人才培養質量，建立現代職業教育體系，引領職業教育改革與發展具有重大的理論與實踐價值。

1 湖北省高等職業教育的發展歷程

從1980年湖北省第一所短期職業大學——江漢大學成立，到2011年底，我省高等職業教育走過了32年的發展歷程。目前我省獨立設置的高等職業院校達到57所，高等職業教育的辦學規模已經占據高等教育的“半壁江山”，成為推動高等教育大眾化的主力軍。1980年以來，我省高等職業教育經歷了“萌芽起步”（1980—1998）、“院校建設”（1999—2005）、“內涵發展”（2006—2010）等三個階段。

（1）萌芽起步期。1980年創建的江漢大學是原國家教委批準成立的全國13所地方短期職業大學之一；1998年武漢船舶職業技術學院等3所院校成為教育部首批批準獨立設置的14所高職院校，當年高職院校招生0.47萬人，全日制在校生1.0萬人。

（2）院校建設（規模發展）期。全省獨立設置高職院校從1999 年的10 所，發展到2005 年的48所，當年招生數從1.65 萬人增加到10.4 萬人。

（3）內涵發展（示范建設）期。2006年以來高職教育進入“質量、結構、規模、效益”協調發展階段。2011年，全省獨立設置高職院校穩步發展到57所，當年招生18.5 萬人，在校生58.1 萬人。其中建成國家示范校4所，進入國家骨干校建設計劃5所，省級（含行業）示范校8所。

2 我省示范性高等職業院校建設工程進程

為貫徹落實全國職業教育工作會議精神，推進全省職業教育的改革與發展，2006年4 月，湖北省召開職業教育工作會議。會議印發了省人民政府《關于大力發展職業教育的決定》，確定實施省示范性高職院校建設計劃。2006 年11 月16日，省教育廳頒發《關于實施湖北省示范性高等職業院校建設工程的通知》（鄂教高［2006］34號），正式啟動省示范性高職院校建設工程。

省示范性高職院校建設工程實施以來，示范校建設經歷了“啟動準備”、“全面實施”、“總結驗收”等3個發展階段。

（1）“啟動準備”階段（2006.8—2006.11）。2006年8月省教育廳委托省高職高專校長聯席會召開示范校建設工作研討會（此前稱“卓越工程”），提出了示范校建設工作的若干構想，同年11月，我省啟動示范校建設工程。具體進程見表1：

表1 省示范校建設啟動準備進程表

（2）“全面實施階段”（2006.12—2010.6）。從2006年12月到2010年11月，我省共有17所省級及以上示范校。其中，國家示范校4所，國家骨干建設院校5所，省級示范校8所。具體進程見表2：

表2 省示范校建設全面實施進程表

（3）“總結驗收”（2010.6—2011.6）。期間4所國家示范性高職院校建設計劃項目，8 所省級示范校分別通過中央與地方兩級驗收，同時5所省級示范校進入國家骨干校建設計劃。具體見表3：

表3 省示范校建設總結驗收進程表

到2011年12月，全省共有17所高職院校列入省級及以上示范校建設計劃。其中，4 所示范校通過國家驗收，5所高職院校進入國家骨干建設院校建設計劃，8所示范校通過省級驗收。

3 湖北省示范性高職院校建設取得的主要成就

近6年的建設與發展，全省示范性高職院校建設工作在辦學體制創新、辦學模式改革、人才培養模式改革、教學模式改革、師資隊伍建設、實訓教學條件建設、教學管理方式改革、校園文化建設等方面取得了一系列顯著成果。

（1）“政、行、企、校”共同投入，進一步改善了辦學條件。2006年以來，政府、行業、企業、學校四方共投入示范性建設專項資金7億9千萬元，全省示范校教學儀器設備總值增加了46%，示范校為合作企業提供技術服務總值增加122%。

（2）堅持產學結合，形成了校企合作的辦學模式。在示范性院校建設方案設計與實施過程中，各示范校緊緊圍繞區域產業發展特點和發展需要，與政府主管部門、行業企業聯合開展專業建設和人才培養，構建了校企共融的專業建設體制與機制，建成了一批專兼結合的教學團隊，形成了“三層合作、四方共建、多方共贏”、“三會體制、四方聯動”、“以船為伴、與船同行、興船強校”、“校企深度融合、推進四個對接”等各具特色的辦學模式。示范校校外實訓基地數增加55%，有合作協議的企業數增加59%，合作企業投入設備總值增加149%，合作企業接受學生頂崗實習數增加48%，實踐教學占教學總學時比例超過50%，學生頂崗實習的比例達到100%。

（3）系統設計實踐教學體系，強化了職業素質培養。在人才培養過程中，各示范校不斷加強教學做一體化改革，在校內實訓教學項目設計、教學流程安排、教學環境建設等方面注重與職業情景的有機對接，將職業文化、行業企業文化融入教學過程，示范性重點建設專業校內生產性實訓比例由40%提高到90%，畢業生雙證獲取率達到100%，畢業生就業率超過96%。

（4）實施重點專業建設，建成了一批高水平示范性專業。通過中央、地方、行業企業、學院自籌等途徑，示范校加大了對重點建設專業的投入，共建成87個省級及以上重點專業，帶動261個專業建設，在專業教學團隊、精品課程、示范性實訓基地等方面取得突出進展。

5年來，新增國家級教學團隊5個、精品課程39門、中央財政支持建設實訓基地51個；新增省級教學團隊43個、精品課程153門、省級財政支持建設實訓室87個（不含示范性）；省級校內實訓室增加63%。

（5）突破傳統學科體制，形成了各具特色的人才培養模式。各示范校積極探索基于職業能力培養的工學結合人才培養模式改革，形成了“循環教學、學做合一”、“‘學、崗、就’三態遞進”、“滾動遞進，四步育人”、“雙元整合，學做一體”等人才培養模式。

（6）推進單獨招生改革，獲得社會廣泛支持。示范性建設提高了示范校的人才培養質量，引起社會廣泛關注。近年來全省示范校新生錄取分數超過三本線的比例接近40%，部分學校超過80%。2009年示范校試行單獨招生改革，報考比例超過1：4，2011年四所國家示范性實施面向中職畢業生的單獨招生改革（技能高考），招生考試工作得到《中國教育報》、《中國青年報》、《光明日報》、新華網、人民網等中央媒體的廣泛報道與充分肯定。

（7）建設高職教育聯盟，服務“兩圈一帶”發展。為增強服務我省實施“兩圈一帶”發展戰略的能力，省教育廳以國家和省級示范校為核心先后組建了“武漢城市圈高職教育聯盟”、“鄂西生態文化旅游圈高職教育聯盟”。兩個高職教育聯盟覆蓋了全省高職院校，就“武漢城市圈兩型社會建設”、“鄂西生態文化旅游業發展”等主題進行專題研討，就圈域產業鏈發展與圈域高職院校專業群建設進行交流與合作。

（8）對口支援與交流合作，促進全省高職院校整體發展。2006年以來，17所示范校在對口支援60所省內職業院校（含中職）的基礎上，2008年省教育廳組織實施“武漢城市圈高職院校對口支援與交流合作計劃”，4所國家示范校又對口支援武漢城市圈4所高職院校；2011年省教育廳又啟動“省示范校對口支援與交流合作計劃”，17所示范校與17所民辦和新辦高職院校成為省示范校交流合作伙伴，通過教師與管理干部培訓、共同開展教學科研項目申報、學生交流等活動，促進了全省高職教育的健康協調發展。

4 通過高職教育專項建設計劃，推動全省高職教育協調發展

（1）設立“楚天技能名師”崗，推動“雙師”結構隊伍建設。2007 年，省教育廳在高職院校設置“楚天技能名師”教學崗位，人員由高職院校面向社會進行公開選聘，參與實訓教學與專業建設，實施聘期考核與管理。目前已經設置崗位140個，聘任100人，省級專項資金投入500萬元。

（2）實施省級教改專業建設，提高專業整體水平。2006以來，省教育廳繼續實施高職院校教改專業建設，著力推進工學結合的人才培養模式改革，促進人才培養質量的進一步提高。至2011年，共實施了4批92個省級教改專業建設，省級專項資金投入達到4600萬元，形成了一批特色鮮明，在省內有帶頭作用的示范專業。

（3）實施省級實訓基地建設，改善實訓教學條件。為加強高職院校基礎能力建設，打造高職教育品牌，“十一五”期間，省教育廳以專業實訓基地的方式組織實施省示范實訓基地建設項目，已經建成100個設施先進、功能完善、特色鮮明的省級實訓基地，進一步改善了實訓教學條件，提高了人才培養質量，增強了社會服務能力。

通過省示范性高職院校建設計劃的實施，我省高等職業教育發展方式實現了從院校建設到內涵建設階段的轉型，各示范校圓滿完成示范性建設任務，我省示范校建設的影響力進一步提高。2010年9月召開的全國高等職業教育改革與發展會議，我省4個人才培養模式改革案例入選大會交流材料，占入選案例的比例為24%。

5 示范性高職院校建設的基本經驗

（1）政府的全面支持是示范校建設計劃有效實施的堅強保障。示范校建設以來，省、市兩級政府和相關主管部門通過召開專題會議、實施現場辦公、投入專項資金、組織建設方案論證等形式關心支持示范校建設，組織成立省示范校建設工作協作會、高職教育聯盟指導示范校建設。

（2）社會組織的積極參與是示范校建設計劃實施的合作交流平臺。項目建設啟動前，省高職高專校長聯席會專題研究我省示范校建設組織工作。項目建設期內，省示范校建設工作協作會組織了建設單位的遴選，建設方案的論證與修改，項目建設中期檢查，建設項目的驗收等工作。

武漢城市圈、鄂西生態文化旅游圈等兩個高職教育聯盟在圈域經濟社會發展，圈域高職院校建設發揮了重要作用，省示范校在兩圈高職教育聯盟建設中起到了骨干引領作用。

（3）高水平的建設團隊是完成示范校建設任務的組織保證。為如期全面完成示范校建設任務，打造湖北高職教育品牌，省教育廳組織實施“領導能力”和“執教能力”培訓計劃，著力建設高素質領導團隊、高水平建設團隊。

“領導能力”培訓計劃以院級領導為重點，以教育部“海外培訓項目”為主要載體；“執教能力”培訓計劃以專業教師為重點，以省示范校建設工作協作會為組織平臺，先后邀請李進、馬樹超、陳解放、姜大源等知名專家學者到湖北講學，組織3批專業教師到香港理工大學培訓；組織6次專題培訓班，受訓教學管理干部、專業教師1000人次有力地促進了示范校建設。

（4）規范的項目管理是提高示范校建設成效的基礎。

在政府層面成立了省市兩級示范性建設領導小組，各院校建立了校級領導小組、建設工作組、專項工作組、項目監控小組，制定并實施了項目管理制度，省教育廳、省示范校建設工作協作會組織了項目中期檢查，通過“示范校建設專題網”、“示范校建設驗收網”對項目建設進行了監控，推進了建設成果的共享，增進了示范校建設的公益性。