淺議雞西市農村消防工作存在薄弱環節及應對措施

李海坤

（雞西市公安消防支隊，黑龍江 雞西 158100）

1 當前農村消防安全狀況及存在的突出問題

雞西市缺水，消防水源也十分匱乏，隨著城鎮化水平的提高，農村青壯年人口進城務工的人數逐年提高，農村留守的大多是年老體弱的老人和幼小的孩子，這是農村當前顯著特點。房屋耐火等級低，經濟條件差別大，發展不平衡，且低素質勞動力沉積農村，嚴重缺乏消防安全意識，農村防火滅火基礎工作相當薄弱，致使鄉村火災十分突出。當前農村消防工作主要存在以下幾個突出問題。

一是消防安全意識淡薄、消防安全知識匱乏。在近些年開展農村消防工作中發現，由于農村居民群眾整體文化素質不高，缺乏必要的消防知識，使得很多群眾不但對必要的火災逃生、自救方面的知識缺少了解，而且對日常消防監督檢查也持不理解、不支持態度。任意堆放柴草、違章用火用電等致災因素已成為“習慣性”行為。日常生活中，農民大量使用柴草、煤爐，取暖、烘烤，隨意動用明火，用火用電管理不妥。隨意點燭供佛，亂倒爐灰、亂扔煙頭、小孩玩火、燃放鞭炮、上墳燒香、焚紙祭祖等誘發火災的因素普遍存在。近日筆者在調查過程中，當問及農村該如何做好消防安全工作時竟有人回答，那是城里人的事；當問及他們發生火災是否懂得撲救時，“用水潑”是最常見的回答。有人甚至認為消防隊是付費救火，至于火警電話“119”以及有關義務消防隊及其性質、宗旨、業務等問題則更是知之甚少。

二是農村建筑布局不合理，建筑物耐火等級低。農村街道在某種意義上就是防火間距，由于農村建筑未進行消防防火設計審核，也未進行長遠合理統一的規劃，放任自流，基本上仍延續舊宅基地，家家相連，導致防火間距不足。農村建筑受傳統影響和經濟條件的制約，仍以土木泥瓦房為主要建筑居住，而這一類房屋的建筑材料多為可燃、易燃的樹干和毛草，且屋與屋之間的間距極小，歷經數十年的風雨侵蝕，萬一發生火災，連片的土木屋極易造成火燒連營的可怕局勢，加之農村部分地區仍保留畜耕，養有牲畜，農家小院內四處堆放飼料，在調查了解中，還發現，現今部分農村村民還保留有燒柴火的習慣，灶間柴草等易燃物到處都是，飯后也沒有及時清理余火，帶火星的碳灰隨處灑落、隨處亂倒現象也十分嚴重。其次安全用火用電常識缺乏，措施不完善，農村家用電器線路普遍沒有經過正式電工安裝，銅絲等其他金屬導體代替保險絲，電線外露風吹日曬使其嚴重老化。

四是農村多種形式消防力量嚴重不足，有的地方甚至尚未有任何形式的消防組織。農村的義務消防隊組織在經濟條件相對好的鄉鎮已經有一定的基礎，但對于少部分鄉鎮經濟條件相對薄弱，加之部分農民群眾外出打工，開展消防工作的力量明顯不足。同時隨著農村企業大量的改制轉軌，絕大部分企業已轉為私營性質，導致許多企業的消防管理組織被撤銷，即使少數單位保留的消防人員也基本是兼職人員。

五是消防基礎設施薄弱，裝備器材簡陋缺乏。各地區因財力嚴重不足、領導重視不夠等諸多原因，每年用于消防基礎設施建設的資金很少甚至沒有，消防器材嚴重缺乏。農村消防基礎設施建設和裝備器材的配置，也由于受諸多原因的影響，一直是消防工作中難以解決的問題，農村消防工作基礎條件差、起步晚，各鄉、鎮對消防工作投入的資金較小，一旦發生火災只能以原始的撲救辦法滅火，小災很易釀成大禍。農村消防基礎設施建設仍滯后于經濟和社會的發展步伐，大部分鄉鎮消防規劃沒有實施、消防安全布局不合理、消防通道不暢已成為制約消防工作發展的難題。大多數鄉鎮缺少消防水源、部分村莊缺少必要的消防水泵等消防設備，致使許多火災得不到及時有效的撲救，等遠離農村的公安消防隊到場時，已使小火釀成大災，農村整體抗御火災的能力還不夠強。

2 加強當前農村消防工作的對策

是提高思想認識，把農村消防工作擺上重要位置去抓。政府及各有關部門要本著對國家和人民群眾生命財產安全高度重視的態度，以科學發展觀為指導，全面落實消防“網格化”排查工作。從講政治、保穩定、促發展的大局出發，切實提高對農村消防工作重要性的認識，把農村消防安全工作列入重要議事日程。政府部門要會同消防部門詳細制定農村消防建設工作的重點和實施步驟、農村消防建設內容和標準，層層簽訂消防工作責任狀，將消防工作責任狀簽訂到村、社、隊及村民委員會，并把責任狀的具體內容列入到各級黨委、政府對村、隊及村民委員會的考核驗收評比工作中。同時，要切實強化各級政府的消防管理職能，加大對消防工作的人力物力投入，建立健全各級組織和安全規章制度，明確消防責任人，任務分工到人，成立防火安全委員會。

二是抓好基層民警培訓，發揮公安基層派出所的作用。各鄉鎮派出所是公安隊伍的最基層單位，離農村近，對各轄區農村情況熟悉，應該讓他們的優勢得到發揮，達到“救早、救小、救及時”的效果。要抓好基層公安民警的消防業務培訓。讓他們掌握初起火災和簡單的火災撲救技能，如液化氣瓶、電氣線路火災等，使一些火災被撲滅在初起階段，不致于小災釀成大禍。

三是開展多樣式宣傳教育活動，提高自防自救能力。深入開展“消防工作進農村”工作，加大宣傳工作力度。農村的村鎮偏、遠、廣，消防宣傳教育工作必須針對性強。要切實抓好這項工作，必須進行深入調查，多渠道、多方位、多形式進行灌輸，使消防安全知識深入人心、家喻戶曉、婦孺皆知。同時，通過學校對中小學生進行消防知識教育。把中小學生消防安全教育活動延伸到農村的中小學校，把消防常識、消防法律法規納入中小學生的教育內容，使他們從小就接受消防安全教育，樹立消防安全觀念。充分利用節日、文化三下鄉、趕把扎的時機，采用農民喜聞樂見、生動活潑的宣傳形式，將防滅火知識、火場逃生自救等消防安全知識面向農民廣泛宣傳，尤其要及時報道發生在農民身邊的典型火災案例，通過他人血與火的教訓，喚醒農村群眾的消防安全警覺性，提高自覺遵守消防安全的意識。

四是加強多種形式消防隊伍建設，增強農村初期火災撲救力量。各縣、區可以鄉鎮或村、社為單位，按照地域位置、村社布局、人口數量組建農村義務消防隊，指派專人負責組織管理，與治安聯防隊、民兵隊伍合二為一或形成聯動機制。針對農村路窄、水源取用不便的實際情況，配備一些小型但又能自配少量滅火劑的消防車，以便能到達農村各個村組。雖說是少量的滅火劑，但能撲滅一些小型火災，控制初起火災的發展，發揮較好的作用。要針對消防車難以停靠農村小河、池塘取水這個實際情況，還應隨車配備手抬、推車式消防泵，使農村的各種水源隨時都能發揮消防水源的作用。

[1]張亞楠，張嵐，金曉峰.慶安縣全力推進農村消防安全工作.2008.