開啟基本實現現代化新征程,必須堅持穩中求進、又好又快;必須堅持改革創新、轉型發展;必須堅持以人為本、民生優先;必須堅持求真務實、狠抓落實;必須堅持圍繞中心、服務大局
今年是中國共產黨第十八次代表大會召開的喜慶之年,是全面落實江蘇省第十二次黨代會戰略部署的第一年。按照中央對江蘇發展的新要求、立足江蘇省發展階段的新變化、順應人民群眾的新期待,江蘇省第十二次黨代會描繪了“全面建成更高水平小康社會,開啟基本實現現代化新征程”的美好藍圖,明確到2015年全省以縣為單位達到省定全面小康指標,到2020年全省基本實現現代化,總體上達到中等發達國家水平。在新的一年里,我們要緊緊圍繞確定的奮斗目標,牢牢把握穩中求進總基調,堅持又好又快發展導向,突出經濟轉型升級著力點,強化“八項工程”主抓手,努力在轉變發展方式上取得新進展,在深化改革開放上取得新突破,在保障改善民生上取得新成效,為中共十八大召開營造和諧穩定的好環境。
穩中求進、又好又快,努力保持經濟平穩較快發展
開啟基本實現現代化新征程,必須堅持穩中求進、又好又快,努力保持經濟平穩較快發展。我們要全面建成更高水平小康社會、加快向基本實現現代化邁進,更好地滿足人民群眾的物質文化需求,最根本的是要靠發展。必須牢牢把握經濟建設這個中心不動搖,把率先發展與科學發展、和諧發展更好地統一起來,緊緊圍繞主題主線,抓住用好重要戰略機遇期,更加奮發有為地推進改革開放和現代化建設,努力使社會生產力有更大發展、綜合實力有更大提升、人民生活有更大改善。在新的起點上推動經濟又好又快發展,要立足當前、著眼長遠,積極培育新的經濟增長點。繼續擴大有效投入,優化投資結構,建設一批帶動作用強的重大產業項目,推進一批事關發展的重大基礎設施,實施一批見效明顯的重大民生工程,為穩增長提供有力支撐。適應居民消費需求新變化,積極開拓國內市場,持續擴大消費規模,使消費成為經濟增長的主要拉動力。積極應對國際市場新形勢,推動出口結構升級,努力保持市場份額和出口規模,增強對外貿易的可持續發展能力。強力推進沿海開發開放,吸引更多的金融資本、優質要素、重大項目向沿海集聚,加快成為全省經濟新的增長極。盡管今年經濟形勢比較困難,只要我們堅定發展信心,積極主動作為,就一定能夠實現年度經濟增長目標,為更長時期又好又快發展打下堅實基礎。
改革創新、轉型發展,全面提升經濟發展質量和水平
開啟基本實現現代化新征程,必須堅持改革創新、轉型發展,全面提升經濟發展質量和水平。轉變經濟發展方式是經濟領域的一場深刻變革,事關江蘇省現代化建設的進程和全局,任重而道遠。要大力推進轉型升級工程,加快經濟結構戰略性調整,充分發揮江蘇科教優勢,突出人才第一資源作用,加快把經濟增長轉入創新驅動、內生增長的軌道。要把產業優化升級作為主攻方向,加快構建以服務經濟為主體的現代產業體系,實施先進制造業和現代服務業“雙輪驅動”,深入推進產業升級“三大計劃”,加快制造業向高端攀升,促進新興產業跨越發展,提高服務業比重和水平,鞏固和提升實體經濟優勢。把科技創新作為核心驅動力,大力實施科技創新工程,加大科技投入力度,強化企業主體地位,加快集聚高端人才,促進產學研緊密結合,著力建設創新型省份,打響“江蘇創造”品牌。把推動城鄉區域協調發展作為重要載體和抓手,堅持新型工業化、農業現代化和城鄉發展一體化“三化同步”,促進城鄉互動發展、共同繁榮;堅持因地制宜、分類指導,大力支持蘇北搶抓機遇、乘勢而上、跨越發展,確保如期實現全面小康社會目標,促進蘇南更大力度轉型升級,著力打造現代化建設示范區,推動蘇中提高全面小康建設水平,不失時機向基本現代化邁進。把節能減排和環境保護作為倒逼機制,大力實施生態文明建設工程,加快發展循環經濟、綠色產業、低碳技術,加快淘汰落后產能,使節能減排的過程成為產業升級、經濟轉型的過程。把改革開放作為重要動力,著力在經濟體制、行政管理和社會領域改革上取得更大進展,鞏固和發展江蘇開放型經濟特色和優勢,為科學發展注入新的活力。
以人為本、民生優先,著力營造和諧穩定的社會環境
開啟基本實現現代化新征程,必須堅持以人為本、民生優先,著力營造和諧穩定的社會環境。增進民生幸福是經濟社會發展的根本目的,是檢驗現代化實現程度的重要標準。要以實現共同富裕為目標,大力實施民生幸福工程,不斷提高社會保障水平,讓改革發展成果真正落實到富民、惠民、安民上,實現經濟發展與民生幸福同步提升、物質生活與精神文化生活同步提高、富民與強省有機統一。扎實推進居民收入倍增計劃,千方百計增加城鄉居民特別是中低收入者收入,堅決兌現對人民群眾的鄭重承諾。加快構建終身教育、就業服務、社會保障、基本醫療衛生、住房保障、社會養老服務六大體系,全面提升基本公共服務均等化水平。積極辦好民生實事工程,提高新一輪扶貧開發水平,著力解決突出民生問題。注重提高發展的包容性,創造人人享有平等發展機會的條件,促進社會公平正義。大力實施社會管理創新工程,深入推進法治江蘇、平安江蘇建設,加強基層基礎工作,積極回應民生訴求,有效預防和化解社會矛盾,確保社會安定和諧、群眾安居樂業。進一步加強作風建設,深入開展“三解三促”活動,扎實推進黨風廉政建設,密切黨同人民群眾的血肉聯系,真正使“科學發展向上攀登、聯系群眾向下扎根”成為新時期江蘇干部作風的鮮明特征。
求真務實、狠抓落實,推動“八項工程”取得更大成效
開啟基本實現現代化新征程,必須堅持求真務實、狠抓落實,推動“八項工程”取得更大成效。“八項工程”是又好又快推進“兩個率先”的主抓手,是落實江蘇省第十二次黨代會精神重中之重的任務,是今后一個時期全省工作的大局所在。要緊緊圍繞江蘇省委省政府的戰略部署,進一步加大工作推進力度,切實把各項任務落到實處,把宏偉藍圖變為美好現實。對認準的事情、決定的工作,要一抓到底、鍥而不舍,咬定目標不放松,不達目的不罷休。要時刻牢記“兩個務必”,一心一意謀發展,聚精會神搞建設,撲下身子干工作,在狠抓落實中下苦功、比作為、出成果。要在全社會大力弘揚“創業創新創優、爭先領先率先”的新時期江蘇精神,保持銳意進取、敢于負責、勇于擔當、昂揚向上的精神風貌,成績面前不懈怠,任務面前不推諉,困難面前不退縮,矛盾面前不回避,提振推進“兩個率先”的精氣神。注重發揮典型示范帶動作用,及時總結推進“八項工程”的先進典型,加大宣傳推廣力度,讓大家學有榜樣,比有標桿,趕有目標,在全省上下形成干事創業、創先爭優的濃厚氛圍。
圍繞中心、服務大局,充分發揮各級政協組織的重要作用
開啟基本實現現代化新征程,必須堅持圍繞中心、服務大局,充分發揮各級政協組織的重要作用。又好又快推進“兩個率先”,是江蘇全省人民的共同事業和追求,需要全省上下團結拚搏、合力奮斗。在這個歷史進程中,人民政協大有可為,也一定能夠大有作為。各級政協組織要緊緊圍繞全省工作大局,進一步增進政治共識、提高履職水平,做到思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行,為有效實施“八項工程”、又好又快推進“兩個率先”作出新貢獻。把推動科學發展作為履行職能的首要任務,加強對經濟社會發展趨勢的科學把握,加強對重大問題的分析研究,多建睿智之言,多獻務實之策,推動黨委政府決策科學化民主化。把促進社會和諧穩定作為義不容辭的責任,發揮人民政協包容各界、聯系廣泛的獨特優勢,及時反映社情民意,協助黨委政府協調關系、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣,為改革發展創造和諧穩定的良好環境。把維護最廣大人民的根本利益作為政協工作的出發點和落腳點,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,促進社會公平正義,尤其要圍繞實施民生幸福工程履職盡責,共同把這項工程打造成群眾滿意、得益受惠的民心工程。把提高政協工作科學化水平作為自身建設的目標,切實做好市縣政協換屆工作,積極推進政協工作制度化、規范化、程序化建設,不斷提高政治協商水平,完善民主監督機制,提升參政議政實效。各級黨委要把政協工作納入全局工作來籌劃和部署,切實加強和改善對人民政協的領導,努力為各級政協履行職能提供強有力的保障。
責編/肖楠 美編/李祥峰