阜新市城區河道生態治理與保護

范朝暉

（阜新市水利局，遼寧 阜新 123000）

水環境是人類文明、生態文明的一面鏡子，古往今來，人們喜歡逐水而居，濱水而棲，城市中蜿蜒流淌的大小河流，不但是防洪排澇的通道，也是城市景觀建設的重要要素和城市生態系統的重要組成部分，直接影響著一個城市的生態平衡和經濟社會發展，關系著廣大市民的生存環境和生活品質。建設人水和諧的河道生態系統，打造水生態良好、水景觀優美、水文化豐富的親水型宜居城市已成為許多城市的發展目標。

1 阜新市區河道概況

以“煤電”著稱于世的阜新市，地處遼寧省西北部，內無大江大河，外無客水入境，水資源主要來源于境內的大氣降水。城區河道屬漫崗丘陵水系，為季風區雨源型山溪河流，河床比降大，源短流急，暴漲暴落。河道河床狹窄，上游多為自然沖溝，河道下游河道匯流口寬度多為100～200米左右。河道水源靠季節性降水補給，徑流量季節變化性大，正常降水年份，多數河道夏、秋兩季有水，冬、春兩季干涸。市區現有10條主要河道，分別為細河、九營子河、高林臺河、塔子溝河、韓家店河、長哈達河、沙海河、下洼子河、沙扎蘭河、于家溝河，總長度95.85km，流域面積557km2。

2 河道治理現狀及存在問題

2.1 治理情況

隨著城市化、工業化進程的不斷加快，城市河道生態系統承受的壓力也越來越大，臟、亂、差問題日益突出。在河道治理和管理過程中，由于過于強調防澇、泄洪作用，而忽視了生態、景觀等其它功能，導致河道成了毫無生機與活力、缺乏美感的“泥水排污溝”、“臭水溝”，既有礙觀瞻、破壞城市形象，更影響了沿河居民的生活居住條件。為加快精品城市建設步伐，優化人居城市形象，近年來，阜新市把城市河道治理作為落實科學發展觀、實現人與自然和諧相處的重要舉措，于2008年將其列為城市建設重點工程的一號工程，對市區九條主要河道進行了大規模治理。此次治理突出截污治污為重點，在查清污染源的基礎上，全面推進截污管網敷設、污水并網、雨污分流，先后投資1億多元鋪設污水管道近百公里，并網排污口30多個，每天約有10萬噸排河污水得到了有效攔截，河流和城市河道水質有了較大改觀。

2.2 存在的問題

雖然經過多年努力，阜新城市河道水域環境有了較大改觀，但受種種因素限制，距離預期治理目標仍有較大差距，一些問題亟待解決，例如河道垃圾清理不及時，周邊衛生死角多，影響環境質量；河床淤泥大量沉積，雨水井沉砂池等設施清理不及時導致泥沙堵塞，既造成河水黑臭，又影響防澇泄洪；部分區域雨污混流，亂排污水現象時有發生；大多數河道采用混凝土垂直護岸及混凝土河道襯底，視覺空間單一，植物覆蓋性差，缺乏景觀觀賞性。

3 河道治理對策措施

總體思路是以建設健康、生態、親水河道為目標，堅持集中治理與長效管理相結合，工程改造與生物凈化技術相結合，治污與造景、防洪相結合，因河制宜、一河一策，重點實施河面保潔、沿岸截污、上游造景、下游蓄水，建設和保持水清、河潔、岸綠、景美的河道生態環境，把河道打造成城市重要景觀亮點。

3.1 突出抓好防澇泄洪

防澇泄洪是城市河道的首要功能。根據各河道實際情況，按照五十年一遇洪水標準，針對不同的斷面形式校核計算，以滿足河道不同設計斷面情況下的泄洪能力，使河道在流量、寬度、深度等方面實現動態平衡，達到行洪要求。其中對河堤均采用直立式擋墻，對河道沉積的淤泥進行清理，清黑除臭，暢通水流通道，給洪水以出路。禁止在河道保護管理范圍內搭建建筑物和阻水設施、填堵河道，加強河道及沉砂池等設施的養護管理，對涉及河道的建設工程強化防汛排澇要求，確保河道暢通和行洪安全。

3.2 突出抓好截污治污

河道污染主要來自于城市污水大量排放，導致水質惡化，因此恢復河清水澈，截污治污是根本手段。要堅持管網配套和環境執法軟硬一起抓，一方面貫通沿河排污管網，推進雨污分流改造，為污水收集強化硬件支撐，另一方面加大對違法排污行為的查處力度，將所有排河污水全部截流并網，削減進入河道的污染物總量，保護水體環境。在截污治污過程中，采用高科技手段加強對河道未知污染源的勘察，為截流提供準確依據。對屬重大水污染事件的，由環保部門立即進行水質取樣送檢，對污染原因進行調查，并按程序及時上報和通報。

3.3 突出抓好景觀打造

本著一河一景、因河制宜的原則建設河道景觀，盡量保留河道自然的流線狀態，避免裁彎取直。在考慮防護強度、安全性和耐久性的同時，著力建設水體和土體、水體和植物或生物相互涵養，適合生物生長的生態型河堤；通過在水中種植各種水生植物、投放魚苗等來增加河道生物多樣性，建立河道天然凈化系統，提高河道自凈能力和生態功能、美學價值；針對河道流量不足問題，充分收集利用雨水，同時將中水作為河道的補給用水，對下游進行蓄水造景；岸邊形成一定寬度的濕地環境，構成一個人水和諧的帶狀景觀空間。

3.4 突出抓好源頭治理

阜新城市河流為季風區雨源型山溪河流，河床比降大，源短流急，暴漲暴落。如源頭防護措施不到位，一旦遇有大的降雨，裹挾著大量山石、泥沙、樹枝、垃圾的泥水濁流順河而下，對河道生態系統造成沖擊破壞。因此，河道管理必須逐步從末端治理向源頭治理、事后處理向事前預防轉變，做到標本兼治、治標更治本。要認真研究制定防止雨季山體滑坡、泥石流以及雨污混流等問題的根本性措施，例如在上游修建大型沉砂池等，從源頭上根除隱患，保護河道治理成果。

3.5 突出抓好長效管理

在河道管理中借鑒城市園林綠化、環衛等管理模式，全面落實河道管理目標責任制，成立專業化隊伍，分區、分河、分段，定崗、定點、定人，每天由河道保潔人員對所負責的區域進行全方位巡視檢查和管理，并做好巡查紀錄，將巡查發現的有關情況及時通報管理和執法部門處理。廣泛開展河道管理有關法律、法規的宣傳，增強全社會維護河道生態環境的意識，廣泛發動群眾參與河道管理。對破壞河道設施、污染河道環境、破壞河道安全的違法行為，依法嚴肅查處，并通過新聞媒體予以公開曝光。

結語

在滿足排澇要求、保證行洪安全的前提下，著力完善城市河道的生態和景觀功能，還其優美、宜人、充滿生機的自然風貌，是改善城市人居環境、優化城市生態平衡的必由之路。各級各部門應從貫徹落實科學發展觀的高度出發，不斷創新思維、強化措施、嚴格保護，認真做好新時期、新形勢下的城市河道管理工作，努力實現人與水和諧相處、經濟發展與環境保護共贏。

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