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關(guān)于“菜賤傷農(nóng)”事件的反思

2012-12-29 00:00:00彭海紅
中國集體經(jīng)濟 2012年4期


  摘要:多次“菜賤傷農(nóng)”事件的發(fā)生,除了市場信息不對稱、農(nóng)民跟風種植、游資炒作以及缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐等因素之外,完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,更應(yīng)該引起人們的關(guān)注和反思。增強集體統(tǒng)一經(jīng)營層實力,發(fā)展村級集體經(jīng)濟,才是從根本上解決農(nóng)民“賣菜難”,實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的有效途徑。
  關(guān)鍵詞:菜賤傷農(nóng);小農(nóng)經(jīng)濟;集體統(tǒng)一經(jīng)營層;集體經(jīng)濟
  重慶奉節(jié)的臍橙又滯銷了。橙農(nóng)愁容滿面,橙子經(jīng)銷商也無能無力、自身難保。中央電視臺農(nóng)業(yè)頻道報道了相關(guān)信息,呼吁人們幫助橙農(nóng)渡過難關(guān)。回首2011年、2010年,“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”、“蒜你賤”等一系列網(wǎng)絡(luò)流行語出現(xiàn),山東菜農(nóng)自殺、內(nèi)蒙土豆滯銷……“菜賤傷農(nóng)”事件時有發(fā)生。人們的目光不時集中到農(nóng)產(chǎn)品價格和農(nóng)民收入這一問題上。這兩年似乎也成為各地農(nóng)業(yè)部門最忙碌的兩年,不是幫著菜農(nóng)找銷路,就是幫著蒜農(nóng)找銷路。
  一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的創(chuàng)新
  每次“菜賤傷農(nóng)”事件之后,總有一些專家指出造成農(nóng)產(chǎn)品價格“過山車”的諸多因素,如某些政府部門失職造成的市場信息不對稱、游資的炒作、缺乏農(nóng)產(chǎn)品深度加工以及農(nóng)民跟風種植等等。也有專家從根本上反思了小農(nóng)戶博弈大市場背后的一家一戶式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式,強調(diào)應(yīng)該在政府的指導和扶持下實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化,改變小農(nóng)生產(chǎn)方式。
  資本永遠不會改變追逐利潤的本性。一次次事件、一次次教訓的發(fā)生,說明解決農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)民增收問題不能僅僅停留在表面。打擊囤積居奇投機行為的時候,我們應(yīng)該想想,是什么給了游資那么多介入農(nóng)產(chǎn)品的機會,以至于它們甚至可以翻手為云、覆手為雨?當我們無奈于自己餐桌上的成本增加時,我們也不妨想想,難道菜農(nóng)真的有能力決定農(nóng)產(chǎn)品價格忽上忽下?當我們在網(wǎng)上發(fā)起倡議,幫農(nóng)民銷菜以及與肯德基、麥當勞等馬鈴薯消耗巨頭洽談希望其收購農(nóng)民滯銷的土豆時,我們也應(yīng)該想想,為什么辛辛苦苦勞作的農(nóng)民到頭來要不斷地哀求別人買自己的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品?
  馬克思、恩格斯、列寧、斯大林等經(jīng)典作家早就深刻地分析了小農(nóng)生產(chǎn)方式的歷史局限性,指出了小農(nóng)的落后性和滅亡的必然性。當前,我國以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制根本上不同于馬克思所定義的小農(nóng)經(jīng)濟的概念,但是,在生產(chǎn)方式上又確實遺留著小農(nóng)經(jīng)濟的殘余。
  在家庭承包經(jīng)營體制下,由于土地這一最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料分散掌握在一家一戶手中,造成了農(nóng)戶經(jīng)濟的興盛。加之農(nóng)村改革中重“分”輕“統(tǒng)”、有“分”無“統(tǒng)”的工作作風盛行,集體統(tǒng)一經(jīng)營層不斷弱化和邊緣化。于是,就出現(xiàn)了2億多個小農(nóng)戶博弈大市場的情景。這樣一來,一個個小農(nóng)戶重新回到了分散的、無組織、無目的的狀態(tài),市場信息的不對稱、市場失靈現(xiàn)象的發(fā)生也就不再是什么新鮮事;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化困難重重也就在所難免。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和市場化程度的不斷提高,建立在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上的以農(nóng)戶為生產(chǎn)經(jīng)營單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的局限性還會逐漸顯現(xiàn)。
  沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化和產(chǎn)業(yè)化,分散的小農(nóng)們就會一直處于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,是那個“最受傷的人”和“需要別人同情的人”。不改變一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營方式,農(nóng)業(yè)部門也會一直處于不斷幫農(nóng)民的產(chǎn)品尋求買主的被動應(yīng)付中。在家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制基礎(chǔ)上,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式顯得尤為迫切。
  經(jīng)過30多年的改革和探索,“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”以及農(nóng)民專業(yè)合作社等方式成為一些地方農(nóng)民擺脫“脫貧不能致富”怪圈的有效途徑。特別是,隨著一系列扶持政策的出臺,農(nóng)業(yè)合作社數(shù)量快速增長,出現(xiàn)了一批經(jīng)營規(guī)模大、運行較規(guī)范的示范社,成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。
  二、國內(nèi)外的兩個成功案例
  在國內(nèi),與目前農(nóng)民“賣菜難”形成鮮明對比的是那些集體化程度較高、工副業(yè)比較發(fā)達的農(nóng)村,如黑龍江省甘南縣興十四村。興十四村一直堅持走集體經(jīng)濟和共同富裕道路。目前,已經(jīng)形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。全村1.68萬畝耕地,由村里2%的農(nóng)民種植。此外,興十四村積極發(fā)展畜牧業(yè),建立大型集體牧場2處,飼養(yǎng)奶牛1000多頭,實現(xiàn)畜牧業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)化。以當?shù)剞r(nóng)畜產(chǎn)品資源為基礎(chǔ),先后建立起乳品廠、飼料廠、淀粉糖廠、甜蜜素廠等多家村辦企業(yè)。全村98%的勞動力進入村辦第二、三產(chǎn)業(yè),成為產(chǎn)業(yè)工人。興十四村還通過動員、引導周邊3個村的農(nóng)戶采取土地入股等形式促進土地向農(nóng)民合作社集中,實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度,使分散的農(nóng)民重新組織起來,促進“種田農(nóng)民”向“離土農(nóng)民”轉(zhuǎn)變。
  在日本,有一種叫做“山岸會”的社會組織形式[文中采用的“山岸會”和“山岸主義”的名稱來自中國社會科學院馬研院鄭萍女士的翻譯。在2006年北京市科委與山岸會共同舉辦的“山岸會循環(huán)農(nóng)法”展覽會上,這種組織被根據(jù)日語音譯為“亞瑪給希主義社會”和“亞瑪給希主義”。根據(jù)鄭萍女士的解釋,“山岸”不僅是巳代藏的姓,而且“山”代表著“崇高的理想”,“岸”代表著“彼岸”。2010年10月,筆者訪問山岸會豐里實顯地時,介紹了鄭萍女士的闡釋及其所代表的意境,他們表示更樂意接受。所謂山岸主義精神,就是以“實現(xiàn)人人幸福的社會”為目標,以人與人的和諧、人與自然的協(xié)調(diào)的“一體”觀,徹底廢除私有制,也就是認為宇宙間存在的一切有形、無形的財和物(包括人),都不屬于特定的個人,也不應(yīng)被集體或國家占有,以達到“無所有”、消除一切私心雜念的“無我執(zhí)”的境界。]也為目前的種種“菜賤傷農(nóng)”事件提供鮮明參照。山岸會是一種以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的社會組織,追求村民專業(yè)化分工又互相協(xié)作的有機農(nóng)業(yè)。目前,在日本有二三十個實顯地,還在日本以外的其他7個國家建立了實顯地。筆者于2010年10月參觀了位于日本三重縣津市郊外的豐里村“山岸會”實顯地。山岸會豐里實顯地自1969年建成以來,本著循環(huán)農(nóng)業(yè)的原理,將奶牛、肉牛、豬、雞等畜產(chǎn)部門與蔬菜、果樹種植等有機結(jié)合在一起,并對農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品進行深加工,然后通過遍及全日本的“山岸會”獨有的流通渠道即“山岸會實顯地農(nóng)作物供給所”,進行產(chǎn)品銷售。這種方式,實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、供給一條龍式的綜合一體化有機農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。由于產(chǎn)品品質(zhì)好、價格合理,很受消費者歡迎。在這種模式下,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售不受經(jīng)濟不景氣及農(nóng)產(chǎn)品進口自由化等社會情況所左右,建立了穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。山岸會人認為,農(nóng)村不能單靠農(nóng)業(yè)立村,還要站在全社會的立場上實行角色分擔。在山岸會,人們追求光明的農(nóng)業(yè)和快樂富裕的農(nóng)村生活。用他們自己的話說就是“物質(zhì)豐富、生活安定、未來光明”。事實確實如此。這里不僅實現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、幼有所教、壯有所用”,而且僅從物質(zhì)方面來講,村民的生活也并不比其他職業(yè)差。在遍布日本的幾十個山岸會組織中,有志于山岸主義實踐的人們聚集在一起。山岸會中,實行財政一體、經(jīng)營一體、生活一體,即“全村人一個錢包”。從社會組織形式上看,有些類似于共產(chǎn)主義社區(qū)。
  中國社會科學院馬研院程恩富教授在2007年10月訪問山岸會東京辦事處負責人后認為,山岸會的法律形式屬于農(nóng)事組合法人,而其實質(zhì)是國外集體所有制經(jīng)濟并實行按需分配的一種新穎獨特組織和發(fā)展模式,并非通常意義的合作所有制經(jīng)濟,值得進行國際上不同集體所有制和合作所有制模式的比較研究。
  三、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟是根本之道
  早在20世紀90年代,就有學者指出,沒有切實地發(fā)揮集體統(tǒng)一經(jīng)營優(yōu)越性的農(nóng)村經(jīng)營體制改革,只不過是“進行了一半”的改革,是不完善的改革。進一步深化改革,完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,必須加強集體統(tǒng)一經(jīng)營層次,發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)越性,這樣才能真正實現(xiàn)農(nóng)民的共同富裕。
  當前,“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制”作為一種政策語言已經(jīng)很少出現(xiàn)在中央文件中。特別是黨的十七屆三中全會提出將“以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”作為我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度之后,“家庭承包經(jīng)營”、“統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”在中央文件中的使用頻率越來越高。這本身或許也說明了,過去一些農(nóng)村“只分不統(tǒng)”、“有分無統(tǒng)”、“重分輕統(tǒng)”的做法已經(jīng)走到了盡頭。即使如此,目前還是有一種傾向,提到“堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度”,似乎就是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系、完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等,除此而無其他。這在有形無形中,又縮小了統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制中“統(tǒng)”的內(nèi)涵和外延,甚至是忽略了其中最重要且最應(yīng)該加強的部分,即集體統(tǒng)一經(jīng)營層的實力和農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
  引導農(nóng)村集體經(jīng)濟由低水平向高水平發(fā)展,并不是強制性地實行生產(chǎn)資料的“一大二公”和“大呼隆”式的勞動方式,而是根據(jù)各地實際,在加強集體統(tǒng)一經(jīng)營層次、發(fā)展集體經(jīng)濟組織、增強集體經(jīng)濟實力等多方面、多層次地努力。
  目前,在全國已經(jīng)存在多個高水平的集體經(jīng)濟農(nóng)村。這其中,既有像河南省劉莊村這樣的生產(chǎn)資料高度集體化基礎(chǔ)上實行集體統(tǒng)一經(jīng)營和高度福利化的集體經(jīng)濟的經(jīng)典模式;也有像浙江省灣底村這樣的引入了股份制,實行按勞分配與按股分紅相結(jié)合的集體經(jīng)濟的現(xiàn)代模式;也有像天津薊縣毛家峪村這樣,在發(fā)展家庭經(jīng)濟基礎(chǔ)上逐步充實集體統(tǒng)一經(jīng)營層,壯大村級集體經(jīng)濟實力的集體經(jīng)濟現(xiàn)實模式;還有像廣東省中山市崖口村這樣的將生產(chǎn)資料的高度集體化、集體統(tǒng)一經(jīng)營、“工分制”與租賃制、臨時的“分田到戶”統(tǒng)一于一村之內(nèi)的集體經(jīng)濟的混合模式;就連在普遍認為適合家庭承包經(jīng)營的自然條件極其惡劣的西藏那曲雙湖特區(qū)嘎措鄉(xiāng)也開出了集體經(jīng)濟的奇葩。這些高水平的集體經(jīng)濟農(nóng)村遍布在祖國大江南北,為廣大農(nóng)民指引著共同富裕的前進方向。在隨后的農(nóng)村改革和發(fā)展中,在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營調(diào)動農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營積極性的同時,確實也應(yīng)該注重發(fā)揮集體統(tǒng)一經(jīng)營和集體經(jīng)濟的優(yōu)越性了。
  參考文獻:
  1.劉霞輝.專家:“蒜你很”“豆你玩”應(yīng)該咋整治[N].人民日報(海

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