高度重視企業會計信息問題

王勃

（中國有色金屬工業第十四冶金建設公司，云南 昆明 650051）

施工企業在國民經濟領域尤其在促進投資形成方面起到重要的作用。而由于該類企業生產經營的特殊性，其會計信息質量問題始終是施工企業面臨的重大問題。進一步認清問題及其根源，有效解決問題將積極推動我國施工企業發展壯大。

1 提高施工企業會計信息質量的必要性

會計信息主要用來處理企業經營過程中價值運動所產生的數據，按照規定的會計制度、法規、方法和程序，把它們加工成有助于決策的財務信息和其他經濟信息。具體地說，會計信息是指會計數據經過加工處理后產生的，為會計管理和企業管理所需要的經濟信息。它包括：反映過去所發生的財務信息，即有關資金的取得、分配與使用的信息，如資產負債表等；管理所需要的定向信息，如各種財務分析報表，對未來具有預測作用的決策信息、年度計劃、規劃、金額等。會計通過信息的提供與使用來反映過去的經濟活動，控制目前的經濟活動，預測未來的經濟活動。

會計信息是社會經濟有效運行的重要基礎，而真實性是對會計信息質量最基本的要求，社會經濟的有效運行要求會計信息能夠與它所反映的客觀事實相符。施工企業作為一類特殊的會計核算主體，其會計信息的質量同樣對企業有著重要意義，在施工企業發展中具有重要作用：第一，真實反映施工生產過程的有關經濟事項，及時提供企業的有關財務狀況和經營成果，滿足各信息使用人對會計信息的需要；第二，有利于加強企業內部的經營管理和經濟核算，促進企業提高經濟效益；第三，利用會計信息對企業的財務狀況、經營成果和歷史成本水平進行分析，可以預測企業前景，為企業的長期發展起決策支持作用。

而低劣、失真的會計信息不僅嚴重損害施工企業行業命運，而且會助長各種腐敗現象和不正之風。因此，提高施工企業會計信息質量尤為必要。

2 施工企業會計信息質量存在的問題分析

會計信息質量問題主要是會計信息失真問題。一般理論上講，會計信息失真是指會計信息的形成與提供違背了客觀的真實性原則，不能正確反映會計主體真實的財務狀況和經營成果。會計信息失真可分為無意失真和故意失真兩種類型。無意失真是在會計核算中存在的非故意的過失，財會人員由于種種原因可能在會計核算中發生各類失誤。故意失真是指故意的、有目的的、有預謀的、有針對性的財務造假和欺詐行為，也稱為會計舞弊。是控制會計基本信息的人員為了會計主體本身或相關主體的局部利益，不顧會計信息使用者的利益和對會計信息真實性的要求，故意篡改、偽造、編造有關的會計憑證，虛報、漏報、瞞報有關的會計數據而造成報出信息與會計主體本身的實際信息不符的現象。從實踐經驗來看，施工企業會計質量失真中既有無意失真，也有故意失真，但故意失真成分較多。主要表現有：

2．1不按規定正確結轉收入。為達到逃避稅收、完成利潤指標等目的，不按規定根據工程完工程度結算工程收入，或提前估價確認，或延遲結轉。

2．2會計報表虛假。目前不少施工企業中都存在撤開賬簿，人為地調整報表數字的情況。甚至有的施工企業設有兩套賬表，內外有別。對內報表一般都比較認真，對外報表則視不同部門而有所不同。

2．3不按規定確認收取的分包管理費。向下屬非獨立核算工程隊、無資質等級證書企業、分包轉包單位、掛靠企業收取的管理費，不按規定確認收入。

2．4成本核算管理混亂。企業往往以預付工程款結轉分包、轉包工程成本，使得成本核算極不規范。

2．5票據管理混亂。臨時用工支出、機械租賃費、材料等項目，往往以假發票、收據、白條列支，人為操縱利潤。

2．6費用分割不清。管理費用、財務費用等，不能正確分攤到每個建設項目，完工工程結轉成本、費用時，費用分割不清，根據需要人為調節。

3 施工企業會計信息質量真實性缺失的根源分析

3．1會計準則及會計制度不夠完善

目前，我國的會計準則、會計制度并不完善。施工企業會計實務中資產減值、固定資產折舊、或有事項等要求會計人員按照會計準則、制度要求，根據企業理財環境和經營特點，利用自己的專業知識和職業經驗對會計事項進行會計職業判斷，這無疑在一定程度上摻雜著會計人員的主觀臆斷陛。

3．2企業缺乏會計監督的自覺性

施工企業經營者在經營活動中的財務行為與會計法規制度發生抵觸時，往往片面強調搞活經營，重投標、攔工程而放松對違紀違規行為的監督，削弱了會計監督。雖然有關部門每年都要進行稅收財務檢查，一些施工企業也會聘請會計師事務所每年對會計報表審計驗證，但其經常性、規范性以及廣度、深度、力度都不能給企業內部會計監督提供有力支持，也無法形成對企業會計監督的有效再監督機制。

3．3 利益驅動

施工企業多數實行內部承包經營責任制。由于個人利益驅動，企業的領導者往往可以憑其手中權力使得會計人員作出虛假的“賬面利潤”。施工企業收入的不確定性給利潤操縱帶來一定的操作空間。收入的中間確認是根據工程實際完成情況并經業主或甲方簽證認可而能夠可靠計量的形象進度按完工百分比法確認進行的。但施工企業的實際情況是這樣：由于簽證計量時間的滯后和簽證計量金額的出入，以及工程變更和索賠收入確認的復雜性，客觀上確實給企業如何確認收入提供了一定的操作空間。且按完成百分比法確認結轉多少成本費用也有較多主觀決定，施工企業往往利用“待攤費用”和“預提費用”、“成本暫估”等調節利潤，造成會計信息失真。

3．4會計人員素質不高

會計人員是會計信息這種“產品”的“生產者”，他們的素質高低直接影響會計信息的質量。然而，我國施工企業會計人員的整體素質不高。一方面，會計人員的“業務”素質不高，在一線從事財會工作的具有大專以上學歷的人員為數甚少，會計后續教育缺乏力度，許多會計師并不熟悉新的會計制度，一些年輕的會計人員缺乏豐富的專業知識和熟練的業務操作技能，對較復雜的會計業務很難較好地處理；另一方面，會計人員的“職業”道德素質不高，堅持原則，嚴格執法，敢于同違規違紀作斗爭的少，相反對違規違紀熟視無睹，甚至主動為領導出謀劃策的多。

4 改善與提高施工企業會計信息質量的建議

4．1建立健全施工企業會計準則、制度建設

要規范施工企業會計信息，必須建立和完善適應新環境下施工企業會計準則、會計制度，減少模糊的會計概念和界限，減少主觀臆斷，并在后續教育中就相關理論和實務問題進行指導。

4．2推進施工企業兩項內部“責任制度”的建立或完善

一是建立內部承包經營責任制。明確各級單位責權利，強化激勵機制和約束機制。對施工項目要簽訂“目標成本管理責任書”，明確責任成本、責任人等。根據責任成本完成情況，采取施工過程中獎罰和項目完工后對實際成本情況進行分析、審計后的獎罰，以此保證成本資料的及時、真實和可靠。二是完善企業內部監督責任制。要做好會計監督，只靠會計人員的努力是不夠的，應在企業內部成立會計監督網絡體系，各業務部門都有人員參加，各業務部門還要針對自身的職能特點和業務流程制定各項內部控制制度，共同做好會計信息的監督工作。

[1]王玉紅．施工企業會計[M]．大連：東北財經大學出版社，2004.