四川雅安市未來人口城鄉(xiāng)分布及勞動力供需趨勢預(yù)測

　　摘要：研究人口城鄉(xiāng)未來分布及勞動力供需趨勢就是雅安人口問題的重要領(lǐng)域，與雅安發(fā)展機遇和發(fā)展定位密切相關(guān)。文章在描述雅安人口城鄉(xiāng)分布及就業(yè)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，對其未來分布與勞動力供需趨勢進行了預(yù)測。預(yù)測結(jié)果顯示：人口城市化率提升緩慢，城鄉(xiāng)人口較長時期依然不合理；2025年后將出現(xiàn)勞動力需求大于供給的狀況。
　　關(guān)鍵詞：人口城鄉(xiāng)分布；勞動力供需；預(yù)測
　　按照規(guī)劃，雅安在“十二五”時期將抓住國家針對西部和民族地區(qū)的發(fā)展政策進一步完善、發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快、全市樞紐地位日益明顯、基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善、能源保障優(yōu)勢突出等發(fā)展機遇，以經(jīng)濟領(lǐng)域加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、社會領(lǐng)域大力改善民生這兩大重點為發(fā)展主線，在發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展策略、發(fā)展路徑上圍繞構(gòu)建“一城、一樞紐、三區(qū)、六基地”的總體發(fā)展定位，全面推進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。這一發(fā)展機遇和發(fā)展定位，關(guān)涉人口、經(jīng)濟社會、資源環(huán)境的方方面面。其中，城鄉(xiāng)人口未來分布及勞動力供需趨勢就是雅安人口問題的重要領(lǐng)域，與雅安發(fā)展機遇和發(fā)展定位密切相關(guān)。
　　一、人口城市化、人口分布及人口就業(yè)狀況
　　（一）人口城市化、人口分布狀況
　　據(jù)“五普”資料顯示，2000年雅安城鎮(zhèn)人口占18.21%，2005年城鎮(zhèn)化率占29.3%，“十一五”期間，根據(jù)研究所能收集到的2006-2008年資料看，雅安人口城市化率三年分別為31.1%、32.4%和33.4%，無論是年均水平還是增長幅度均低于四川和全國平均水平，人口城鎮(zhèn)化進程緩慢。同時，人口分布不合理。由于雅安屬經(jīng)濟發(fā)展較落后地區(qū)，人口遷移變動屬于人口凈遷出地區(qū)，流動人口在本市的流動量小，全省除三州外，屬于人口最稀疏地區(qū)。據(jù)2009年公報顯示，全市每平方公里僅101人（分縣區(qū)見表1）。如名山縣（屬丘陵地區(qū)）人口密度為每平方公里445人，寶興縣（屬山區(qū)）人口密度僅19人。
　　（二）人口就業(yè)狀況
　　在就業(yè)總量上，2006-2008雅安市就業(yè)人口分別為91.85萬、92.95萬和94.38萬人，呈逐年增長態(tài)勢，結(jié)合表1總?cè)丝跀?shù)據(jù)分析，2006-2008年雅安市就業(yè)人口總量占總?cè)丝诒壤謩e為58.99%、59.17%和60.23%，社會總?cè)丝谥芯蜆I(yè)人口比重在“十一五”期間逐年上升。2006年雅安市第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重仍然低于四川和全國平均水平，2007年和2008年其水平超過四川平均水平，但較全國仍有一定差距。2006-2008年雅安市人口城鎮(zhèn)化、就業(yè)狀況與四川、全國的比較見表2。
　　二、未來人口城鄉(xiāng)分布趨勢預(yù)測及分析
　　城市化發(fā)展是推動人口城鄉(xiāng)分布的直接動力，因此，在預(yù)測雅安城市化未來發(fā)展水平的基礎(chǔ)上研究城鄉(xiāng)分布問題更具有現(xiàn)實意義。由于城鎮(zhèn)化率的增長趨勢在具體預(yù)測中并不適合用一般的線性回歸模型預(yù)測，因此本預(yù)測利用2005-2009年有關(guān)雅安城鎮(zhèn)化率的數(shù)據(jù)，采用目前國內(nèi)外較常采用的Logstic回歸模型對2011-2030年雅安市城鎮(zhèn)化率進行了預(yù)測，建立模型如下：
　　其中，yt為未來時期城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，a，b為待估參數(shù)，a=0.69015，b=-0.05348，模型判定系數(shù)為0.994，p<0.01，說明模型通過檢驗且擬合度理想，可以用作實際預(yù)測。在現(xiàn)有城鎮(zhèn)化水平下對2030年雅安城鎮(zhèn)化水平預(yù)測結(jié)果見表3，城鎮(zhèn)化水平趨勢見圖1。
　　表3預(yù)測結(jié)果顯示，2011年雅安市城市化率為37.06%，較2005年的29.3%增長了7.76%，平均每年增長1.3個百分點，到“十二五”期末，雅安市城鎮(zhèn)化率將上升到42.17%，并持續(xù)上升至2030年的61.93%；從圖1顯示的趨勢看，雅安市城鎮(zhèn)化水平將持續(xù)提高，城鎮(zhèn)化率從2011年后開始以每年平均超過1.24%的速度上升。結(jié)合國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)城市化發(fā)展經(jīng)驗，從圖1雅安市未來20年的城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢可以看出，未來20年雅安城鎮(zhèn)化發(fā)展圖形處在扁S形的中間快速上升部分，說明雅安在2011-2030年階段應(yīng)該處在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的一個相對高速的階段，相關(guān)部門應(yīng)該利用各種有利條件，加速本地區(qū)城鎮(zhèn)化進程。
　　隨著雅安市城鎮(zhèn)化進程的加速，未來人口的城鄉(xiāng)分布也將發(fā)生明顯的變化，按照上述對雅安城鎮(zhèn)化水平的預(yù)測，研究對三種設(shè)定方案下未來雅安市城鄉(xiāng)人口分布進行了預(yù)測分析，詳見表4。
　　表4預(yù)測結(jié)果顯示，第一方案條件下，2011年雅安城鎮(zhèn)人口數(shù)為59.38萬，農(nóng)村人口保持在超過100萬的規(guī)模，隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，到“十二五”期末，城鎮(zhèn)人口逐漸提高到68.61萬人，到2020年后，雅安市城鎮(zhèn)人口將和農(nóng)村人口規(guī)模持平，到2030年，雅安市城鎮(zhèn)人口將超過101萬，提高了42.4萬人，農(nóng)村人口規(guī)模將比2011年減少了38.28萬人；第二方案條件下，雅安市城鎮(zhèn)人口在2030年將達到103.3萬的規(guī)模，比2011年多43.9萬人，而鄉(xiāng)村人口則從2011年的100.89萬銳減到2030年的63.50萬；第三方案中，2030年城鎮(zhèn)人口比第一和第二方案同期分別多出3.09萬和1.57萬人，較2011年增長45.45萬人。可見，三種方案在相同城鎮(zhèn)化水平條件下，因為總?cè)丝谝?guī)模的不同導(dǎo)致城鎮(zhèn)人口的增長數(shù)量也不盡相同，同時也應(yīng)看到，到“十二五”期末，因城鎮(zhèn)化水平相對較低，三種方案下雅安市農(nóng)村人口規(guī)模相對仍然龐大，均超過94萬人，即使到2030年，雅安市仍然會有4成左右的鄉(xiāng)村人口，其城市化率較國內(nèi)發(fā)達地區(qū)仍然存在一定的差距。這給雅安“十二五”及其后的城鎮(zhèn)化發(fā)展和推進城鄉(xiāng)一體化進程帶來一定難度。
　　三、未來勞動力供需趨勢預(yù)測及分析
　　（一）勞動力需求的預(yù)測
　　勞動力需求的影響因素很多，但考慮到可操作性和主要觀察勞動力數(shù)量和經(jīng)濟水平關(guān)系的視角，在模型的設(shè)定上主要引入了GDP。根據(jù)《四川統(tǒng)計年鑒》雅安的就業(yè)人口數(shù)據(jù)以及國內(nèi)生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)，建立模型對其進行預(yù)測。利用Eview3.1對就業(yè)人數(shù)（Y）與國內(nèi)生產(chǎn)總值（X）作回歸方程，首先為了消除異方差的影響，可以用Y和X作對數(shù)變換得模型如下：
　　lnY=β1+β2lnX+ε
　　由最小二乘法參數(shù)估計得方程：
　　lnY=4.000+0.0983lnX
　　回歸方程的t檢驗、F檢驗的結(jié)果均較好，修正的決定系數(shù)較高R=0.0.844，DW統(tǒng)計量大于5%顯著水平下的臨界值，說明不存在自相關(guān)，模型具備較佳的擬合程度，可以用以實際預(yù)測。
　　經(jīng)濟增長與就業(yè)人數(shù)的模型的確立為下一步研究雅安勞動力的需求奠定了基礎(chǔ)，這里就需要對雅安未來的經(jīng)濟總量進行預(yù)測，我們通過對雅安1999-2008年的經(jīng)濟增長曲線進行擬合，得出二次曲線和三次曲線方程，但相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)并不顯著。因此，考慮到雅安經(jīng)濟增長的現(xiàn)實和未來二十年增長潛力，采用簡單的經(jīng)濟增長指標(biāo)，即1999-2008年GDP的年均增長率為13.7%來對雅安市2030年經(jīng)濟總量增長進行預(yù)測。得出雅安市2011-2030年的GDP預(yù)測值，再將GDP的預(yù)測結(jié)果代入回歸方程可得勞動力需求預(yù)測量，表5顯示結(jié)果即為雅安市未來20年間保持年均GDP在13%以上的勞動力需求總量。
　　（二）未來勞動力供需狀況分析
　　我們把對勞動力需求的預(yù)測值與勞動力供給預(yù)測值作比較，由于我國國情因素，界定的適齡勞動力人口為15-59歲人口，但考慮到雅安未來人口老齡化的趨勢下老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及第三產(chǎn)業(yè)的增長可吸納大批60-64歲甚至更高年齡組人口參與經(jīng)濟社會建設(shè)，本研究依然按照國際標(biāo)準(zhǔn)，勞動力供給的預(yù)測主要依據(jù)低方案、中方案、高方案下的15-64歲勞動力人口總量（見表6）。
　　表6預(yù)測結(jié)果顯示，第一方案（低方案）下勞動力供給總量最少，而第三方案（高方案）則最多，但從規(guī)模總數(shù)上看，三種方案差異較小，高方案在2030年較低方案的勞動力人口只多出0.31萬人，年均只多出0.05萬人。繼而將雅安2011-2030年勞動力供給與需求進行對比，研究發(fā)現(xiàn)三種方案預(yù)測下的勞動供給人數(shù)分別在2025年前都能夠滿足雅安市年GDP增長保持在13.7%左右的經(jīng)濟增長水平下對勞動力的需求，但是之后勞動力供給量逐步不能滿足需求量，且二者逆差呈增大趨勢。從預(yù)測數(shù)據(jù)上看，三種方案下，2025年勞動力供給與需求逆差較小，勞動力供給尚能滿足需求，但到2030年，三種方案預(yù)測的勞動力供給與需求將出現(xiàn)較大缺口，逆差值分別為10.65萬、10.33萬和10.02萬人。
　　對2025年前供給大于需求的狀況，可以解釋為一是雅安原有人口規(guī)模較大，人口增長的慣性較強，在人口年齡結(jié)構(gòu)的影響下，21世紀(jì)的前二十年，仍是雅安市勞動年齡人口增長的高峰期；近年來，第三次生育高峰時期出生的人口已經(jīng)逐漸進入到了勞動年齡，而第二次生育高峰時期出生的人口還未退出勞動年齡，大量新增勞動力的出現(xiàn)是無法避免的情況，龐大的新增勞動年齡人口是雅安市勞動力供給總量龐大的主要原因之一。二是非農(nóng)化進程加快，雅安市城鎮(zhèn)化率很低，2008年雅安市的農(nóng)村人口比重都達到了總?cè)丝诘?6.6%。鑒于此，隨著經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展，21世紀(jì)的前一二十年間，雅安市的非農(nóng)化進程會不斷地加快，且隨著農(nóng)業(yè)機械化的不斷發(fā)展，大量的農(nóng)村勞動力從經(jīng)濟效率較低的非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移出來，也就是說，在未來的十年左右時間里，大量來自農(nóng)村的富余勞動力將進入到勞動力供給的行列。綜上，即使是如果按沒有考慮經(jīng)濟增長方式而只關(guān)注經(jīng)濟增長量的預(yù)測數(shù)據(jù)，雅安市在2025年前勞動力供給都會明顯大于需求。
　　2025年后出現(xiàn)的需求大于供給的狀況，可能的原因在于：一是雅安勞動年齡人口比例下降以及人口撫養(yǎng)比的不斷上升，老年社會的來臨減少了勞動力的供給。二是雅安經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展會需求大量的勞動力，目前雅安的勞動力市場已經(jīng)出現(xiàn)了局部性、結(jié)構(gòu)性的勞動力緊缺現(xiàn)象。三是由于“十一五”及之前雅安市戶籍人口生育率較低，導(dǎo)致少兒人口在總?cè)丝谥械谋壤掷m(xù)下降，由于人口過程的延時性特征，到2025年后，導(dǎo)致新增勞動力人口持續(xù)減少，影響勞動力供給總量。
　　前面的供給預(yù)測是考慮封閉環(huán)境下的結(jié)果，如果未來雅安市勞動力遷入規(guī)模較小，而勞動力遷出規(guī)模較大，則會影響到整個勞動力供給水平，對此，政府應(yīng)該著重進行本地經(jīng)濟社會建設(shè)，相關(guān)部門也應(yīng)積極加強和引導(dǎo)本地區(qū)社會和企業(yè)人文環(huán)境優(yōu)化，以提高對本地勞動力的保持能力和外部勞動力的吸納力。同時也必須注意到，受雅安未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化合理的影響，雅安市的經(jīng)濟增長方式應(yīng)該開始從傳統(tǒng)的粗放式到集約式發(fā)展，從而造成未來雅安經(jīng)濟增長對勞動力需求的下降。隨著經(jīng)濟方式由粗放式向集約式的轉(zhuǎn)變，某些產(chǎn)業(yè)對勞動力的需求會有所下降。
　　本次對雅安未來勞動力的預(yù)測是在現(xiàn)有經(jīng)濟增長方式下，并假定其他影響勞動力的相應(yīng)因素不會發(fā)生變化的情況下進行的，對勞動力供求的預(yù)測，必須抽象掉難以量化的相關(guān)因素，在相應(yīng)的模型假定條件下進行，在實際情況中，由于影響勞動力需求的因素錯綜復(fù)雜，任何條件的改變都可能會影響對勞動力供求關(guān)系的改變，如經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，技術(shù)創(chuàng)新的影響，相關(guān)勞動保障、工資、退休制度的變革等，由此造成預(yù)測的供需結(jié)果和未來實際產(chǎn)生的偏差難以避免。本研究對雅安勞動力供求關(guān)系預(yù)測的關(guān)鍵意義在于以現(xiàn)有的經(jīng)濟增長框架，根據(jù)對相關(guān)指標(biāo)的設(shè)定，大致可以研判出勞動力供需的發(fā)展趨勢，并以此來思考雅安人口與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系及相關(guān)戰(zhàn)略的調(diào)整。
　　參考文獻：
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