淺談城市燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量控制

鄒楊波

（珠海港興管道天然氣有限公司 ，廣東 珠海 519000）

近幾年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，城鎮(zhèn)居民對燃?xì)獾男枨笠彩桥c日俱增，這就為城市燃?xì)馐聵I(yè)提供了發(fā)展空間。燃?xì)馐且环N清潔能源，但是燃?xì)庖坏┌l(fā)生意外泄漏，將會產(chǎn)生中毒或者是爆炸事故。因此，為了確保燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量與安全，必須要做好燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)管理和質(zhì)量控制工作。通過全過程、全方面的建設(shè)管理，不斷加強(qiáng)工程的質(zhì)量控制，有效保證了燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量，才能確保居民能用上安全、可靠的燃?xì)狻?/p>

1 城市燃?xì)夤こ淌┕と轿还芾?/h2>

1.1 質(zhì)量

質(zhì)量控制最基本的是明確工程質(zhì)量目標(biāo)項(xiàng)目，制定相應(yīng)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，而且要求企業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)高于國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

⑴嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。建設(shè)單位采購的材料和乙方采購的材料都要符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行材料驗(yàn)收制度。

⑵嚴(yán)把施工過程質(zhì)量關(guān)。燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位，都要嚴(yán)格執(zhí)行國家和企業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、管理和施工。尤其是工程關(guān)鍵點(diǎn)的施工和檢查，如燃?xì)夤艿篮附淤|(zhì)量、鋼管除銹防腐質(zhì)量、埋地管道的回填土質(zhì)量等，越是關(guān)鍵部位越要重視，必要時必須旁站監(jiān)督，以確保施工過程的質(zhì)量。

⑶嚴(yán)把工程驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)。工程項(xiàng)目的竣工和驗(yàn)收是項(xiàng)目建設(shè)程序的最后一個環(huán)節(jié)，是全面考核項(xiàng)目建設(shè)成果，檢查設(shè)計與施工質(zhì)量，確認(rèn)項(xiàng)目能否投入使用的重要步驟。竣工驗(yàn)收是我國建設(shè)工程的一項(xiàng)法律制度，國家的有關(guān)法律，法規(guī)明確規(guī)定，所有建設(shè)工程按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件圖紙和建設(shè)工程合同約定的工程內(nèi)容施工完畢，具備規(guī)定的竣工驗(yàn)收條件，都要組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程，不得交付使用。

1.2 進(jìn)度

工程進(jìn)度控制管理是工程項(xiàng)目建設(shè)中與質(zhì)量和成本并列的三大管理目標(biāo)之一，其三者之間的關(guān)系是相互影響和相互制約的。在一般情況下，加快進(jìn)度、縮短工期需要增加投資（成本），工程進(jìn)度的加快有可能影響工程的質(zhì)量，而對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格控制極有可能影響工程進(jìn)度。因此，在編制工程進(jìn)度計劃在項(xiàng)目實(shí)施之前，必須事先制定一個切實(shí)可行的科學(xué)進(jìn)度計劃，在制定工程進(jìn)度計劃時要有一定的預(yù)見性和前瞻性，充分了解工程質(zhì)量控制、成本控制的目標(biāo)要求編好工程進(jìn)度計劃。

1.3 成本

在成本質(zhì)量控制中，主要是按按企業(yè)預(yù)算定額（國家或本省）所規(guī)定的單價和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算的工程成本。而作為燃?xì)夤こ逃善渥陨淼奶匦裕诠こ虥Q算時，其實(shí)際的工程量的增加，工程決算會高出工程預(yù)算。因此，燃?xì)夤こ坛杀举|(zhì)量控制有其有效性措施：強(qiáng)對施工單位的管理，防止工程造假行為的發(fā)生。強(qiáng)化工程監(jiān)理單位的服務(wù)意識，開展工程定期檢查。完善管道燃?xì)馐┕挝坏氖┕l件，規(guī)范施工行為。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，減少返工浪費(fèi)。制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。

1.4 安全

安全是企業(yè)的生命，也是企業(yè)持久發(fā)展有重要保障。燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的質(zhì)量與燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行密切相關(guān)，一旦工程質(zhì)量發(fā)生問題，有可能引發(fā)燃?xì)庑孤⒅卸尽⒒馂?zāi)及爆炸事故，不僅直接影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和居民正常用氣，也危及公眾的人身和財產(chǎn)安全。因此，燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)必須安全可靠，必須建設(shè)分健全的安全管理體系，落實(shí)各項(xiàng)安全措施：確保安全設(shè)施投入到位。安全員要落實(shí)到位。加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育。抓好關(guān)鍵人員、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)備的安全。搞好文明施工。

2 工程質(zhì)量控制

從管理上設(shè)立質(zhì)量管理部門（建設(shè)單位現(xiàn)場代表）參與質(zhì)量管理，通過對“人、機(jī)、料、法、環(huán)”等各種因素的有效控制，確保工程建設(shè)質(zhì)量，通過采取相應(yīng)組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等措施，有效保證工程質(zhì)量。

2.1 影響因素控制

人員：搞好施工質(zhì)量管理，人是決定的因素。人是直接參與施工的組織者、指揮者和操作者，人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須以人為核心，調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)人的責(zé)任感，樹立“質(zhì)量第一”的觀念，提高人的素質(zhì)。工程建設(shè)的全過程，如項(xiàng)目的規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計和施工，都是通過人來完成的，所以人員素質(zhì)是影響工程質(zhì)量的一個重要因素。因此，必須加強(qiáng)對工程參與者的質(zhì)量意識的教育，使參加施工管理的員工都懂得質(zhì)量管理工作的重要性，杜絕施工過程中出現(xiàn)違規(guī)行為。如一些特殊工種施工人員如焊工、電工、高空作業(yè)等人員的資質(zhì)是否符合規(guī)范要求，施工作業(yè)必須持證上崗。從施工圖審查（現(xiàn)場勘察）、會審、技術(shù)交底、施工質(zhì)量檢查（關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)）、隱蔽項(xiàng)目旁站監(jiān)督、管道測量、工程量核對、竣工資料審核、工程驗(yàn)收等與監(jiān)理單位雙管齊下，進(jìn)行層層把關(guān)。

機(jī)具：生產(chǎn)機(jī)具是提高生產(chǎn)勞動效率重要手段，也是直接影響工程施工質(zhì)量的重要因素。工程用機(jī)具設(shè)備其產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)劣，直接影響工程使用功能質(zhì)量。施工機(jī)具設(shè)備的類型是否符合工程施工特點(diǎn)，性能是否先進(jìn)穩(wěn)定，操作是否方便安全等，都將會影響工程項(xiàng)目的質(zhì)量。因此，檢查機(jī)具設(shè)備的規(guī)格型號是否能夠滿足施工需要，是否處于完好狀態(tài)，是否定期進(jìn)行維護(hù)與校驗(yàn)等，是控制機(jī)具影響因素的主要措施。通過多年的施工檢查發(fā)現(xiàn)，也做了大量的施工焊接實(shí)驗(yàn)，如PE焊接設(shè)備主要由港華、環(huán)眾、亞大等品牌的焊機(jī)穩(wěn)定性更強(qiáng)。

材料：燃?xì)夤こ滩牧线x用是否合理、產(chǎn)品是否合格、材質(zhì)是否經(jīng)過檢驗(yàn)、保管使用是否得當(dāng)?shù)鹊龋紝⒅苯佑绊懝こ痰恼w質(zhì)量、影響工程外表及觀感、影響工程的使用功能、影響工程的使用安全。因此，工程上所用的材料即管材、管件、焊材的質(zhì)量控制應(yīng)符合以下要求：

⑴檢查進(jìn)場管材、管件的規(guī)格型號是否符合設(shè)計圖紙的要求。

⑵檢查是否有質(zhì)量說明書，管材、管件上的標(biāo)識是否清晰，其所標(biāo)注的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是否和設(shè)計要求一致。

⑶檢查管材、管件及輔材是否為建設(shè)單位指定的品牌和經(jīng)建設(shè)單位審定的合格供應(yīng)商。

⑷檢查對材料的防護(hù)、堆放、搬運(yùn)等措施是否到位。

工藝：工藝的控制主要是審核質(zhì)量管理體系是否完善、安全管理體系是否完善，以及審核各工序的施工方法及檢查標(biāo)準(zhǔn)是否具有針對性，尤其要注意檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)采用新技術(shù)、新工藝、新方法，不斷提高工藝技術(shù)水平，是保證工程質(zhì)量穩(wěn)定提高的重要因素。

環(huán)境：環(huán)境條件是指對工程質(zhì)量特性起重要作用的環(huán)境因素，主要包括：工程技術(shù)環(huán)境，工程作業(yè)環(huán)境，工程管理環(huán)境，周邊環(huán)境等4個條件。環(huán)境條件往往對工程質(zhì)量產(chǎn)生特定的影響。加強(qiáng)環(huán)境管理，改進(jìn)作業(yè)條件，把握好技術(shù)環(huán)境，輔以必要的措施，是控制環(huán)境對質(zhì)量影響的重要保證。

2.2 質(zhì)量控制措施

2.2.1 組織措施

質(zhì)量控制不單單由施工單位完成，還有質(zhì)量監(jiān)管部門、建設(shè)單位監(jiān)理單位共周參與監(jiān)督和管理，并制定了符合監(jiān)管方對施工單位現(xiàn)場管理的相關(guān)制度和檢查表，如《隱蔽工程質(zhì)量檢查記錄表》《戶內(nèi)工程質(zhì)量檢查記錄表》《整改單》《停工令》《工程驗(yàn)收單》等。

對于監(jiān)管方來說，如何進(jìn)行質(zhì)量控制，需要建立質(zhì)量管理體系和質(zhì)量管理制度，主要把握一下幾個方面措施：

⑴嚴(yán)格審查施工單位的相關(guān)條件，承擔(dān)天然氣管道施工單位必須有相應(yīng)的壓力管道安裝許可證，工程施工承包的資質(zhì)等級及相應(yīng)健全的質(zhì)量管理體系。

⑵檢查相關(guān)人員的持證上崗，材料設(shè)備是否與設(shè)計相符，施工組織方案是否完善等。

⑶對關(guān)鍵工序、隱蔽工程等進(jìn)行現(xiàn)場檢查評定，如：管道焊接、鋼管防腐、管道敷設(shè)、管溝回填等。

⑷監(jiān)管方應(yīng)在施工過程中進(jìn)行交叉監(jiān)管，加大監(jiān)管的力度，并采取高于高家質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。如提高鋼管焊口拍片比例、將PE管熱熔焊接翻邊切邊檢查為100%等。

⑸建設(shè)工程質(zhì)量管理檢查制度，采取定期、不定期、抽查、旁站進(jìn)行質(zhì)量控制，對違返質(zhì)量規(guī)定的要求返工或整改，嚴(yán)格落實(shí)整改后進(jìn)行復(fù)查。

對于施工方來說，應(yīng)建立健全施工質(zhì)量控制體系，制定合理的施工組織設(shè)計，科學(xué)控制施工工序。燃?xì)夤こ痰拿康拦ば蛑幸话愣加泻芏嘈」ば颍行幚砗檬┕ぶ械母鱾€工序，將對有提高施工質(zhì)量起到很大的作用。

2.2.2 經(jīng)濟(jì)措施

⑴為有效地控制燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、成本，確保施工安全，加強(qiáng)對工程的資料和合同的管理；明確各類違規(guī)作業(yè)及違反質(zhì)量、安全、進(jìn)度及成本的相關(guān)條款及相關(guān)負(fù)責(zé)。

⑵根據(jù)國家有關(guān)規(guī)范和建設(shè)單位工程管理制度，可制定燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)處罰辦法。如：針對安裝單位違規(guī)情況可視情節(jié)嚴(yán)重分進(jìn)行分類，即一般、較嚴(yán)重、嚴(yán)重。工程以具體項(xiàng)目為單位，凡施工單位違反處罰辦法中的條款則由項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人根據(jù)違規(guī)情節(jié)進(jìn)行處罰，并發(fā)書面通知給安裝單位，安裝單位若有異議，則務(wù)必在24小時內(nèi)向工程部負(fù)責(zé)人申訴，否則視同處罰生效，安裝單位必須在接到通知的3天內(nèi)持通知書到公司財務(wù)部繳納罰款。否則將加倍處罰并視情況可以取消與安裝單位簽訂的施工合同并且因違規(guī)條款所造成的一切損失都由安裝公司承擔(dān)。

⑶當(dāng)然有罰就要有獎，施工單位在施工過程中沒有發(fā)生質(zhì)量問題，在工程驗(yàn)收中完全合格而且工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良，可根據(jù)實(shí)際情況按合同總額的比例進(jìn)行獎勵，以起到鼓舞作用。

2.2.3 技術(shù)措施

⑴組織向工程質(zhì)量控制參與人員（管理人員、作業(yè)人員）宣傳和貫徹有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。尤其對新技術(shù)、新材料、新工藝的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范宣貫。

⑵完善施工作業(yè)記錄，對主體工程的設(shè)備、管線、控制系統(tǒng)及輔助工程的安裝施工，認(rèn)真填寫施工記錄(含檢查施工單位的施工記錄)，如PE焊接記錄：工程名稱、管材型號、規(guī)格、品牌、焊接壓力、焊接時間、焊接人員、技術(shù)參數(shù)等內(nèi)容。

⑶定期組織工程協(xié)調(diào)會和監(jiān)理例會，根據(jù)施工的檢查情況和現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的技術(shù)問題，由各方面的技術(shù)人員參加，進(jìn)行專題討論，制定或修訂施工方案。

⑷開發(fā)和建立工程管理軟件系統(tǒng)和SGADA系統(tǒng)，對工程建設(shè)進(jìn)行數(shù)字管理，有效地提高對工程建設(shè)情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準(zhǔn)確性、完整性；并對工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、成本進(jìn)行分析和管理。

⑸從近幾年的施工經(jīng)驗(yàn)來看，我認(rèn)為建設(shè)工程質(zhì)量評價體系，通過質(zhì)量評價能夠得到一個可比較的結(jié)果，從而能夠更好的實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量控制管理的目標(biāo)，也便于對各個工程以及各施工單位進(jìn)行橫向比較，按照年度評優(yōu)系統(tǒng)，為優(yōu)勝劣汰提供科學(xué)依據(jù)。

結(jié) 語

燃?xì)夤こ淌浅鞘械幕A(chǔ)性的工程，關(guān)系到千家萬戶，因此，如何確保燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)質(zhì)量，保證居民的用氣安全，已經(jīng)成為燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)過程中不可避免的話題。為此，燃?xì)馄髽I(yè)必須深刻認(rèn)識燃?xì)饨ㄔO(shè)的特性，嚴(yán)格執(zhí)行國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，從設(shè)計、施工、驗(yàn)收以及對質(zhì)量、安全、成本、進(jìn)度等進(jìn)行全過程、全方位進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，保證在施工過程中不留一點(diǎn)瑕疵和隱患。這樣才能建設(shè)出讓政府放心、使市民滿意的燃?xì)夤こ獭?/p>

[1]劉玉曉,苗金爐.燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)中的質(zhì)量問題和控制對策[J].河南科技.2011年15期

[2]朱馳峰.論燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量控制管理[J].上海煤氣.2011年05期