基于約束理論的體育經濟發展策略研究

　　【摘要】借鑒約束理論中先進的管理思想和思維流程，從系統的角度，從制度、市場和資源等方面對我國體育經濟的發展現狀進行分析。針對現階段制約我國體育經濟發展的瓶頸約束，提出適合我國體育經濟發展的策略，以促進我國體育經濟健康、持續發展。
　　
　　【關鍵詞】體育經濟 約束理論 約束 策略
　　
　　近年來，在國外體育經濟發達國家，體育產業一直位居十大支柱產業之列。與之相比，雖然我國的體育經濟已經逐漸成為我國國民經濟的一個發展熱點，但因受國內政治、經濟等因素影響，與歐美發達國家尚存較大的差距。在此，借鑒約束理論中的管理理念和管理工具，用系統的方法來發現、分析我國體育經濟發展中的內、外部約束，并提出削弱約束突破瓶頸的發展思路，可以為促進我國體育經濟快速、健康和持續發展提供理論參考。
　　
　　約束理論及其思維流程
　　
　　約束理論(Theory of Constrains，簡稱TOC)是以色列物理學家、企業管理顧問戈德拉特提出的管理理論。約束理論強調將企業作為一個系統整體來考察，TOC實質是圍繞系統中存在的制約因素“約束”進行管理的一套管理思想。其基本框架如下：一、改進什么？二、為什么改進？三、如何實現改進？TOC在實踐中的應用則是一個不斷改進和提高的循環過程（見圖1），它實際上給出了一種如何通過探尋各種條件下組織運營的內在規律，以指導發現問題、分析問題的科學邏輯思維方式和解決問題的有效方法。
　　圖1 約束理論的思維流程和應用步驟
　　
　　運用TOC分析體育經濟發展的影響因素的流程
　　
　　影響我國體育經濟發展的管理環境、法治環境、政策環境（產業投資政策、金融政策、財稅政策和人事政策）等因素之間是相互制約，相互平衡的。這些影響因素，在我國體育經濟的發展的不同階段，起著不同作用（見圖2）。
　　圖2 TOC在體育經濟發展中的應用流程
　　具體的思維和邏輯流程如下：
　?。ㄒ唬┳R別并明確定義我國體育經濟發展的約束。
　?。ǘ┓治鲇绊懍F階段我國體育經濟發展的約束，設計合理、有效的約束改進方案。
　?。ㄈ┈F階段其他因素要服從嚴重制約體育經濟快速發展的主要因素。
　?。ㄋ模└倪M影響體育經濟發展的約束。
　　
　　制約我國體育經濟發展瓶頸因素分析
　　
　　在我國體育經濟發展過程中，存在著許多縱向和橫向的影響因素，在體育經濟發展的不同階段，對體育經濟的發展起著阻礙或促進作用。根據約束理論，這些影響因素就是影響管理效率的內部或外部約束。
　　一般來說，對企業的約束可概括為三種類型：資源、市場和制度。體育經濟發展的內外環境與企業類似，但涉及范圍更廣。
　　體育經濟發展的制度約束。對于體育經濟來說，國家制訂的體育管理法規、相關管理體制和經濟政策都可認為是制度約束。首先，行政壟斷下體育管理體制的約束。我國的體育管理體制采用的是舉國體制國家政府領導機構和社會體育組織相結合的計劃體育管理體制，政府既是辦體育的主體又是管理體育的主體，這種體制其實與市場經濟下的體育高度社會化和產業化并不完全相適應，因此形成了體育經濟的制度約束。其次，體育經濟投資體制的約束。一直以來，我國體育還是以國家管理為主導，社會管理為輔，國家財政撥款是體育投資的主體，體現出的是政治投資，即使在由政府行為向企業行為轉變的過程中，我國體育經濟投資呈多元化，非國家主體的投資者增多，但受國家的政策導向和經濟發展速度影響，許多體育產業的行政管理權和經濟管理權是分開的，實際上并不具備獨立經濟實體或企業的特征，制約了體育產業自主化、企業化的發展；同時既得利益分配不均，投資主體的利益得不到保障，投資熱情受到了傷害。再次，國家法治和政策環境的約束。目前，我國對體育產業缺乏必要的政府和法律扶持，投資者在經營體育產業的過程中，缺乏相關的國家政策和法治的保護，不僅造成我國的體育產業市場管理混亂，還影響了企業投資者的熱情，抑制了體育經濟的增長。
　　體育消費的市場約束。體育消費需求是帶動體育經濟發展的源動力，在美國人均體育消費占消費總額的20%左右，法國人均體育消費占消費總支出的10%。相比國外，目前我國大部分省份居民家庭年體育消費支出在100元以下的占各省份總家庭人數的40%~70%，各省份城鎮居民年人均體育消費在50~350元之間。我國體育消費支出不僅低，而且層次低下，主要集中在實物消費。有效體育消費的不足，影響了體育投資者的熱情，不僅抑制了體育投資的增加，而且制約了體育經濟的健康發展。
　　體育經濟的資源約束。體育經濟資源的約束既包括財、物，又包括人力資源。在財、物資源方面由于我國政府投資有限，且尚未形成良好的鼓勵民間投資的體制，造成我國體育經濟投資總量不高，形成了體育經濟發展的物質資源約束。另一方面，先進的管理理念是體育經濟健康持續發展的保障，而先進管理理念的有效實施，離不開優秀的體育經濟管理人才，目前，我國目前從事體育經濟的管理者，大都是從事體育競技比賽訓練的管理人才和體育組織的行政管理人才，他們缺乏體育市場運作的專業知識和能力，因而在較大程度上制約了體育經濟的發展。
　　
　　約束理論對我國體育經濟發展提出的啟示
　　
　　建立與社會主義市場經濟相適應的體育管理體系和運行機制。在市場經濟的大環境下，結合我國的國情，加快體育事業管理體制和運行機制的改革，加強體育管理部門與體育企業之間、體育企業與政府經濟部門之間的合作與溝通，使體育企業逐步實現政體分開，成為產權清晰、權責明確的企業，自主管理，自主經營，實現真正意義上的管辦分離，真正走國際化市場經濟的道路，為體育經濟的發展提供一個良好的生存和發展環境。
　　規范體育投資體制，保護投資主體的利益。隨著體育管理體制改革的深入，國家應根據體育事業具有的公益性和產業性特征制定相對應的體育經濟政策，創造一個公開、公平、公正的投資環境，一方面引入市場競爭機制，吸引非國有主體如私營企業和社會體育組織來承辦體育活動，投資體育產業；另一方面完善投資引導機制，運用政策杠桿，引導體育投資領域的專業化和多樣化方向，為體育企業的長期發展作準備，同時借助法律和行政手段，約束、監督投資行為，保護投資者的投資收益。
　　加大法治和政策扶持力度，健全體育產業市場。體育產業市場的規范化，離不開國家法治的制約和保護，與體育市場管理相配套的法律法規，能夠保證體育市場管理的協調有序，使體育活動合法化，體育投資者的利益得到保障。同樣，體育產業市場的繁榮，有賴于國家相關政策的扶持，這主要包括兩個方面，一是行政管理方面，國家體育行政管理部門應加強與體育企業之間的協調溝通，根據國家體育事業發展的總體目標，以及我國體育市場的發展特點，制訂相關的規章制度，依法行政，對體育市場的經營活動進行協調和監督；二是經濟政策方面，國家應立足法治，從稅收、信貸等方面制訂相關的優惠政策，保護體育投資者的熱情，規范體育投資者的經營，促進體育產業市場的規范、有序、健康發展。
　　轉變傳統理念，重視培養體育經濟復合型人才。為加快我國體育產業與國際體育產業接軌的步伐，使我國的體育經濟成為國際經濟發展的一部分，我國體育企業首先要廣泛開展國際間體育經濟的交流與合作，學習借鑒國外體育經濟管理方法和運作規律；其次，體育產業的特殊性要求體育經濟的管理者和經營者，必須既具備體育產業專業素養，同時具備較高的市場運作管理水平。
　　提高全民的體育消費意識和消費水平。體育的有效消費是體育經濟發展的源動力，一個國家體育產業的發展程度，主要看其國民的體育消費層次和體育消費能力的高低。受傳統文化的影響，經濟條件的限制，我國國民的體育消費水平還處在一個低層次的階段，為此，提高國民的體育消費意識，刺激國民的體育有效消費，是促進我國體育經濟發展的當務之急。國家和地方政府應積極發展經濟，提高國民的消費率，同時制訂鼓勵性的體育消費政策，刺激國民的體育消費熱情，提高國民的體育消費水平。
　?。ㄗ髡邌挝唬簭V東商學院體育部）