紅橋四季

■本刊記者 鄧 蕙

2010年2月，本刊以“紅橋之春”為題對天津市紅橋區教育改革發展狀況進行了專題報道，從那時起到現在的2年多時間里，無論是紅橋的教育，還是天津的教育、全國的教育，都發生了更多可喜的變化。這2年多，是教育規劃綱要全面統領大局的時期，是“十二五”教育規劃從醞釀、出臺到堅實起步的時期，是天津市義務教育學校現代化標準建設不斷取得成績的時期……就紅橋教育而言，它的發展過程帶給記者一個突出的感受，那就是“紅橋人”對教育的全情投入和超前規劃。在全市范圍內，紅橋區的區域經濟發展水平不在上游之列，但這個地區的教育發展一直保持先進，尤其是在素質教育、班集體建設、隊伍建設等方面，頗有一些叫得響的“紅橋品牌”，如激勵教育、“三杯一獎”系列競賽、“三名工程”評選、“聚焦課堂”教學管理、社區教育等。這些教育改革成果在“紅橋人”多年的努力下不斷達到更高的層次。當全社會都在強調“創新”時，紅橋教育更加難能可貴的是做到了“堅持”，“紅橋人”不僅關注“新”的領域，而且將好的“傳統”繼承下去并發揚光大。光陰流轉，四季更迭，“紅橋之春”依舊充滿勃勃生機；仰望星空，腳踏實地，“紅橋人”正在創造屬于自己的更加璀璨、精彩的四季。

春之華章：課堂孕育生機

播撒春的種子，把希望植根于最具活力的課堂之中。

近年來，通過義務教育學校現代化標準建設，紅橋教育發生了顯著變化。為了使“標準”的落實成為常態，紅橋區開展了“聚焦課堂”系列活動，采取多項措施關注課堂、走進課堂、深入課堂。全區各學校將課堂教學置于中心地位，深入推進課堂教學研究，強化課堂教學管理，使課堂教學面貌有了極大的提升和改觀。區教育局組成教育服務指導小組（以下簡稱“小組”），進行大規模、卓有成效的課堂聽課，為學校提供實用的服務與指導。小組的工作方式不是表態式的消極檢查，不是懲戒性的結果處理，而是動態的分析、研究問題，積極因勢利導，改進學校各項工作。“周一同行”是“聚焦課堂”系列活動的重要一環。每周一早晨7點，由政府督學、教研員、機關科室干部組成的教育服務指導小組準時集合，通過電腦隨機選取當日走訪的學校。小組成員通過巡課、聽課、聽取學校干部評課、察看課外活動、檢查教學設施設備維護與使用、通過訪談了解課程計劃執行情況等方式，從軟、硬件兩方面綜合檢查學校日常管理，了解學校的常態教學、常態管理等情況。在此基礎上，小組與學校建立起民主、尊重、信任的合作關系：學校通過小組的督查調動了積極性，提升了工作質量和實效；小組通過調查研究，掌握了學校的內部情況，為學校提出了合理的改進建議和方案。目前，紅橋區教育局進一步創新工作模式，開展不定期的“我們同行”活動，將“聚焦點”不再局限于周一，而是轉移至每一節課的容量和品質上，對課堂教學質量常抓不懈，最終建立長效的運行機制。

為認真落實《天津市中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》精神，深化內涵發展，提升教學質量，轉變教師的課堂教學方式和學生的學習方式，培養創新型未來人才，紅橋區教育局出臺了《關于深化改革提高課堂教學質量的意見》（以下簡稱《意見》）。在《意見》的指導下，紅橋區各學校進一步深化新課程改革，關注常態課堂，重視常態管理，有力地提高課堂教學質量，促進了高效課堂的構建和形成。

一是優化教學管理。各校在教學管理上力求實效，有的放矢地制定針對性措施。民族中學施行層級管理制度，采取年級分管教師專項檢查—教學主管干部全面督查—中層以上干部重點深入—校督學專業指導相結合的監控模式，抓好日常集備4環節的落實，即個體備課—集體研討—修正教案—交流反思。第八十九中學開展“三階段”集體備課，即第一階段學科組的課堂觀察做課—第二階段觀察后的議課—第三階段分年級的備課。西青道中學建立“課前一聚”和“課后會診”制度，開展“集備落實課”、“人人奉獻精品課”、“畢業班常態課”活動。第五十一中學制定了“三定四備五統一”的集備制度，校領導不定期抽查集備情況，適時監督，確保集備質量及實效；同頭授課教師既有統一的學案和授課模式，又能結合本班實際，在教學方法上進行適當調整，使課堂教學更具針對性。第五中學校領導參與監督集備，實現“課表化、常態化”，集備中重在備學法、備學情、備“學困生”，創新形式，開展跨學科的集備活動，不同學科間相互學習，互通有無，取長補短。鈴鐺閣外國語中學堅持干部深入年級、深入集備、深入課堂、深入學生的制度：“承包班干部”協助年級組組長和班主任加強班級管理，發現問題共同解決，特別加大對“學困生”的幫扶力度，制定目標，跟蹤檢查，定期談話，隨時激勵；“承包學科干部”參與每一次的集備活動，監控集備質量。新村小學、中心小學要求教師備課要體現出師生的雙邊活動。雷鋒小學“助學案”的設計，提高了學生學習的自覺性和有效性。這些好的做法為進一步提高課堂教學質量打下了良好的基礎。

二是優化課程改革。第一，提升課程領導力，落實新課程倡導的課堂教學理念，推進校本課程開發特色化。進一步提升區域課程開發、實施、管理和評價的水平，提高校長駕馭課程改革的能力、教師把握教學實踐的能力和教研員指導課程實施的能力。各學校準確理解課程方案，整體規劃課程計劃，開發和應用課程資源，培育學校課程文化，不斷提高內涵發展的水平。第二，大力開發校本課程，推進特色學科建設與特色活動開展。各高中校創造條件開設豐富多彩的選修課程，以任課教師為主體，編寫系列校本教材，開發特色課程，組織開展學生社團活動，為每個學生的成長成才創造條件，促進高中校的特色發展。民族中學以特色高中建設項目為契機，加強課程文化建設，著手開發特色校本課程，努力創建民族和諧教育特色。第八十九中學完善了校本課程開發的總體目標，修訂了《校本課程開發方案》、《學生必修和選修課程目錄》、《課程介紹》及《課程綱要》等，并以必修課“八十九中掠影”為主線，輻射動漫設計、球類活動、“明星”主持、十字繡、健美操、跆拳道等20余門選修課程，以滿足學生的個性需求。第五中學深入開展教學模式改革，建立“合作學習試點班”，與外省市課改先進校開展“高效教學”研討交流活動，嚴格落實課程管理，打造“葫蘆絲”、乒乓球等精品校本課程。

三是健全監控機制。第一，健全課堂教學質量監控機制。在“周一同行”、“我們同行”活動的基礎上，創新載體，加大對課堂教學的監控力度。區教育局在教育服務指導小組的基礎上，再組建一支由教研員、骨干教師和專家組成的課堂教學質量監控研究團隊，構建課堂教學質量診斷、反饋、指導系統，應用科學的教育測量手段，開展定期或不定期的質量抽查工作，指導學校提高課堂教學質量，構建自我評估、自我診斷、自我矯正的校內課堂教學質量監控機制，有效解決課堂教學中存在的問題，不斷提高課堂教學管理的水平。第二，完善課堂教學評價體系。根據各學段學生的特點，著眼于提高學生的學習能力，從教師教學和學生學習兩個維度，研究制定涵蓋高中、初中和小學的高效課堂教學評價標準，逐步建立以教師自評為主和校長、教師、學生及家長共同參與的課堂教學評價制度，不斷完善課堂教學評價體系。第三，推進課堂教學改革實驗。區教育局按照統籌規劃、分步實施、試點先行、動態調整的原則，加大政策傾斜和經費支持力度，選擇部分學校開展課堂教學改革試點實驗。各學校結合實際，找準課堂教學改革的切入點和落腳點，充分發揮廣大干部教師的主動性和創造性，組織教師或學科教研組開展課堂教學改革。第四，切實減輕學生課業負擔。認真分析各年級學生的學習狀況，準確把握教學要求，嚴格控制課外書面作業總量，控制考試次數和難度，保證學生有充足的睡眠時間以及參加體育鍛煉和社團活動的時間，切實減輕學生的課業負擔。

四是構建新型教研體系。第一，加強對課堂教學規律和學生學習規律的研究。努力構建不同學科、不同課型的高效課堂教學模式，引導教師不斷改進教學方法，激發學生學習興趣。針對教師課堂教學中普遍存在的問題，組織開展多種形式的展示交流活動，營造良好氛圍，激勵教師把握教育教學規律，不斷提高課堂教學水平。第二，提升校本教研實效。堅持以教師為主體，加強校本教研制度建設。以教學實際問題為研究對象，以課例或案例研究為載體，從自我反思、同伴互助、專業引領等方面扎實開展校本教研，形成融培訓、科研、教學于一體的新型教研模式。

五是運用先進的現代教育技術。第一，完善課程資源建設與共享機制。建立社會教育資源與學校課程資源的整合機制，開發、建設、利用和共享網絡學習資源和社會教育資源。積極協調并充分利用高校、教科研單位的力量，形成促進課堂教學改革的專家支持機制，吸引優秀專家參與課堂教學改革的研究。第二，推進信息技術在教學中的應用。挖掘教學資源，優化教學環境，深化信息技術與學科課程有效整合的研究，變革教與學的方式，充分利用網絡技術和多媒體等手段，創設學習情景，增強學生學習的實踐性、體驗性、互動性，進一步提高課堂教學效益。在此基礎上，建立優質課堂教學資源庫，并逐步建成覆蓋中小學各主要學科的網絡同步課堂，不斷提升全區各學校課堂教學的現代化水平。

夏之韻律：校園彰顯活力

校園充滿生命活力，如小荷在夏日競放。激揚生命、促進學生健康成長是教育的使命。

堅持實施德育先導工程、促進學生全面發展是紅橋區教育工作的一大特色。為進一步增強德育的針對性和實效性，紅橋區以“讓每個學生獲得成功”為主題，實施了德育工作“11135工程”（一條主線：養成教育；一個載體：班集體建設；一項保障：隊伍建設；三個目標：衣冠整、談吐雅、舉止端；五項措施：日自查、周班結、月校評、常反饋、年表彰），全面強化德育常規管理，引導全區中小學生養成良好的行為習慣，做合格的社會公民。多年來，紅橋區在全面實施素質教育方面成績斐然：德育科研深入推進，班集體建設的研究達到全國先進水平；成功舉辦全國班主任“和諧育人”專業能力大賽，展示了本地區德育工作的顯著成果；舉辦“以德啟智”現場匯報會，體現全員育人的突出成效；成立教育系統藝術團，將德育、智育、體育、美育有機融合，開展豐富多彩的體育、藝術教育活動；榮獲全國陽光體育先進區縣稱號，并作為天津市唯一的區縣代表受邀參加全國陽光體育推動會；學生的體質健康水平和藝術修養不斷提高，得到中國關工委和天津市關工委領導的高度評價。

在德育工作中，紅橋區以養成教育為主線，以班集體建設為載體，以精細管理為保證，探索建立各學段的主題教育內容，分階段、分重點、分層次地實施“1234”策略，即：“一個載體”做平臺，“兩項活動”求實效，“三項制度”做保障，“四個結合”抓落實。

“一個載體”做平臺。充分發揮班集體教育功能，在班集體建設中有效開展養成教育，通過營造良好的班集體氛圍、開展豐富多彩的班集體活動、構建有特色的班集體文化等多種途徑，增強班集體凝聚力和創造力，培養學生良好的行為習慣，促進良好班風、學風、校風的形成。

“兩項活動”求實效。一是開展“養成教育校本課程”評選活動。為了進一步提高開發養成教育校本課程的質量和水平，區教育局要求各學校制定完善的實施方案，不斷提升德育校本課程開發的科學性和實施水平，使校本課程形成系列、形成品牌，起到更好的育人作用。二是開展“好習慣是這樣養成的”教育故事敘說活動。在全體教師中廣泛交流養成教育方法，形成全員抓養成教育的氛圍，提高教師培養學生良好行為習慣的能力和水平。

“三項制度”做保障。一是建立“一月一個好習慣”活動制度。為了進一步提高養成教育的計劃性、科學性、實效性，在全區開展“一月一個好習慣”校際交流活動。區教育局德育科深入學校調研，有針對性地了解學校在培養學生良好行為習慣方面的好經驗、好做法，發掘典型，通過多種途徑和方法在全區進行交流，并將此項工作的考核結果納入各學校養成教育工作年度考核的內容之一。二是建立對學生多元評價制度。充分發揮評價的導向、激勵作用，完善師生互動、生生互動、家校互動的評價方式，將學生自評、互評與教師評價、家長評價科學地結合起來，建立多元評價制度。各學校根據實際，自主設立各類表彰獎項，為每個學生提供展示才華的機會，使對學生的品德評價真正成為學生自我教育、自我激勵、自我約束的過程，通過多元評價激勵學生養成良好的行為習慣。三是建立“養成教育示范校”評選制度。為推動全區養成教育工作逐步走上制度化、科學化、常態化的軌道，從2011年起，在全區中小學開展“養成教育示范校”創建活動，每兩年評選一次，對達到標準的學校，經區教育局驗收合格，統一命名掛牌。

“四個結合”抓落實。一是與常規管理相結合。各學校將系列化的養成教育內容和序列化的養成教育目標有機融入學校的常規管理，將常規管理作為養成教育的基本著力點。二是與課堂教學相結合。班主任和思想政治課、思想品德課教師主動擔當養成教育的使命，在堅持對學生“灌輸”正確思想、觀點的同時，進一步強化社會實踐環節，做到知行統一。其他學科教師緊跟新課程改革的步伐，加強學科教學養成教育研究，自覺履行自己在學科教學中應擔負的養成教育職責，實現德育目標和知識目標統一、能力培養與習慣養成并重。三是與家庭教育相結合。完善家長委員會、家長學校、家長接待日、家訪、家長座談會、家校聯系卡、教師與家長結對子、校園開放日等傳統的家校聯系方式，積極探索建立家長網校、校信通、班集體博客等新型家校交流協作機制，共同創造良好的育人環境。充分發揮各級關工委的作用，最大限度爭取各方面的支持和配合，形成合力。四是與德育科研相結合。各學校樹立以課題研究促進德育工作全面發展的理念，建立相應的工作推動機制，針對本校養成教育現狀以及不斷出現的新問題，深入研究養成教育與班集體建設的關系，從調查研究入手，在實踐中研究，總結經驗與規律，探索班集體建設和養成教育的科學性，推動養成教育深入扎實開展。

2011年，紅橋區召開了進一步加強德育工作會議、中學德育校長專項會、小學德育校長專題會，就今后的德育工作進行研究和討論，各學校結合自身實際，查找不足，制定了各具特色的實施方案。以部分小學為例，邵公莊小學將“和諧教育快樂成長”的辦學思想與學校德育特色相結合，在常態課評價中增設德育元素，每日全校唱響《美德歌》；佳春里小學重新修訂了升旗活動評價標準，結合學生特點，開展“十個好習慣與我牽手行”系列活動；文昌宮民族小學分年級開展德育教研活動，全員參與其中，使任課教師了解德育滲透的方法和策略，進一步完善護導人員與學生執勤崗的職責，打造“無死角，零事故”平安校園，細化了現有的30條學生禮儀內容，將“百年老校，百年文化”的獨有資源與現代教育相結合，培養可持續發展的“文昌學子”；洪湖里小學對管理、教育等相關制度做了更新和調整，補充完善了《洪湖里小學教師形象公約》，將全員育人意識延伸到教學、管理、服務的各個環節；新村小學借助常規管理手段對學校現狀進行分析，制訂了師生儀表的具體要求，做到時時求進取，用競賽推動、凝聚力量，最終達到他律轉化為自律的無痕教育；紅橋區實驗小學將護導工作納入對教師的月評價之中，制定行政護導職責，進行每日評價，并形成了“環境哺育、活動孕育、自我教育、同伴互育、集體化育”的工作思路；雷鋒小學以骨干班主任為典型，開展教育教學現場展示，校領導以不同視角進行點評，為班主任工作做好引領，傳承好雷鋒精神；師范附小加大對教師儀表的管理力度，以年級會、班隊會作為夯實養成教育的主渠道，以“責任卡”、“許愿樹”等作為落實養成教育的反饋手段，穩步扎實地實施育人工程……

在德育先導工程的基礎上，紅橋區還大力實施校園文化建設工程，使校園充滿生機與活力。一是創新學校文化建設。加大對學校文化建設的理論與實踐研究力度，深入挖掘、整理、傳承和創新學校教育資源，拓寬文化育人的新平臺新陣地，培育校園精神，完善各項制度，不斷提高學校文化建設水平，使優秀的校園文化成為優質教育的重要支撐。二是加快特色學校建設。按照市級和國家級名校建設標準，精心建設小學中心校；研討建設初中特色學校；以天津市特色高中建設項目為契機，積極爭創市級特色高中校，以特色高中建設提高整體辦學水平。三是加強體育、藝術教育工作。切實保證中小學生每天1小時校內體育活動，全面落實中小學大課間活動、陽光體育和體育藝術“2＋1”項目，舉辦大課間評比展示活動；完善學生體質健康監測制度，使90%以上的學生達到合格及其以上等級；廣泛開展藝術教育活動，弘揚民族優秀傳統文化。

秋之碩果：潛能蘊蓄積淀

果實是耕耘者的收獲，果實中也蘊藏著成長的種子。干部教師是教育發展的收獲者，也是播種者；教育改革中孕育著無限的發展潛能。

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。為進一步提高校長、教師隊伍的整體素質和水平，實現教育可持續發展，紅橋區創新工作思路，完善隊伍建設發展機制，精心造就一支高素質專業化的校長、教師隊伍。

一是構筑高層次培訓平臺。為推動校長教育理論水平和學校管理能力的提高，紅橋區進一步完善培訓機制，整合培訓資源，舉辦各種高層次培訓活動，不斷加快校長隊伍專業成長步伐。全區平均每年舉辦8次校級干部理論培訓，先后邀請劉長興、魏書生等幾十位全國知名教育專家蒞臨學校講學。建立校長工作研究會，舉辦年會和校長論壇活動，交流展示辦學理念和辦學特色。將北京市史家小學確定為全系統青年干部掛職鍛煉基地，先后選派多名年輕校長赴該校掛職鍛煉，學習借鑒先進的管理理念和教育教學模式。

二是搭建高標準培養平臺。從區政府啟動的“千百十”骨干教師打造工程（培養打造千名左右校級骨干教師、百名左右區級名師和十名左右在全市乃至全國有一定影響的專家型教師），到堅持多年的“三杯一獎”（“希望杯”、“成才杯”、“輝煌杯”、“教學新秀獎”）競賽和“三名”（“名校長”、“名教師”、“名班主任”）工程評選，經過不斷完善，紅橋教育形成了促進骨干教師隊伍快速成長的有效載體和長效機制，對于促進廣大教師的成長成才發揮了積極的作用。“千百十”骨干教師打造工程啟動以來，區、校兩級骨干教師培養培訓機制逐步完善。區內先后成立了4個特級教師工作室（徐長青工作室、許洪媛工作室、趙承烈工作室、李新花工作室），構建了覆蓋幼兒園、小學、中學3個學段拔尖人才的高標準培養平臺，全區還有14位教師成為天津市“未來教育家奠基工程”學員。特級教師徐長青作為首批優秀學員之一，參加了天津市“未來教育家奠基工程”培養成果推介和論壇活動。通過一系列卓有成效的隊伍建設機制，高水準的教師發展梯隊正在形成。

三是多角度、多層次構建激勵機制。紅橋區委、區政府每年隆重召開慶祝教師節大會，重獎“名校長”、“名教師”、“名班主任”及優秀教師。為促進骨干教師的專業成長，充分發揮他們的示范引領作用，紅橋區投入巨資，用于提高特級教師津貼、組織特級教師境外培訓和獎勵各級骨干教師。同時，定期組織媒體推介活動，多家國家和市級報刊對紅橋區骨干教師的高尚師德、教學特色和典型事跡進行了采訪報道。

為了優化教育結構、全面提升教育現代化水平，紅橋區堅持教育事業發展與區域經濟發展同步，不斷優化教育資源和結構，推動各級各類教育科學發展，為紅橋教育的改革發展蘊蓄無限潛能。

一是學前教育形成辦園新格局。通過新建配套幼兒園、改造老園所，擴大學前教育資源。創辦紅橋區首個民辦園，建立公辦園分園，探索“企業辦園”新體制，在全區形成以公辦園為龍頭示范、以社會力量辦園為補充的多形式多體制發展的辦園新格局，形成園所之間教育質量、服務水平的良性競爭，帶動區域學前教育的新發展。

二是義務教育實現均衡發展新飛躍。到2010年，全區已有兩批22所學校通過義務教育學校現代化標準建設達標驗收，各校軟、硬件建設水平顯著提高。各達標校用100條現代化學校建設標準規范義務教育學校管理，鞏固現代化學校建設成果，先后開展了“周一同行”和“我們同行”活動，建立復查回訪長效機制，形成創建工作常態化。

三是職業教育闊步前行。紅橋區牢牢把握濱海新區開發開放的有利契機，加快職業教育改革步伐，創新體制機制，整合資源配置，優化規模結構，成立了紅橋區職業教育中心。為進一步提高辦學水平，紅橋區斥資1.4億元，高水平完成了紅星職專改擴建工程。該校自建成以來，先后承辦了全國職業院校技能大賽、全國班主任“和諧育人”專業能力大賽、“西站發展論壇”、“摩托羅拉—DI創新思維”中國區總決賽等重要活動，在服務區域經濟建設方面發揮了重要作用。2011年，紅橋區職教中心舉辦了有來自全國11個省、市的22所中職學校校長參加的全國招生現場會，進一步發揮了引領示范作用。

四是特殊教育居于全國領先地位。經過多年努力，紅橋區建立了學校、家庭、社區三位一體的兼顧教育、康復與培訓的互動網絡，切實保障了殘疾少年兒童享受高水平優質教育的權利。紅橋區培智學校獲得“全國特殊教育先進單位”榮譽稱號，并成為全國首批、天津市唯一一所“醫教結合”實驗基地校。為進一步提高特殊教育現代化水平，紅橋區成立了特殊教育中心，啟動實施特殊教育學校現代化建設工程，積極創建紅橋區現代化特殊教育學校。

五是普通高中教育特色發展。致力于提高普通高中學校現代化水平，實施普通高中學校現代化建設工程，力爭到2015年全區每一所普通高中學校都達到優質高中標準，滿足人民群眾的子女接受優質普通高中教育的需求。促進多樣化辦學，鼓勵普通高中學校形成各種特色，支持有創新條件的高中學校與高校及教科研機構合作培養創新型未來人才，形成特色；促進有學科優勢的高中學校深化學科教學改革，在學科建設方面形成特色；加強學校文化建設，促進內涵發展，形成文化建設特色。

六是民族教育完善發展。重視民族教育發展，全面貫徹黨的民族政策，加大公共教育資源對民族教育的支持，對各民族學生加強民族團結教育。不斷完善民族教育結構，形成從學前教育到高中階段教育的民族教育體系。提高民族教育質量，鞏固和提升第五中學新疆班教育成果，保持其在全市的先進水平。提升民族中學、文昌宮民族小學和西北角回民幼兒園的現代化建設水平，建設現代化民族教育特色學校。

冬之暖陽：教育優質均衡

陽光溫暖冬日里每個生命，科學發展、公平普惠是教育最強的陽光。

紅橋區委、區政府全力實施科教興區和人才強區戰略，健全領導體制和決策機制，加強教育發展戰略研究，及時研究解決教育改革發展的重大問題和群眾關心的熱點問題，推動教育事業優先發展、科學發展、優質發展。

一是將教育優先發展納入全區經濟社會發展的總體規劃。區委、區政府切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展，把教育優先發展納入全區經濟社會發展“十一五”發展規劃、“十二五”發展規劃和區委、區政府年度工作目標。區政府將教育發展的重點任務列為民心工程，制定重點工作臺賬，定期召開專題會議，研究解決重大問題，確保各項政策和措施得到落實。2010年，為貫徹全國教育工作會議和天津市教育工作會議精神，制定了《紅橋區教育改革和發展中長期規劃（2010—2020年）》和《紅橋區教育事業發展第十二個五年規劃》。2011年1月，為進一步推動紅橋教育在新的歷史起點上的科學發展，區委、區政府召開全區教育工作會議，明確“十二五”期間建設基礎教育強區的奮斗目標，全面部署各項任務，并下發《關于進一步加強高素質干部教師隊伍建設的意見》、《關于進一步加快學前教育改革和發展的意見》和《關于印發學前教育三年行動計劃（2011—2013年）的通知》3個專項文件，認真組織落實。

二是全力確保教育經費“三個增長”。為了讓群眾切身感受教育公平，享受改革成果，紅橋區全面落實國家及天津市關于教育投入的有關規定，在安排財力時竭盡全力優先保證教育投入，逐年提高教育投入規模總量，實現了教育財政撥款的增長高于財政經常性收入的增長，在校學生人均教育經費逐年增長，教師工資和學生人均公用經費逐年增長。有效的經費投入為全區教育發展提供了有力的資金支持，學校辦學條件得到極大的改善，各級各類教育均衡協調發展，教育教學質量連年提高。

三是健全教育督導與評估體系。區政府督導室按照現代化學校的要求，不斷拓展教育督導評估領域，完善教育督導評估制度，研究制定評估指標體系，使教育督導工作成為政府高效行使教育行政管理職能的重要手段。區政府督導室對全區中小學、幼兒園開展了3年綜合督導評估，對全區初中新課程改革工作、貫徹《國家學生體質健康標準》、高中新課程改革工作、實施義務教育學校現代化標準建設工作進行了專項督導，各項督導工作有效地促進了全區教育教學整體水平的提高。為強化對重點領域和重點環節的督導評估，紅橋區還成立了教育督導核心組。

四是不斷推進教育改革創新。紅橋區始終堅持把改革創新作為教育發展的強大動力，努力使教育發展更加符合國家對人才培養的要求，更加符合群眾對教育的期望。通過推進辦學體制改革、調整學校體制結構，激發辦學活力；通過創新教育管理模式、深化學校管理制度改革，促進學校現代化管理水平的不斷提升；通過在試點實驗學校先行先試，深入推進基礎教育課程改革；通過建立科學的評價機制、改革招生制度，滿足不同個性學生的發展需要；通過深化人事制度改革，激發廣大教師的積極性；通過引入競爭機制、公開選拔競爭上崗，激發干部隊伍的內在活力。

五是完善學校安全管理體制。統籌相關職能部門，完善學校安全管理體制，建立健全各項安全管理工作制度，層層落實安全管理目標責任，確保校園安全穩定。為全區每一所中小學、幼兒園配備專職保安，安裝視頻攝像頭、監控錄像機和監視器，對校門口、學生主要活動場所實現視頻全覆蓋。2009年，啟動校舍安全工程，對學校建筑進行抗震加固。天津市副市長張俊芳在視察該區校舍安全工程時對實施情況給予好評，稱贊紅橋區的工作“動作快、抓得實”。由于管理成效突出，區教育局連續4年被評為天津市社會治安綜合治理先進單位。

紅橋區在區委、區政府的直接領導下，按照“堅持標準，科學規劃；分步實施，重點突破；整體推進，全面提升”的工作思路，全面落實《中華人民共和國義務教育法》要求，搶抓機遇，促進義務教育高位均衡發展。

紅橋區教育系統上下以“自加壓力、不等不靠、真抓實干、無私奉獻”的創建精神，全面推進義務教育學校現代化標準建設。書記、局長率先垂范，百名機關工作人員一肩擔起繁忙的工作，一肩挑起創建的重任。在資金嚴重短缺、工作任務重、困難大、問題多、工期緊的情況下，各學校服從大局，不等不靠，量入為出，注重實效，把有限的資金用在刀刃上。校長們殫精竭慮，忘我工作，普通黨員和教師們為達標創建傾盡心血，無私奉獻，努力完成各項軟、硬件建設工作。在改善辦學條件的同時，全區各學校大力加強內涵建設，在創新學校管理、提升隊伍素質、深化素質教育等方面常抓不懈，全面提高辦學水平。首批達標創建工作圓滿完成后，紅橋區在新的起點上確立了“創建精神彰顯弘揚，落實標準成為常態”的工作目標，以“千軍萬馬戰‘百條’（標準）”為主題，舉辦第二十二屆優模教師報告會，以“讓瞬間的精彩成為永久的輝煌”為主題，編寫《紅橋區義務教育現代化建設集錦》一書，拍攝完成達標建設專題片，進一步凝聚力量，提升水平，鞏固成果。

2010年3月30日，天津市實施義務教育學校現代化建設標準工作暨校舍安全工程現場推動會在靜海縣召開，紅橋區教育局作為市內六區唯一的代表，在大會上做專題發言，獲得與會領導和兄弟區縣教育同行的高度贊譽。張俊芳副市長充分肯定了紅橋區在達標創建中做出的努力和取得的成績，特別是對于紅橋區在達標創建工作中凝聚的“創建精神”給予高度評價。她指出，紅橋區在達標創建工作中能取得如此好的成績，關鍵在于區委、區政府和教育主管部門有著辦好人民滿意的優質教育的緊迫感和責任感，搶抓機遇，克服困難，加快義務教育高水平均衡發展，實現義務教育的公益性、普惠性，讓老百姓早一天感受到優質教育帶來的實惠。

“紅橋人”在為教育取得的成績感到自豪的同時，也能正視區域教育存在的“北密南疏，北強南弱，東、西流動不暢”的不合理局面，并想方設法構建更加完善的教育格局，真正促進紅橋教育的可持續發展。他們積極配合城建部門，優化教育資源配置，落實學校建設各項目標，使區域內每個適齡少年兒童享有平等接受教育的權利。他們以提高質量為核心，聚焦課堂，完善課堂教學管理制度和評價機制，唱響“聚焦課堂，提高質量”的主旋律，以“共研共進校校行”等活動為平臺，加強過程和目標監控，強化質量分析和科學指導，不斷提高課堂教學管理水平。他們以文化建設為抓手，強化管理，積極創建有特色的學校文化，以“學校特色建設校校行”等活動為平臺，加強學校特色建設，積極構建“一校一品”的學校發展格局……在新的發展階段，“紅橋人”將以“精心精細出精品”、“高標高效創高質”為目標，以均衡作為惠澤民生的關鍵點，全面提升教育現代化水平，為創建基礎教育強區、推動天津教育的新跨越做出更大的貢獻。