當前,信訪工作進入善的矛盾高發期,信訪機構需要處理大量的社會問題,例如農村土地征用問題、城鎮房屋拆遷問題、企事業單位改制歷史遺留問題等。同時,上訪人所反映的利益問題和利益訴求具有多樣性和復雜性,信訪工作者如果缺乏足夠靈活的手段和方法,就會在處理信訪事項上捉襟見肘,困難重重。
創新信訪手段和方法的上下求索之路
推動信訪手段和方法的不斷創新和發展尤為關鍵,其是信訪理論和信訪制度在實踐層面作用的延續和深化。如果說信訪理念是一盞明燈,將信訪引入光明的道途,那么信訪手段和方法則是信訪理念的踐行者,將崇高的信訪理念鮮活地執行和落實到每個信訪事項上。進而可知,信訪手段和方法是信訪工作在實踐層面的真實和客觀反映,不斷解放思想保持信訪理念與時俱進能夠促進和推動信訪手段和方法的不斷創新和發展,同時創新發展中的信訪手段和方法則能夠將信訪理念發揮到極致。
不斷創新信訪手段和方法,應堅持上下求索同時進行。一方面,向上即加強信訪理念與信訪制度的創新和完善,同時認真學習和研讀新的《信訪條例》,為不斷創新信訪手段和方法尋找理論依據和行動方向。另一方面,向下即重視信訪問題的處理實踐過程。馬克思主義哲學認為實踐是認知的源泉,因此對于信訪手段和方法的認識和不斷創新同樣需要回歸實踐的過程,在實踐中打破常規不斷嘗試和挑戰新的信訪手段和方法。例如,在解決這些交織著法理、事理、情理的信訪事項和案件中,需要注重情理兼顧、綜合運用體現情、理、法相結合原則的方法解決信訪問題。嘗試和探索運用直線思維做到以“理”辦理信訪事項、解決信訪問題,運用逆向思維與發散性思維以“情”化解纏訪與持續上訪,運用系統思維依“法”全面終結上訪。
創新信訪手段與方法的具體做法
一是嘗試堅持以“理”辦訪,首先找出信訪問題