中國邊疆農民60年耕地變遷探究
——以云南省紅河縣大科寨哈尼村為例

楊六金 ，龍慶華，王亞軍，俄 多

（1.紅河學院國際哈尼∕阿卡研究中心,云南 蒙自661100；2.紅河學院思想政治理論教研部，云南 蒙自 661100）

中國邊疆農民60年耕地變遷探究
——以云南省紅河縣大科寨哈尼村為例

楊六金1，龍慶華2，王亞軍1，俄 多1

（1.紅河學院國際哈尼∕阿卡研究中心,云南 蒙自661100；2.紅河學院思想政治理論教研部，云南 蒙自 661100）

筆者在祖國西南邊陲的一個哈尼族村寨農民土地、人口、生產生活等變遷情況調查中發現，1949年中華人民共和國成立至今，該村農民土地政策發生了幾次重大的變遷。本文重點闡釋1956年，在中國共產黨領導下該地區第一次農民土地改革，此次土地改革徹底廢除了封建剝削土地制度，使廣大貧下中農無償分到了土地，農民真正成了土地的主人。文中除闡釋第一次土地改革外，還揭示了1978年黨的十一屆三中全會后，邊疆農村實行的家庭聯產承包責任制。這種政策調動了廣大農民的積極性，現在農民人均耕地面積雖然比原來減少，但農民人均經濟收入比原來提高了百倍，這是中國共產黨執政有方的結果。

土地政策；變遷；紅河縣大科寨；哈尼族

一 大科寨哈尼村社會歷史背景

大科寨哈尼村，是云南省紅河縣寶華鄉寶華村委會純哈尼族自然村。該村位于紅河上游勐龍河中游西岸，村落坐落在海拔1460米的落恐尖山的半山腰上。在紅河縣城的西南面，距縣城迤薩30余公里（公路），距寶華村委會駐地寶華村2.7公里，全村45戶，238人。總耕地面積150畝，其中水田115畝，旱地35畝，人均耕地面積分別為0.48畝，0.15畝；糧食總產量8,4580公斤，總經濟收入82,9000元，人均分別為355公斤，3483元（2010年末數）①。

據有關史料記述，大科寨（Dake zhai）系哈尼語“阿昆鉗’的誤譯。阿，阿甫:崖石；昆鉗:角落。村建懸崖下面，故稱。唐（南詔）時期，該地區隸屬于通海都督。宋（大理）時屬秀山郡。元憲宗六年（1256年），設落恐萬戶，隸屬南路總管府；至元二十一年（1284年）撤銷落恐萬戶，改隸元江路。明洪武年間設落恐長官司（均為副長官職），隸臨安府石屏州。清順治年間設落恐土舍，仍隸臨安府石屏州。民國22年（1933年）改土歸流設石屏縣第六區落恐鄉。但改土歸流實施不徹底，土司舊制與區鄉建制長期并存。1950年中國共產黨（以下簡稱“共產黨”）領導下建立了紅河縣，建縣時，分設落恐鄉公所。1954年劃屬紅河縣第二區（甲寅區）寶華鄉。1970年2月由甲寅區分出設朝陽公社。次年更名寶華公社。1984年改設區。1988年2月改設鄉。1954年至今隸屬于紅河縣寶華（區、公社、區）鄉寶華（鄉、大隊）村委會[1]。

二 中國共產黨領導下的各時期農民土地改革政策

中國歷史上曾經舉行過數百次的農民起義和農民戰爭，提出過“均田免糧”口號和頒布過《天朝田畝制度》，沖擊了封建土地所有制。因為每一次較大的農民起義和農民戰爭的結果，都打擊了當時的封建統治，因而也就多少推動了社會生產力的發展。……但沒有先進的政黨領導，每次農民革命總是陷于失敗，總是在革命中和革命后被地主和貴族利用，當作他們改朝換代的工具。在中國共產黨的正確領導下，我國根據不同歷史發展時期的情況，有針對性地制定了一些有關農村土地改革的政策和法律。例如:革命根據地的土地改革是從井岡山地區開始的。1928年12月毛澤東主持召開了中共湘贛蘇區第二次黨代會，制定了《井岡山土地法》（以下簡稱《土地法》）。這是中共歷史上第一個土地法，……以后的土地法，大多是在這個《土地法》的基礎上根據實踐經驗不斷完善而成的；1929年4月，毛澤東到興國縣深入宣傳土地革命并制定和頒布了《興國土地法》，該法完善了《井岡山土地法》的不足，對土地革命進行了有益總結[2]。中共中央于1946年5月4日就發出了《關于清算減租及土地問題的指示》即“五四指示”；1947年9月，中共中央在河北省平山縣西柏坡村召開全國土地會議，指定了《中國土地法大綱》，并于10月10日經中共中央批準正式公布。其中規定:“廢除封建半封建剝削的土地制度，實行耕者有其田的土地制度”；……“鄉村中一切地主的土地及公地，由鄉村農會接收，連同鄉村中其它一切土地，按鄉村全部人口，不分男女老幼，統一平均分配”②。1948年4月1日，毛澤東在晉綏干部會議上講話，提出土地改革的總路線是:依靠貧民，團結中農，有步驟地、有分別地消滅剝削制度，發展農業生產。這樣，中國共產黨在解放戰爭時期的土地政策就更加完備、土地改革運動就更加健康地發展。③1950年2月28日，中央人民政府政務院發出《關于新解放區土地改革和征收公糧的指示》。指示明確指出:“……西北、西南的新解放區，由于準備工作及群眾的覺悟與組織還未達到應有的程度，決定在1950年秋收以前，一律不實行分配土地的改革。”所有新解放區，在實行分配土地以前，應一律實行減租。減租命令及減租條例由各省人民政府發布之。”[3]從此各省市自治區黨委、政府和縣市黨委、政府都先后印發了有關土地改革的政策和意見。遠在祖國西南邊陲的紅河縣委，根據黨中央、省委和地委的指示精神和結合紅河縣的實際，中共紅河縣委土改辦公室（1956年5月8日）印發了《縣委關于征收、沒收的意見》（以下簡稱“意見”）。在《意見》中規定“由于黨的正確領導，各族農民團結一致積極努力和端正執行了和平協商土地改革政策的結果，提高農民對黨和政策的認識，鼓舞情緒，繼續前進，但主要的還是交代征收、沒收意見及政策。”另“沒收土司、地主全部田地（地主階級解放后自己勞動開墾少量土地不動），荒山、荒地、山林、園圃、茶園、竹棚、大片棕樹及魚塘等。并留給其他相當農民分得的一部分土地。”④從上述文中可看出，1949年，中華人民共和國成立前，紅河縣大部分地區耕地都由土司和地主、富農所有，廣大貧雇農民自有耕地的較少，大部分貧雇農民租種土司、地主和富農的田地為生。1949年，中華人民共和國成立后，土地改革徹底摧毀了封建剝削制度，使當地農民無償分得了土地和生產資料，而且不必每年再向地主繳納地租，使邊疆廣大農民從經濟上翻身作了主人到擺脫貧困，最終走向共同富裕的道路。

三 1956年土地改革時期的大科寨哈尼村人口與耕地

1956年2月，中共紅河縣委根據中央關于“邊疆地區的土地改革由邊疆各族人民自己決定”的原則及“有廣大各族人民的覺悟和要求，各民族上層人士的覺悟和同意，各民族的關系正常，有本民族的領導干部工作”等精神，召開縣第六屆各民族代表會議，討論并決定關于進行和平協商土地改革的問題。會后從內地抽調一批干部與各行各業的干部組成土改工作隊，在縣城集訓后，于中旬分赴各區鄉，領導群眾進行和平協商土地改革。”另“全縣先后分兩批進行:第一批33個鄉（鎮），2月中旬至6月底結束；第二批21個鄉，8月至11月結束。”[4]

圖1 李追三手持1956年國家頒發的土地證

圖2 李追三家1956年國家頒發的土地證

從大科寨村李追三家保存的國家頒發的“土地證書”內容看，該村土地改革是第一批，填發“土地證書”的時間是 1956年6月25日。當時土地改革的原則是廢除封建土地所有制，實行耕者有其田的土地改革，沒收地主階級的土地，分配給無地或少地的農民。據該村老會計李追三（今年76歲）介紹:“1956年土地改革時，全村共13戶（李追三、李沙娘、李機三、李莫周、李窩沙、李章才、李最斗、李阿頭、李臘周、石克斗、吳祖發、吳娘嘎、吳機三），68人。在1956年土地改革前，全村自有耕地56畝，其中水田41畝，旱地15畝，人均耕地面積分別為0.61畝，0.22畝（不包括租種架龍村地主田31畝和龍燈村地主田17.8畝）。土地改革時，本村沒有1戶地主，除了有1戶中農外，其余12戶都貧雇農民，因本村土地少，土改工作隊把原村民租種的架龍村地主田和龍燈村地主田沒收后，按當時人均每人1.5畝耕地來分給村民無地或少地的農民。土地改革后，全村耕地面積有了104.8畝，其中水田88.4畝，旱地16.4畝，人均土地面積分別有了1.3畝，0.34畝。”⑤這里要特別說明的是內地平原地區土地量法和邊疆少數民族地區土地量法是不一樣，因為內地可以用平尺來量計算出耕地面積的畝數和分數，而邊疆少數民族地區多數耕地都高山高坡陡上（梯田和梯地），用平尺來量不方便計算準確的耕地面積畝數和分數，另外，當時當地許多少數民族農民都不知用平尺或者不習慣用平尺。因此，邊疆哈尼族地區土地改革時，計算土地面積是按糧食產量多少來推算出面積的畝數和分數。當時當地耕地面積的推算方法，是當地農民生產生活中長期使用的有一種竹籮，當地漢族稱斗，這種竹籮用竹編成的，籮底大、籮口小，一個籮內可裝谷子20市斤，當地農民稱一籮谷子為一斗，三斗谷子為一背，一背谷子有60市斤。產十背谷子的水田為一畝。因此，水源好、土質肥沃的水田，糧食產量高，他們所稱的一畝水田大約六至八分左右；如缺水、土質瘦的水田是糧食產量較低，這種水田一畝大約會有一至二畝左右，所以在邊疆地區的農民耕地面積是分析加估計的畝數。1956年，土地土改時，黨和政府為了民族平等政策，把土司、地主、富農多余的土地部分沒收后，分給貧雇農民，使廣大貧雇農民“耕者有其田”。此后，邊疆哈尼人民真正享受到了黨和政府的民族平等政策。

四 1957年到1978年大科寨哈尼村的經濟生活

1957年上半年，在反右斗爭聲中，我國開始了“大躍進”步伐，而土地政策的直接后果就是向“一大二公”邁進。農村人民公社化運動是我們黨在五十年代后期全面開展社會主義建設中，為探索中國社會主義建設道路所作的一項重大決策。1957年1月，紅河縣也開始辦起臨時互組和初級農業生產合作社。據大科寨哈尼村老干部李克三（今年81歲）介紹:“當時我們村也辦了臨時互組。” 1958年春，毛澤東認為，小社不利于大規模經營，不利于共同發展生產，于是提出小社并大社的建議，8月，毛澤東又認為:“還是辦人民公社好”。于是，1958年8月中共中央在北戴河召開的政治局擴大會議上，通過了《關于農村建立人民公社的決議》，決定在全國農村普遍建立政社合一的人民公社，并提出擴大公社規模，在并社過程中自留地、零星果樹等都將逐步“自然地變為共有”。會議后，在短短的一個多月內，全國農村除西藏自治區外基本上實現了人民公社化，社員自留地等全部收歸了公有。至此，個體農民土地私有制宣告結束[4]。1958年底，紅河縣委根據中共中央《關于在農村建立人民公社問題的決議》和省、地委指示精神，縣委抽調一批干部在甲寅區開展人民公社的試點工作，于25日正式宣布甲寅人民公社成立。隨后，不到1個月時間，全縣實現了人民公社化（該村也不另外）。

1959年2月27日到3月5日，中共中央在鄭州舉行了以解決人民公社所有制和糾正“共產風”問題為主題的政治局擴大會議，會議起草了《關于人民公社管理體制的若干規定（草案）》，規定人民公社實行“隊為基礎，三級所有”的體制，從而確定了我國農村土地以生產隊為基本所有單位的制度，并且恢復了社員的自留地制度。1960年11月3日，中共中央發出了《關于農村人民公社當前政策問題的緊急指示信》（即“十二條”），要求各地徹底糾正“一平二調”的共產風以及浮夸風、命令風、干部特殊化風和瞎指揮風，允許社員經營少量自留地和小規模的家庭副業，恢復農村集市貿易[5]。1961年4月，中共紅河縣委貫徹中央“調整、鞏固、充實、提高”的八字方針，根據中共中央《關于農村人民公社工作條例（草案）》（即六十條），及中共云南省委《關于執行人民公社工作條例（草案）的補充規定》，進行農村體制調整，恢復區鄉制，實行以隊為核算單位，以鄉為社，以村為隊，將原來664個生產隊縮小規模，調為956個農業生產合作社，同時撤銷公共食堂。這時大科寨村與其他村寨一樣撤銷了公共食堂，辦了生產隊。在生產隊的房前屋后少量分了自留地和小規模的家庭副業。1966年，文化大革命開始后，自留地又被當做資本主義尾巴割掉了。

在1957年到1978年的20余年間，我國對農業生產的管理模式，由于高度集權，社員的勞動投入和利益分配不成等價關系，嚴重挫傷了農民生產的積極性、主動性和創造性，在集體勞動中出現了勞動磨洋工，吃煙過日子，干事大糊弄的形式主義，最終導致了農業和農村發展的滯后。因此，使農民生活水平沒有多大的提高。據大科寨村老干部李克三（今81歲）和老會計李追三（今76歲）說:“當時我們大科寨與其他地區農村一樣，由于各種原因，糧食生產和經濟收入增長速度十分緩慢，有的農戶一年間三分之一的日子缺糧，用其他雜糧充饑度日。”⑥大科寨村與筆者村子是鄰近，當時我們村子與大科寨村完全是一樣，那時我們家一年中半年的日子是用其他雜糧和山茅野菜充饑，一家人買不起百元以上的東西。這種生活狀況延續到1978年。

五 1982年后的大科寨哈尼村人增、地減、經濟增長

1978年，中共十一屆三中全會后,中國農村普遍實行了家庭聯產承包責任制（以下簡稱“土地承包”），但紅河縣是1982年才實行家庭聯產承包責任制的。 1980年9月，中共中央召開了省、市、自治區黨委第一書記座談會，討論了加強和完善農業生產責任制的問題。會后，中共中央下發了《關于進一步加強和完善農業生產責任制的幾個問題》的通知，允許土地承包到戶，但同時重申了不準買賣土地。這就是說，分包到戶的土地，農戶得到的只是土地的使用權，而不是所有權。所以，農業生產責任制并沒有改變土地公有的社會主義性質。此后，農業生產責任制在全國迅速得到推廣[5]。1981年，中共紅河縣委根據中央和省、州黨委的指示精神和結合紅河縣的實際，經廣泛征求意見，縣委常委反復修改討論，制訂了《紅河縣農村人民公社“兩包”責任制若干問題的暫行規定》（以下簡稱“暫行規定”），現在印發各公社執行。在實踐中還將不斷修改完善。在《暫行規定》中規定:“黨的十一屆三中全會以來，我縣通過不斷清除左傾思想的影響，認真貫徹執行中央兩個農業文件和（1980）75號文件，農村人民公社普遍實行了各種形式的生產責任制，其中有90%以上的生產隊系承包到戶和包干到戶的責任制。”⑦1982年1月，在土地承包工作隊員的指導下，大科寨村清理登記耕地面積,然后搭配好土質“肥瘦和水源好差”的土地后，分承包土地，具體的分法:一是一個勞力分一份承包地；二是半勞力以下人員一人分半份承包地；三是如果一個勞力獨居者一人可以多分半份承包地。但有的村寨只要是本村戶口，無論是做工的，還是經商的，不管是否愿意接受，都均分得一份面積和土質基本相當的土地。因此，各村寨的承包地分法不太一樣。當年該村承包土地農戶共有31戶，162人,耕地面積144畝，其中水田110畝，旱地34畝，人均承包耕地面積0.89畝，其中水田0.68畝、旱地0.21畝；當年糧食總產量6,3100公斤，總經濟收入16,5200元，人均有糧389公斤，人均經濟收入1019元（1982年末數）。

圖3 1982年大科寨全村土地部分農戶承包合同書

1982年到1986年的五年間，中央連續五年相繼發出了五個1號文件，對家庭聯產承包責任經營制進行了不斷完善。其中，1984年1號文件作出了延長土地承包期的決定，規定土地承包期一般應在15年以上，并鼓勵農民增加投資，培養地力，實行集約經營。1993年4月，八屆全國人大再次對《憲法》進行修正，將“家庭承包經營”明確寫入《憲法》，使其成為一項基本國家經濟制度，從而解決了多年來人們對家庭聯產承包經營制度的爭論。1998年10月，中共中央召開了十五屆三中全會，決定將農民的土地承包期再延長30年的合同。這次會議把長期實行的農業生產責任制正式確定為以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，去掉了以前的“聯產”限制[5]。隨后，中共紅河縣委根據中央和省、州黨委的指示精神，下派延長土地承包工作隊。1999年，該村延長土地承包合同是根據中共中央、國務院在1993年11月《關于當前農業和農村經濟發展的若干政策措施》中提出了再次延長土地承包期30年不變的政策，…… 提倡在承包期內實行“增人不增地，減人不減地”的辦法精神，該村沒有重分承包土地，按1982年土地承包合同的基礎上延簽的。這次延簽農戶共有38戶(7戶是1982年土地承包合同鑒定后分家的），186人；承包耕地146畝，其中水田112畝，旱地34 畝，人均耕地面積分別為0.60畝，0.18畝；當年糧食總產量64000公斤，總經濟收入290000元，人均有糧344公斤，人均經濟收入1559元（1999年末數）。

圖4 1999年大科寨全村土地延長部分農戶承包責任書

2010年是大科寨哈尼村土地承包到戶的28年，也是該村社會經濟文化發展速度最快的28年。2011年, 我們先后三次到該村調查時所見、所聞和與村民訪談的情況看，村里通了“水、電、路”，大多數人家的住房是磚墻瓦頂，少數人家建有鋼混結構的樓房。據2010年寶華鄉政府統計的數字和村民小組長李正三先生提供的數字看， 2010年全村共有45戶、238人；總耕地面積150畝，其中水田115畝，旱地35畝，人均耕地面積分別為0.63畝，其中水田0.48畝，旱地0.15畝；糧食總產量84580公斤，經濟總收入829000元，人均有糧355公斤，人均經濟收入3483元（2010年末數）。

現在我們從大科寨哈尼村1956年到2010年的54年間,人口增多、人均耕地面積減少、經濟收入提高等情況如下。

表1 1956年到2010年大科寨人口、農耕和經濟生活變遷表

從上表中的數字來比較、分析大科寨村1956年到2010年的54年間，該村人口增長、耕地減少、經濟增收等情況。一是人口增長:1956年人口為68人，2010年人口為238人，2010年人口比1956年的人口增長170人，年均增長率25.4%。二是人均耕地面積減少:1956年耕地面積為104.8畝，人均耕地面積1.54畝；2010年耕地面積150畝，人均耕地面積0.63畝；2010年人均耕地面積比1956年的人均耕地面積減少0.91畝，人均耕地面積年均減少率 1.6%。三是經濟增長:因1956年的人均經濟收入數不詳。與1982年到2010年的28年間的人均經濟收入來比較，1982年人均經濟收入1019元，2010年人均經濟收入3483元，2010年人均經濟收入比1982年的人均經濟收入增長2464元，年均增長率44.8%。

綜上所述,中華人民共和國成立前，大科寨哈尼村農民自給耕地的人家少，主要是由土司、地主和富農的田地租種為生。由于地租重，年年要向地主繳納地租，在地主階級的剝削和壓迫，使廣大貧雇農民日夜生產勞動，吃不飽穿不暖，生活過得十分艱辛。在土地改革時期 “僅云南紅河地區，從1950年到1957年，國家就發放農業貸款160多萬元，救濟糧100多萬斤，各種救濟款90多萬元，另外還發放大批的衣物、農具、耕牛、種子，幫助哈尼等各族人民克服困難，恢復和發展生產。”[3]從中可看出，當時居住在紅河地區的哈尼族人民經濟生活十分落后（這里應包括大科寨哈尼村）。在1956年春天，大科寨村與鄰居村寨一樣,在中國共產黨的正確領導下，該地區土地改革徹底摧毀了封建剝削制度，把土司、地主和富農多余的田地沒收后，無償分給無田或少田的貧雇農民。從此后，使廣大貧雇農民不用向地主繳納地租了，而且有了自己的土地和生產資料，從經濟上翻身作了主人到擺脫貧困，過上了幸福生活的日子。

1958年到1978年中期，是大科寨哈尼村社會經濟發展最緩慢的20年，由于政策上的種種原因，先后辦了人民公社（食堂）、農業合作社、生產隊等等，那時大科寨村所有土地都屬于集體。有段時間全村在一起吃飯勞動，吃不飽飯，無法調動勞動者的積極性。隨后取消了集體食堂，辦了農業生產隊,雖然全村不在一起吃飯，但全村一起出工勞動、評工分分配，因分配不公，挫傷了人民群眾生產的積極性。因此，那一時期，在大科寨哈尼村嚴重制約了社會經濟文化的發展。這種貧窮落后的狀況一直延續到1982年該村土地承包到戶前夕。

從1982年到2010年大科寨哈尼村的發展情況看，這28年是該村人口增多,人均耕地面積逐年減少，人均經濟收入逐年增長。按理來說，在這種情況，經濟收入減少和生活水平下降是正常的，但該村不僅人均經濟收入不減，反而人均經濟收入增長快速較快。我們認為這是黨和政府的“三農”政策調動了民心,特別是為農村剩余勞動力的轉移創造了條件而增長的。例如:1978年,中共十一屆三中全會后, 1982年到1986年,在短短的5年內，中央連續發出了五個1號文件，這五個1號文件都對“三農”的發展十分有利。1982年初,大科寨哈尼村開始實行了家庭聯產承包責任制，而后廣大農民充分利用土地資源和剩余勞動力，發展社會經濟文化。從大科寨哈尼村的自然資源和地理條件來分析:一是土地資源有限無法擴充耕地和畜牧業的發展；二是目前當地還沒有礦資源；三是目前當地沒有條件辦工廠；四是當地耕地所在的海拔、土質、氣候等的限制，其它高質的經濟作物無法替種糧食作物。因此，我們認為目前該村的發展靠剩余勞動力轉移的收入。據該村老黨員李克三（81歲）和老會計李追三（76歲）的說法:“一個男勞力和一個女勞力，一年可以管理10畝水稻田。”按每畝10背稻谷來計算，10畝水田是100背稻谷。現在全村共有耕地150畝，勞力96人，按一個勞動力管理五畝耕地來計算，150畝耕地只需30個勞動力，其66人剩余勞力可以外出打工。據統計2010年該村外出打工人員有52人，其中21人是夫妻和孩子一年四季都在外打工，其余31人是農閑時間出去打工，農忙時間回家做農活。還有14人剩余勞力在家務農。2010年全村經濟收入為829000元，其中外出打工收入580000元,家庭養殖業和農業收入只有249000元。如果剩余勞力不外出打工，全村238人都靠這150畝耕地來生活，一年中半年會缺糧，不僅蓋不起新房，而且生活會過得十分艱辛。

隨著農業勞動生產率的提高，中國的農村勞動力從農業中剩余出來，受到城鄉收入差距的引導，逐步轉移到城市的非農產業中就業，是一種可以由經典的劉易斯一托達羅模型描述的現象。從大科寨哈尼村剩余勞動力外出打工人員的文化素質看，外出打工人員中12%是初中文化；88 %以下是小學文化。據白菊紅與袁飛(2003)的研究發現，初、高中文化水平勞動力的勞均收入高于平均收入水平，文盲半文盲和小學文化水平勞動力的勞均收入低于平均收入水平[6]。因此，各級黨委、政府都按黨中央、國務院關于加強農民工培訓工作的要求精神，能在鄉、村二級就地培訓農民工，有利于對當地農工水平的提高。假如大科寨哈尼村66人剩余勞動力的水平比現在能提高一點，動員他們全部外出打工，該村經濟收入比現在會提高百倍以上。這樣不僅有利于縮小城鄉差距，而且更有利于推進邊疆民族村寨新農村建設。

注釋:

①本數據由紅河縣寶華鄉政府提供.

②土地改革運動http://baike.baidu.com/view/114566.htm.

③土地改革運動 http://baike.baidu.com/view/114566.htm.

④紅河縣委文件，由紅河縣檔案館提供.

⑤該數據由筆者向當地老百姓獲得.

⑥本文由大科寨兩位老人提供.

⑦紅河縣委文件，由紅河縣檔案館提供.

[1]紅河縣人民政府編:紅河縣地名志[M].昆明:云南民族出版社(內部),1991:47.

[2]崔文星.中國農地物權制度論[M].北京:法律出版社,2009:26-30.

[3]郭德宏.中國近現代農民土地問題研究[M].青島出版社,1993:11-42 .

[4]云南省紅河縣志編撰委員會編纂.紅河縣志[M].昆明:云南人民出版社,1991:21.

[5]張雁翎.建國六十年來我國農村土地政策的變遷[J].中國鄉村發現,2009(11).

[6]褚志遠.西北地區農村剩余勞動力轉移問題研究—制度變遷與人力資本溢出的雙重視角[M].北京:中國經濟出版社,2011.

Inquiry into Changing Frontier Farmers for Cultivated Land in 60 Years Old of China—Take Hani people of Da Ke Zhai village of Honghe County in Yun Nan Province as an example

YANG liu-jin1,LONG Qing-hua2,WANG Ya-jun1,E-Duo1
(1.International research center for Hani/Ak of Honghe University,Mengzi 661100,China,2.Ideological and political Theory Teaching and Research Department,Honghe University,Mengzi 661100,China)

In a border region of Hani people stockaded village of southwest motherland,the author's investigation about vicissitude situationson of farmers' land, population, production life and so on discovers that agrarian policy of this village has had several significant vicissitudes since People's Republic of China establishment in 1949.This article makes a key explanation of the first farmer land reform happened in this area in1956 which was under the lead of the Communist Party of China.This land reform abolished the feudal exploitation land system thoroughly,and made the general poor peasants free to divide the land.The farmers became the land mastertruly.Besides countryside implements family joint production contract management system of this border area which was born after the party's 11 Third Session happened in 1978.This kind of policy aroused the general farmer's enthusiasm.Now although farmer average per person cultivated area reduced compared to the original,but the farmer average per person income enhanced about a hundred times compared to the original.This is result of Communist Party of China being in power.

D67

A

1008-9128（2012）01-0001-06

2012-01-06

楊六金（1956-），男（彝族），云南紅河人，紅河學院國際哈尼/阿卡研究中心主任，教授。研究方向:民族學。

[責任編輯 張燦邦]