中國人不缺“德

　　評選提示
　　思想的影響力是最大的，理論的力量是最基礎的。每天的思想觀點浩如煙海，哪些值得人們關注、品讀、深思？
　　為了在年底評選出最有價值的100個年度觀點，人民論壇編輯部每月邀請權威專家對各領域精華觀點進行梳理、篩選，評選出月度觀點。
　　評選時間：5月20日至6月20日
　　評選標準：
　　1、新銳度（富有新意，針對性強）；
　　2、關注度（關注度高，影響較大）；
　　3、權威性（表述準確，觀點權威）；
　　4、深刻性（鞭辟入里，見解獨到）。
　　1、中國人不缺“德”，而是缺“法”
　　轟動海內外的小悅悅事件，有人認為這個事件說明“中華民族到了最缺德的時候”。我倒認為，現在中國人不是缺“德”，而是缺“法”，是我們現在更加感到法治的不足。當然，說我們現在缺“法”，主要不是說我們缺少法律和法條，不是說我們的法律法條比以往少；而是說，法治意識、法治精神現在更為需要，更顯得不足了。法治精神其實就是一種公共規則意識，就是要在具體事情上，對每個人的權利和責任給予具體的分析和界定，尊重和保護每個人的權利，同時也確定每個人應該擔負的責任。在權責問題上不依法作具體分析，而是感情用事，就是在用德治否定和取代法治。政府的公信力來自于政府忠誠于法律，做事都有法律根據，而且公開透明、一以貫之。只有在有法可依，有法必依的情況下，才能有普遍的誠信。否則，只想靠道德呼吁是喚不來普遍誠信的。——中國政法大學終身教授李德順，《北京日報》，2012年5月21日
　　關注理由：中國人到底缺“德”還是缺“法”？法和德到底什么關系？這個問題從理論上說來話長，但從現實看來卻不復雜。因為，現實中許多道德上的“危機”現象，其實正是缺少法治所致。
　　2、房地產調控瀕臨危險境地
　　為什么說當前房地產宏觀調控若戛然而止會讓宏觀調控陷入一種危險境地呢？因為這就是O2vve1dDvramNgmISOY0iA==“謹防房地產要挾中國經濟”的具體表現。從今年的情況看，隨著房地產泡沫逐漸擠出，經濟增長下行。而經濟增長下行風險增加，宏觀政策要轉向，擠出房地產泡沫只能戛然而止，或又得重新啟動房地產拉動經濟之工具。所以，趁央行降息之機，地方政府公然托市，這些都是當前一線城市住房的銷售又開始回暖重要原因。在當前經濟轉型的關鍵時刻，政府首先必須沖破GDP增長拜物教意識的禁錮，徹底舍棄通過住房市場投機炒作短期內推高GDP增長的幻想，在擠出巨大房地產泡沫同時，建立起穩定經濟增長擴大內需的長效機制。這種長效機制最為核心的內容，就是讓住房價格回歸到合理水平。——中國社會科學院金融研究所研究員易憲容，《上海證券報》，2012年6月20日
　　關注理由：當下關于房地產市場傳言四起，房地產商、地方政府和投機者鼓吹，要“穩增長”就得重新啟動房地產這個宏觀調控工具。政府必須權衡利弊，才不會將目前下行的經濟帶入谷底。
　　3、規范公權力是治理當前社會矛盾之本
　　現在社會的主要矛盾，不是普通公民之間的矛盾，也不是公民和法人之間的矛盾，主要矛盾是官民沖突，是老百姓對公權力行使的不滿，對公權力違法違規不作為、亂作為的一種負面情緒。如果我們政策是公平的，法律制度是公平的，決策執法是公正的、合理的、合法的，我們的信息公開透明，不存在不作為，都能夠積極履行職責，很多問題可以及時地在基層、在矛盾萌芽階段就被消除或者化解。為什么公權力不規范或者公權力失控是社會矛盾的主要原因呢？第一，很多社會矛盾是由于制度不公、政策不公、立法不公造成的。第二個方面就是決策和執法不當。很多社會糾紛矛盾是錯誤的決策引發的。第三個是公權力行使過程中的不作為，信息不公開，行政不作為，這是非常突出的一點。——中國政法大學副校長馬懷德，《東方早報》，2012年5月29日
　　關注理由：當前我們正處于“矛盾多發期”，求解社會矛盾的良方就要找到其癥結所在。仔細分析一下這些矛盾，基本上都能夠看到公權力的影子。
　　4、彈性延遲退休不能解決養老金缺口問題
　　彈性退休不可能提高養老金的支付能力。我們現在退休年齡太低了，男女性退休年齡和世界發達國家平均比大約低10歲左右，如果提高10歲的話，需要勻到很多年里，這是一個很長的時間表。在這個時間表前又加上這個預備期，勢必將時間表拉得更長。如果推行彈性延遲退休，在經過如此長的提高退休年齡的進程中，社保制度支付能力有問題嗎？啥時能爆發？如果沒有測算，為什么要制定這么個彈性退休“預備期”呢？社會越發達，壽命越長，長壽風險越大，社保制度受到的挑戰和威脅就越大，就越需要全民的理解和支持，必須達成全社會共識。要達到這個目的，就要跟大家交底，不能猶抱琵琶半遮面，光說應該怎么干，不說為什么這么干。 ——中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文，《新京報》，2012年6月16日
　　關注理由：養老金存在巨大缺口，解決之道到底是延遲退休還是彈性退休，近段時間成為輿論關注熱點。
　　5、現有巨量民資可接手部分國企
　　盡管國有資本在今年的戰略重組有重要進展，但在一般競爭性領域規模過大、范圍過寬的矛盾仍然比較突出。國有企業改革實現政企政資初步分開，并逐漸成為獨立市場競爭主體，建立了比較規范的公司治理框架，但目前仍存在不少尚未解決的體制和機制問題，影響了國有企業有效治理和效率改善。現在有巨量民間資本可以接手國企，將部分國有資本從一般性產業有序退出，轉而充實那些更加重要的行業和領域，將產生雙贏的效果，大大提高國家整體資本配置效率。敢不敢拿出中石化、國家電網這樣的優質企業資源，讓民間資本進行參股，考驗著政府有關部門鼓勵民間資本參與國企改制重組的決心和勇氣?！珖f常委、經濟委員會副主任陳清泰，《21世紀經濟報道》，2012年6月5日
　　關注理由：有關國企改革的討論由于西方輿論的介入使其成為一個重大敏感的話題。民資與國企的關系尤其值得關注。
　　6、避免把“社會建設”歸結為“社會管理”
　　從人和社會的關系的角度來理解，我們要把人的發展作為社會建設的根本目的。社會活力的核心是社會成員的活力，而作為社會生物的人，只有在正常的社會生活當中才可能真正具有主動性和創造性。把促進人的全面發展作為創新轉型的根本目的，意味著要避免把“社會建設”歸結為“社會管理”，要在維護社會穩定、促進社會和諧的同時，鼓勵和引導公民的社會實踐，創造條件使社會成員有更多的機會、更強的能力來實現社會參與，其中既包括政治性的社會參與，亦即履行公民權利、行使公民義務，也包括非政治性的社會參與，就是日常生活中的社會交往和私人之間的互助合作?！A東師范大學黨委書記、教授童世駿，《文匯報》，2012年5 月23日
　　關注理由：加強“社會建設”與“社會管理”是構建和諧社會的重大戰略部署，但二者往往相提并論，造成一定的思想混亂。
　　7、改革不能在“公平焦慮”中喪失
　　我更愿意把反對“取消高考”的人的態度稱為“公平焦慮”，即本質上并不反對高考改革，也不認為當下的高考制度就是最好的制度安排，他們實際上反對的是在公平缺失之下走了樣的改革！可以說，在普遍的“公平焦慮”之下，不要說根本性的改革，就是試點改革也會如履薄冰，甚至不敢越雷池一步。事實上，改革過程中的“公平焦慮”，既是對結果的焦慮，也是對過程的焦慮。改革需要成本，需要付出一定的代價，誰來承擔這樣的成本和代價，有沒有一個公平合理的分擔機制？誰來監督好問責改革結果與改革者所宣稱的改革愿景之間的不一致？這種情況下，即便大家都覺得現實已經積弊重重，到了非改不可的地步，理想層面的“都覺得要改革的共識”也要讓位于現實中的維持現狀。以中國地域之大、局面之復雜，任何改革都是牽一發而動全身的大事，但這并不能成為改革走樣的借口，尤其不能成為“關門改革”的理由?！襟w人賀方，《中國青年報》，2012年5月29日
　　關注理由：歷史實踐早已證明，很多“謀于密室”的改革，當改革的潮水退去時，人們毫無意外地發現，發端于“公平焦慮”的改革，最終都會讓“公眾更加焦慮”。
　　8、中國已陷入兩個“超低生育率陷阱”
　　如果我們將總和生育率在1.5以下界定為“超低生育率”，那么中國從1980年9月，以提倡一胎化為主導的《公開信》頒布以后就陷入了政策意義上的“超低生育率陷阱”。由于社會經濟的進步和高撫養成本時代的到來，越來越多的年輕人傾向于晚婚晚育、少生不生，隨著“80后”、“90后”的新生代逐漸成為生育主體人口，我們將進一步陷入文化意義上的“超低生育率陷阱”。2000年至今中國育齡婦女的平均總和生育率只有1.4左右，已經低于政策性低生育率（1.5左右）的水平。也就是說，我們所觀察到的超低生育率已不完全是政策要求的結果，而很可能是公民觀念轉變的結果。在這個意義上，中國陷入的是“超低生育率政策—文化的雙重陷阱”，缺乏對超低生育率和嚴重少子化代價和風險的警覺和省思，甚至還沾沾自喜于生育率下降的“成就”。殊不知，對于這樣的“成就”，面對紛至沓來的人口風險，留給我們的戰略機遇期大概只有15年?！本┐髮W人口研究所教授穆光宗，《學習時報》，2012年5月28日
　　關注理由：是否需要調整計劃生育政策成關注焦點，專家的意見發人深省。
　　9、國家模式決定大國興衰
　　2011年爆發了歐債危機、“占領華爾街運動”等一系列資本主義經濟、社會危機，西亞北非發生“阿拉伯大變局”、利比亞戰爭等。與其相比，近20年來，中國在這個紛亂動蕩的世界“鬧中取靜”、“亂中穩行”，取得了令世界矚目的長足發展。鑒于世界主要大國，如蘇聯、美國、日本、中國在社會制度性質沒有根本改變的情況下經歷的興衰起伏，可以得出這樣的結論：當代國家不平衡發展現象的實質，主要是當今時代國家模式競爭的結果。優化國家模式，而非拘泥于某種社會制度，是當代國家取得長足發展的關鍵要素之一。因此，中國的改革是社會主義國家模式的自我完善，中國的經濟、政治體制改革不是社會形態、社會制度或國體的改變，而是國家模式的調整、完善和發展。我國的改革開放30多年所取得的巨大成就也印證了，國家模式決定了國家興衰。——清華大學當代國際關系研究院副院長劉江永，《人民論壇·學術前沿》，2012年5月
　　關注理由：大國興衰靠什么？有人認為社會制度是取勝之道。其實，國家模式的競爭在很大程度上決定未來大國興衰和兩種社會制度的前途。
　　10、未來十年還是黃金發展期
　　我國經濟的未來10年仍然處于黃金發展期，我心目中是年增9%以上。這里面包括四個因素：首先是城市化。我們正處于城市化加速階段。目前官方公布的我國城市化率是46.6%，這個數據遠遠低于相同經濟發展階段的其他國家。第二個因素是內地在快速發展。中國有一大批的內地城市、一大批的落后城市，大規模的內地市場還有待開發。第三個因素就是產能更新。如果每年產能更新5%，至少可以拉動國內生產總值增長2.5%。第四個因素，就是我國的公共財政健康，有非常巨大的空間來實施一些政府主導的轉型政策。我估算，我國政府的資產大概相當于國內生產總值的120%，政府的負債大概相當于國內生產總值的80%，所以資產負債表沒有問題，現金流更沒有問題，財政空間很大，稍微放一點，對我們經濟的推動就非常大?！迦A大學經濟管理學院教授李稻葵，四月網，2012年6月13日
　　關注理由：有人講中國經濟未來10年會碰到人口老齡化的瓶頸，勞動力供給不足，增長率會下來，資產價格會大幅度縮小。那么，中國未來的發展速度將會怎樣？
　　11、維穩靠社會而非政治
　　當前社會出現越來越多的不穩定因素，政府的“維穩”任務顯得格外重要。但無論政府的“維穩”努力有多大，技術手段有多高超，這些都是“外科手術”，只能產生一種機械的外在穩定。并且，“維穩”很有可能走到自己的反面，即“維穩”的努力越大、投入越大，社會越不穩定。這也不難理解。對政府來說，目前的“維穩”不管其內涵如何，其主要表現為經濟和暴力兩種形式。用經濟力量來“維穩”，雖不會激起反抗，但耗資巨大，不可持續?！熬S穩”的經濟學邏輯就是會鼓勵和激發越來越多的社會力量通過“不穩定”狀態而獲得經濟利益。政府作為掌握國家暴力唯一合法的組織，暴力在“維穩”過程中也始終扮演著不可或缺的作用。當經濟手段不能發揮作用時，暴力就變得不可避免。但歷史經驗表明，使用暴力會導致更多的暴力?！录悠聡⒋髮W東亞研究所所長鄭永年，愛思想網，2012年6月7日
　　關注理由：接二連三的群體性事件不斷拷問著我們：維穩到底靠什么？是靠政府、靠社會、靠群眾、還是靠發展？
　　12、中國是自己和平崛起的最大威脅
　　誰是中國和平崛起的最大威脅？大都認為是美國，因為美國基于全球霸權戰略，必然要遏制中國的崛起。事實上，比美國更加威脅的是中國自己，如果中國不能把握歷史機遇，不能將自己的問題解決，不能及時轉型保持經濟的持續增長，也就不可能有中國的和平崛起，到時也不會有美國對中國和平崛起的威脅和遏制。中國和平崛起可能嗎？這主要取決于中美關系的走向，目前美國的戰略顯然是遏制中國，如果中國采取針鋒相對的戰略，必然導致雙方矛盾和沖突的加劇，所以，中國和平崛起是不可能的。但是如果中國采取與美國非對稱戰略，這樣就可以緩沖雙方的矛盾，從而使中國獲得相對和平的外部環境，集中精力于自身的改革和發展。事實上，中國是否能夠和平崛起？真正威脅不是來自美國，而是來自于自身的發展，如果中國能夠繼續保持經濟增長，那么美國的威脅對中國來講根本不足懼。——加拿大海外集團鮑盛剛，共識網，2012年5月31日
　　關注理由：一般來說，都認為中國和平崛起的最大威脅就是美國，一直居全球霸權地位的它一直叫囂著中國威脅論，看來，事情并非如此。
　　13、警惕殖民文化現象
　　從上個世紀20年代到40年代，關于中國現代化的模式和路徑選擇，從西化論到本位文化論再到中國的、中國式的論說，逐漸顯示出從西化到現代化的理性，但民族文化的價值主體并沒有彰顯出來，民族文化的新型價值體系的構建更沒有提到應有的日程和高度上來。中華人民共和國成立以來，由于諸多主客觀因素的制約，一個批判繼承歷史傳統而又充滿社會主義時代精神、立足本國而又面向世界的新型文化價值體系還沒有充分形成。對于中華文化的批判性清理和創造性繼承，這些也決定了我們民族文化精神的挺立、民族文化主體的彰顯，遠遠沒有達到應有的高度。于是，殖民文化心理的存在甚至在一定條件下的泛濫，便成了并不奇怪的問題?！猩酱髮W文化研究所所長李宗桂，《紅旗文稿》，2012年第11期
　　關注理由：在向西方尋找真理的過程中，我們經常存在削中國社會和中國文化的實際之足，去適應西方現代化的理論和模式之履的情況，這是典型的價值錯位，思想迷亂。
　　14、“城市化陷阱”是子虛烏有的幻覺
　　關于城市化問題，有人除對農村人口轉移的必要性認識模糊以外，還對城市吸納人口的潛力表示懷疑，以為中國城市就業機會不足，能源短缺，土地短缺，住房供應不足，都不允許城市化速度太快。我以為這種疑慮是沒有根據的。80%的農民工在城市的工作時間每周在50小時以上，超出標準工作時間20%以上。粗略計算，如果城市職工普遍這樣超時工作，意味著全國減少6000萬以上的就業機會。這難道還能說我們的城市缺乏就業機會么? 對于土地短缺的假設，我們的問題不是沒有土地，而是體制和規劃方面的問題導致土地的巨大浪費。我國的土地集約利用水平太差，好的辦法是限制平原、河谷地帶城市的繼續擴張，依靠提高土地利用率的辦法來提高這些城市的經濟規模。此外，城市化還更加有利于提高水資源和能源的使用效率。關于房價，政府若是有所作為，房價一定會降下來。在未來幾十年里，保持城市化率每年遞增一個百分點的速度，不算冒進。一些地方可以更快一些，而農業主產區和邊遠地區可以適當慢一些。當務之急是要糾正城市化過程中的一些不當做法，讓我國城市化積極穩妥健康地發展?！袊鐣茖W院農村研究所研究員黨國英，作者博客，2012年6月19日
　　關注理由：伴隨著中國經濟社會的發展，城市化進程勢不可擋，有人擔心中國城市化速度過快會引發種種問題。
　　責編/徐艷紅 美編/