對水利工程施工質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)理控制的分析

王玉慧 楊 陽 陳麗媛

(1.山東省膠東調(diào)水局青島分局,山東 青島 266000;2.山東省引黃濟(jì)青工程棘洪灘水庫管理處，山東 青島 266111)

監(jiān)理單位派駐監(jiān)理工程師，代表建設(shè)單位對工程實行管理。監(jiān)理單位在合同環(huán)境下，從保證工程質(zhì)量全面履行工程承建合同出發(fā)，簽發(fā)施工圖紙；通過對承包商的生產(chǎn)活動、組織計劃和技術(shù)措施等審核；指導(dǎo)并監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實施；對工程所用的建筑材料、施工機(jī)具和施工過程的監(jiān)督、檢查；參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗收工作，從而實現(xiàn)對工程項目質(zhì)量的控制。

一.對工程監(jiān)理的工作形式做簡單了解：監(jiān)理單位應(yīng)該按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，建立一套健全的質(zhì)量控制的體系，采用旁站、巡視和平行檢驗等各種形式，對工程建設(shè)的全過程中的每一道工序進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查、評定，未經(jīng)檢查評定或評定不及格則后續(xù)工程不得開工，這促使施工單位自行約束施工操作中的隨意行為，不能對工程質(zhì)量有疏忽，通過這種嚴(yán)格約束有效地保障了工程施工的質(zhì)量。

二.在工程管理中要推行全面質(zhì)量管理的意識，主要包含以下幾個方面的內(nèi)容：

1進(jìn)行全過程的質(zhì)量管理。

（1）包含兩方面的意識：一，有預(yù)防為主、不斷改進(jìn)的意識，把管理的重點從"事后把關(guān)"轉(zhuǎn)移到"事前預(yù)防"上來；其二，建設(shè)環(huán)節(jié)一環(huán)扣一環(huán)，前道工序的質(zhì)量會影響后道工序的質(zhì)量，因此必須保證本道工序的質(zhì)量，同時為下道工序的施工提供最大的便利條件。

（2）根據(jù)工程項目管理的實際運(yùn)作，我們將全過程施工的質(zhì)量管理分為四個階段：

第①階段：要進(jìn)行質(zhì)量目標(biāo)的確定和關(guān)鍵因素的分析，項目的開始首先有一個項目定位，即確立目標(biāo)和規(guī)劃，然后找出要達(dá)到目標(biāo)的關(guān)鍵因素。

第②階段：尋找問題因素和解決的途徑。結(jié)合以往在施工實踐中獲得的經(jīng)驗，在施工中發(fā)現(xiàn)問題，找出提高質(zhì)量、解決問題和途徑，并提出最佳的方案。

第③階段：實施項目的過程管理。計劃、組織、控制。

第④階段：對各階段的施工結(jié)果進(jìn)行檢查、改進(jìn)、做好PDCA循環(huán)，對在工程完成后進(jìn)行全面的竣工驗收和改進(jìn)。

2.全員的質(zhì)量管理：人人重視并關(guān)心工程質(zhì)量，人人做好本職崗位的工作，全體參加質(zhì)量管理，實現(xiàn)全員的質(zhì)量管理。應(yīng)做好三方面工作：①必須抓好全體員工的質(zhì)量教育和培訓(xùn)；②制訂各部門、各人員的質(zhì)量責(zé)任制，明確任務(wù)和職權(quán)并密切配合，形成一個高效、協(xié)調(diào)、嚴(yán)密的質(zhì)量管理工作的系統(tǒng)；③展開多形式的質(zhì)量管理或評價活動，充分調(diào)動全體員工質(zhì)量管理的積極性和主動性。

3全企業(yè)的質(zhì)量管理可以從兩個角度來理解，從組織管理的角度來看，要求企業(yè)各管理部門都有明確的質(zhì)量管理活動的具體內(nèi)容；從質(zhì)量職能角度看，就是將分散在企業(yè)各部門的質(zhì)量職能充分發(fā)揮出來，以質(zhì)量為中心，領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實、體系完善。

4多方法的質(zhì)量管理質(zhì)量管理的方法和措施具有多變性。工程施工過程中的管理內(nèi)容是按階段變化的，每項施工內(nèi)容都在按照建設(shè)的程序依次進(jìn)行，并隨著時間的變化發(fā)生施工內(nèi)容的變化，因此必須使管理措施和方法隨內(nèi)容變化而及時改變。

三.根據(jù)工程施工的不同階段，在施工過程中及時采取質(zhì)量管理的措施：

1施工前，事前考慮各種影響工程質(zhì)量的因素，預(yù)先分析目標(biāo)偏離的可能性，并擬訂和采取各種預(yù)防措施，以使施工計劃目標(biāo)得以控制。

（l）按規(guī)程、規(guī)范、及合同要求把人員、設(shè)備派駐現(xiàn)場，從技術(shù)力量、人員素質(zhì)、機(jī)械設(shè)備等因素方面為工程質(zhì)量提供保障。

（2）建立和完善質(zhì)量保證系統(tǒng)，施工單位制定現(xiàn)場會議制度、現(xiàn)場質(zhì)量檢查、檢驗制度、資料收集整理、質(zhì)量統(tǒng)計報表制度、質(zhì)量安全事故報告及處理制度等。使各種施工行為均有章可循，各單位、部門及人員都明確各自的責(zé)任和任務(wù)，從制度、工作環(huán)境等方面為工程質(zhì)量提供保障。

（3）根據(jù)規(guī)程規(guī)范，核定工程項目劃分，便于監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進(jìn)行評定及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

（4）對工程所需的原材料、構(gòu)配件的質(zhì)量進(jìn)行控制。凡進(jìn)場材料均應(yīng)有產(chǎn)品合格證或技術(shù)說明書，同時還應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽檢。沒有合格證或抽檢不及格者，一律不得用于工程應(yīng)用。

總之，對水利工程的質(zhì)量控制，要重視施工的事前控制。事前控制并非僅僅是工程開工前的控制。從管理學(xué)的角度來看，前一工序的事后控制，就是后一工序的事前控制，這是一種動態(tài)的管理。就是說，除了在開工前核查確認(rèn)施工單位的資質(zhì)及其質(zhì)量保證體系，制定有關(guān)的規(guī)章制度外，在水利工程的施工過程中，還必須及時收集整理工程建設(shè)的各種質(zhì)量資料，分析工程質(zhì)量變異發(fā)展的趨勢，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以便更好地控制后續(xù)工程的質(zhì)量。

2施工過程的監(jiān)理質(zhì)量控制分析

(1)監(jiān)理在質(zhì)量控制方面是實行全面的全過程的旁站監(jiān)督。水利工程已全面實行了施工監(jiān)理制，監(jiān)理單位建立和完善工程質(zhì)量控制體系，由監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場，并對工程建設(shè)的全過程實施旁站監(jiān)督，結(jié)合巡查，各類平行檢查等方式，對工程施工進(jìn)度質(zhì)量實施管理和控制。

(2)通過對已完工工程的質(zhì)量情況及質(zhì)量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，研究質(zhì)量偏差發(fā)展的趨勢及產(chǎn)生偏差的原因，要求及時采取適當(dāng)?shù)拇胧┘m正不合理的質(zhì)量偏差，以便把工程質(zhì)量偏差控制在有關(guān)規(guī)程規(guī)范允許的范圍內(nèi)。

（3）做好各環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量檢驗。

質(zhì)量檢驗是工程質(zhì)量形成過程中不可缺少的環(huán)節(jié)，是工程質(zhì)量控制的一項重要工作。在工程的設(shè)計施工中，搞好質(zhì)量檢驗工作，不但可以對工程的原材料或原始數(shù)據(jù)、施工中構(gòu)配件質(zhì)量、中間工序質(zhì)量以及分項工程質(zhì)量是否滿足要求做出正確的判斷，將不合格產(chǎn)品拒之門外，而且還能收集到有關(guān)工程質(zhì)量與操作質(zhì)量的動態(tài)信息，為制定和改進(jìn)質(zhì)量措施，以及為改進(jìn)質(zhì)量管理工作提供可靠的依據(jù)，從而使整個工程的質(zhì)量處于控制之中。

施工單位自身應(yīng)做好質(zhì)量檢驗，即：做好施工單位的“三檢”制度：施工班組自檢、施工現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)檢、施工單位專職質(zhì)檢人員終檢。這是施工單位的質(zhì)量保證體系的重要組成部分，是施工質(zhì)量控制的必要手段。

（4）對重要的隱蔽工程和工程的關(guān)鍵部位重點檢查。按照工程開工前擬訂計劃，加強(qiáng)對重要隱蔽工程和對工程安全或效益有重要影響的關(guān)鍵部位進(jìn)行全面的質(zhì)量檢查。檢查施工人員和機(jī)具是否滿足要求、施工準(zhǔn)備情況、進(jìn)行施工前各工序及施工過程的質(zhì)量檢查，達(dá)到確保工程質(zhì)量的目的。

3應(yīng)按相應(yīng)的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法對完成的工序、單元工程進(jìn)行質(zhì)量檢查和評定進(jìn)行工程質(zhì)量評定，這既是一種權(quán)力，也是一種責(zé)任。工序、單元工程、分部工程、單位工程完工后，進(jìn)行工程質(zhì)量評定，這對工程施工質(zhì)量的確認(rèn)，參與質(zhì)量評定的單位要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。而監(jiān)理單位是受建設(shè)單位的委托，對工程建設(shè)實施管理，它對工程質(zhì)量進(jìn)行微觀控制，對工程建設(shè)實施全過程、全方位的旁站檢查。監(jiān)理單位對工程建設(shè)質(zhì)量最有發(fā)言權(quán)，是負(fù)責(zé)進(jìn)行各種工程質(zhì)量評定的主要單位。做好工程質(zhì)量評定，也是做好工程質(zhì)量控制的重要方式。

總之，工程施工質(zhì)量關(guān)系重大，監(jiān)理工程師需要對水利工程的建設(shè)過程進(jìn)行全方位的、全過程的認(rèn)真檢查、監(jiān)督施工和嚴(yán)格管理，以確保工程施工的質(zhì)量，確保水利工程建設(shè)項目最終實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

[1]楊建基等.國際工程項目管理[M].北京：中國水利水電出版社，1999.

[2]嚴(yán)薇.工程項目管理與施工組織設(shè)計[M].人民交通出版社，2002.