縣域社會幸福指數實證調查

　　【摘要】幸福指數反映著居民的生活幸福程度。提高幸福指數對促進社會和諧，實現社會公平有著積極的意義。通過調查分析新疆喀什疏勒縣居民基本生活情況及其幸福指數，探尋影響居民幸福感和幸福指數的重要因素，從而提出完善農村社會保障、養老和醫療保險制度，以及加大農村民主政治建設，繁榮農村文化的意見和建議。
　　
　　【關鍵詞】喀什疏勒縣 幸福指數 社會滿意度
　　
　　幸福指數（GHN）作為人們對自身生存和發展狀況的感受和體驗的主觀指標數值，反映著居民的生活幸福程度。因此，GHN的提高也日益成為衡量人們生活幸福與否的重要指標體系之一。從某種意義上講，GHN對于從根本上推動一個國家和地區提高基層公共服務水平，從而達到“社會和諧、社會公平”，有著重要的作用和影響。
　　本研究以新疆喀什疏勒縣巴合奇鄉為研究對象，綜合運用社會學、民族學和經濟學相關知識，對當地居民的幸福感和幸福指數進行分析，以期探尋影響當地居民幸福感和幸福指數的重要因素。
　　
　　調查設計
　　
　　新疆喀什以其獨特、悠久歷史造就了自己獨樹一幟的綠洲文化，形成了獨有的文化特色。近年來，喀什地區經濟迅速發展，并逐漸成為重要的中亞經濟貿易區。同時，喀什地區也存在著諸多不穩定因素，直接或間接影響著當地經濟的發展，對新疆社會穩定帶來了一定的挑戰。
　　本次調查以喀什疏勒縣為例，主要對巴合奇鄉做了為期10天的調查。疏勒縣總面積2398平方公里，總人口33萬人，轄3鎮12鄉7個農林牧場。我們設計并發放問卷100份，回收有效問卷98份，問卷有效率為98%。同時，對30戶人家進行重點訪談。問卷設計分為兩部分：即居民基本生活情況調查和幸福指數調查。
　　
　　問卷分析
　　
　　問卷一分析。主要是對當地居民生活質量的分析，包括兩個方面：物質生活指標和精神生活指標。物質生活指標主要是調查當地居民的收入情況。
　　收入來源方面。在被調查人群中，農業生產是他們的主要生活來源。其中，以農業收入作為生活來源的占94.5%，以經商收入作為生活來源的的占3.4%，靠救濟而生活的占1.2%，依靠家庭成員在行政事業單位的工資收入生活的占0.2%。不同大隊因生產方式有所差別，收入上亦有一定的差距。
　　通過對一些村的走訪，我們了解到，家庭中如有孩子在外地上學，家庭經濟負擔就會有所增加。有些家庭有一至兩個孩子同時在烏魯木齊上學，他們籌集學費的主要方式是從銀行貸款，貸款的方式往往是幾家聯合，年初貸款，年末還清。同時，我們在調查中也了解到，有些村民靠外出打工或做零工賺錢，但這種情況為數不多，這些家庭種植地面積不大，家中有富余勞動力。總體來說，外出打工比例較小，方式單一，多數村民在8、9月份拾棉花，或到其他種植地幫忙等。
　　農民收入水平方面。家庭月均收入平均在200元～300元左右的占87%，300元～400元左右的占8%，400元～500元左右的占2%，無法衡量的占3%。就當地而言，月收入衡量較為困難，多數都是以年收入來計算，即年底收成后，除去來年各項農業開支后所剩余的為年收入。當地居民收入具有不穩定性，須根據市場需求和當年收成來計算。
　　農民消費支出方面。月消費水平基本與月收入持平，月消費在200元～300元之間的占56.4%，300元～500元之間的占23.5%，500元～800元之間的占14.3%，更高的占5.8%。
　　通過分析發現，農業地區的消費支出中，農業生產消費占比例較大，其次是家庭消費，再次是子女教育費用，衣著費用比例較小。另外，結婚等禮儀性費用所占比例也相對較大，可見，當地居民注重鄰里關系，充分體現了維吾爾族鄉村社會的特點。
　　生活物價水平和農用物資價格水平評價方面。對于當前農村生活物價水平，有68%的人認為過高，有24%人認為偏高，認為正常的占8%。當地居民普遍認為物價水平偏高，甚至有難以承受的感覺。同時，大家還普遍認為農用物資的價格偏高，如化肥、拖拉機使用費等。
　　農民家庭耐用消費品擁有狀況方面。該地區家庭耐用消費品主要為彩電、電話、電冰箱等。在所調查的30戶人家中，電視普及率為98%，電話普及率為78%，電冰箱普及率為56%。現代化交通工具普及率也較高，占45%，其中多為電瓶車，因其較摩托車便宜，一般在1000元左右。可見，近年來隨著家電下鄉活動的展開，電視普及率有所提高，洗衣機和冰箱 普及率不高。洗衣機普及率較低，因為大多數家庭認為其較為費電。多少家庭購置冰箱，是認為能儲存食品，在一定程度上能節約食物。
　　居住條件方面。在統計的30戶中，89%的農民擁有鋼筋混凝土或磚面結構的房子，11%的農民住在簡單的土磚或抖墻屋。村里根據不同家庭人口，分發磚頭，一般在5000元～15000元左右。
　　飲用水方面。飲用自來水的占74.3%，自家打井用水的占25.7%。未使用自來水的家庭，多因未交自來水引入款。
　　居住地的交通和環境狀況方面。交通有通村簡易公路，但公路設施不齊全。對此不滿意的占64.8%，不太介意的占30.3%，滿意的占4.9%。對居住地環境不滿意的占56.4%，不太滿意的占33.2%，滿意的僅占10.4%。尤其是，當地居民對近年來環境治理和環境污染感到非常不滿。巴合奇鄉有3個大隊，因其臨近疏勒縣，縣城工業園區城的水泥廠經常排出污染物，對當地居民的生活環境影響較大。
　　精神生活指標分析。休閑方式方面。以某村休閑方式為例，技術培訓在該村村委會定期舉行，規定當地農民必須參加。形式均為遠程教育或集中教育。該地區農村居民的主要娛樂項目為看電視、走親訪友、聊天。最低的兩項是讀書看報和上網。由此，我們可以看出該地區農村的信息化建設正在起步階段。在該村中，上網的人多數是在外上學的學生，多是到臨近的疏勒縣城網吧上網，沒有家庭安裝網絡。
　　政府提供的精神文化設施方面。78.9%的村民認為政府無法提供電影院、圖書館、文藝場所等精神文化設施。3.4%的村民認為，政府能提供定期的娛樂節目已經能夠滿足他們的基本需求。17.7%的村民對精神文化設施沒有任何概念。由此可見，政府提供的農村公共服務設施，尤其是公共文化設施極度匱乏。
　　農村居民對農村主要公共產品實際情況滿意度評判。見表1
　　居民對農村主要公共產品實際情況及滿意度分布（表1）
　　從表1可見，村民對學校條件的滿意度比較高，但是認為基層組織首先要加強的硬件類公共產品是鄉村公路，這與前述居民對居住環境不滿意的比例成正比。鄉村公路建設、醫療設施、學校條件、水利設施均排在政府亟待解決問題的前列，可見，當地硬件基本設施水平急需提高。而村鎮規劃、通訊設施、農村電網等設施由于似乎遠離村民生活，排在了緊迫感的末位。
　　在對軟件類公共產品滿意度的排序中，教育水平滿意度在第六位，同時被排在急需解決問題的第一位。由此可見，當地居民對教育的重視程度比較高。社會保障滿意度雖然較高，卻被排在急需解決問題的第二位，村民普遍認為現在社會保障幅度應該加深，應惠及每個人。可見滿意度和急需迫切解決的排序狀況并不一致。
　　通過對問卷進行分析，無論從物質指數或精神指數上看，當地居民的普遍滿意度都較低。
　　問卷二分析。問卷二的設計基本由賦分完成，即根據表3的依據，設計二十道題，這二十道題分別圍繞表2中的各個二級指標來設計。
　　幸福指數指標構成示意圖（表2）
　　這份問卷主是要根據利克特量表來設計，公式選擇為：幸福指數＝選擇得分/總分×100%。每一個二級指標設計一道題，總共20道題，設定每一個二級指標在農民幸福指數中所占的權重是相同的。20道題都采用同一個模式，每一道題的得分加起來就是選擇得分。因為總共20題，每題的最高得分為5分，所以整份問卷的最高得分為20×5＝100分，也就是說，這份問卷的總分為100分。如果一個樣本在每一個二級指標上的選擇得分相加是70，那么根據幸福指數＝選擇得分/總分×100%，可知這個樣本的幸福指數為70%，即70分。
　　
　　樣本的幸福指數分布情況（表3）
　　根據研究需要，在參考其他研究的基礎上，我們把幸福指數處于75分以上的分段的群體，設定為“非常幸福的群體”；把幸福指數處于60分到75分的分段的群體，設定為“比較幸福的群體”；把幸福指數處于45分到60分的分段的群體，設定為“不很幸福的群體”；把幸福指數處于45分及以下的分段的群體，設定為“不幸福的群體”。
　　在此基礎上，此問卷又設計了以下問題：把所有的事情加起來，你是否覺得自己幸福，有五個選項。根據匯總分類，得出了個體對自己生活幸福程度的評價。（設定分值同上）(見表4）
　　個體對自己生活幸福程度的評價分布情況（表4）
　　根據上述問卷調查式和自我陳述式回答可見，自我陳述式和問卷調查所得出結論略有出入。被調查人群中，約有三分之二的群體屬于比較幸福和不很幸福的范疇。
　　第二道題是：影響自己幸福感的因素排名。通過對問卷進行統計，得出43.7%的人認為影響幸福生活的最重要的因素是“健康生活”；30%的人認為是“收入保障”；有12.8%的人認為是“生活環境”；有12.2%的人認為是社會環境；只有1.3%的人認為是“幸福信心”。
　　第三道題是：在與全村人進行比較后，人們對自己的生活所處的水平做了判斷。有14.2%的人認為自己的生活處于“中上水平”；有48.9%的人認為自己的生活處于“一般水平”，也就是說，有超過半數的人的生活處于“一般水平”；有20.5%的人認為生活處于“中下水平”；有16.4%的人認為生活處于最低水平。
　　
　　結論與思考
　　
　　農民幸福指數是農民在一定時期內的生活質量和生活狀況的反映，是多種因素共同影響的結果，具有一定的復雜性。筆者從對問卷的分析比較中得出，第一，當地居民生活條件和農村基本設施的改善均在初步階段。但是，當地居民幸福指數處在比較幸福和不很幸福之間，這與幸福指數因素有著直接的關聯。即影響當地居民幸福指數的因素是健康生活，該因素在各相關因素中排在首位。
　　第二，建構主義認為，人不是被動地接收信息刺激而是主動地建構意義，是根據自己的經驗背景對外部信息進行主動地選擇、加工和處理，對新信息重新認識和編碼，人是認知主體、是意義的主動建構者，在這個過程中，建構自己的理解，從而獲得自己的意義。而在對該村農民幸福指數的測量與衡量中，我們發現農民的幸福指數多取決于自我主觀判斷，與自己的主觀判斷有很強的相關性，即：如果自己主觀對生活感到很滿意，那他的幸福指數就會高，而不論健康、收入及其他方面在別人看來是否是值得為之感到幸福。也就是說，只要一個人覺得自己是幸福的，那他就是幸福的。
　　第三，在健康因素等主觀因素之外，影響農民幸福指數的重要因素是收入保障指標因素。在問卷一調查中，我們會發現當地居民對收入提高非常關注。通過對問卷二與問卷一的綜合分析，我們得出結論：收入保障指標因素和社會環境指標因素，是影響農民幸福指數的重要指標。
　　第四，在社會攀比心理的作用下，農民會通過與不同的人進行比較得出不同的幸福指數。農戶自然存在與縣城人，以及同政府官員之間的比較心理。所以，從不同的角度理解，我們也可看出農戶幸福感在比較中存在差異，差異愈加明顯，其幸福感也愈趨減弱。
　　總之，從對以上調研的分析可見，農民幸福指數是一個復雜概念的總和。提高農民幸福指數，是一項巨大的系統工程，需要各方面的努力配合。要正確看待農民幸福指數，不能單純把幸福指數作為政府或官員的政績考核標準。要完善農村社會保障制度、養老保險制度和醫療保險制度，建立住房保障制度，積極推進教育事業發展，加大農村民主政治建設，繁榮農村文化，從而提高農民幸福指數。
　　（作者單位：新疆農業大學；本文系新疆農業大學經貿學院農經重點學科調研項目“縣域社會幸福指數調查”的階段性成果）