湖南經濟增長方式轉變與發展對策

　　摘要：文章通過采用調查法、數理統計法，對湖南省經濟發展現狀及湖南省經濟增長方式的分析，發現近幾年來湖南經濟增速加快，經濟總量不斷擴大，發展的穩定性有所增強，但同時也發現湖南省經濟增長在很大程度上仍然是依靠資源的高消耗來實現的，粗放型增長方式還沒有根本轉變。因此，當前的重要任務之一就是要著力加快經濟增長方式的轉變，以適應“資源節約型，環境友好型”的社會發展要求。
　　關鍵詞：經濟增長方式；轉變；發展對策
　　在科學發展觀的指導下，中共中央“十二五”規劃中，將經濟發展與社會發展、人與自然和諧發展、人的全面發展緊密聯系起來，對集約型經濟增長方式賦予了新的內涵，明確了突出資源節約、自主創新、保護環境、經濟發展與社會發展相協調等具體要求，強調經濟增長方式要從主要依靠增加資源投入和消耗來實現經濟增長轉變為主要依靠提高資源利用率和科技創新來實現經濟增長。在這種大背景下，本文針對湖南省經濟發展中粗放型增長方式仍然占據主導地位的實際情況，分析原因，明確當前最突出的、應著力解決的問題，以根據湖南省省情，提出積極推動經濟增長方式轉變的途徑與具體對策。
　　一、湖南經濟發展現狀及經濟增長方式分析
　　（一）湖南省經濟發展現狀
　　根據統計，自2000年以來，湖南省經濟保持了年均10.8%的增長速度，經濟運行步入了一個明顯的上升通道，經濟總量不斷擴大，增速加快，發展的穩定性、協調性增強。從經濟總量觀察，2006年湖南省GDP總量為7493.17億元，2007年為9145億元，2008年為11156.64億元，2009年為12930.69億元，2010年為15902.12億元，增長曲線如圖1所示。
　　從圖1可以看出，2006年以來湖南省經濟穩步增長，并于2008年邁上新臺階，生產總值突破萬億元，達到11156.64億元。湖南深入貫徹落實科學發展觀，加快推進富民強省戰略，取得了可喜的成績，經濟社會進入新的發展階段。從增長比例來看，2006年湖南省GDP增長12.0%，2007年增長14.5%，2008年增長12.8%，2009年增長13.6%，2010年增長14.5%。其各年GDP增長率及在全國省市中的排名情況如表1所示。
　　近年來，湖南經濟增速加快，經濟總量不斷擴大，發展的穩定性不斷增強。從增長速度來看，湖南省近十年經濟保持了年均10.8%的增長速度，多項經濟增長指標在全國名列前茅。從經濟總量來看，湖南省GDP在2010年達到了15902.12億元，與2006年的7493.17億元相比翻了一翻多，是改革開放初期的1978年的90倍。湖南把富民強省作為發展戰略，以經濟強省、文化強省、教育強省為突破，取得了可喜的成績。
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　　從湖南省經濟增長內涵來看，2006年，湖南全省第一產業增加值為1331.31億元，增長4.8％；第二產業增加值3123.46億元，增長15.5％；第三產業增加值3038.4億元，增長12.4％。2006年，全省三次產業結構為19.6∶39.9∶40.5。2007年與2006年相比，在全省生產總值中，三次產業結構由原來的比例調整為17.6∶42.7∶39.7，由于新型工業化有力推進，第二產業增加值占生產總值比重比上年提高2.8個百分點；全省全部工業增加值3360.59億元，增長20.2%，比上年加快2.2個百分點，全省全社會固定資產投資4294.52億元，增長32.4%。2008年，湖南工業實現增加值4280.16億元，對經濟增長的貢獻率為47.1%，新型工業化成為經濟發展的強力引擎。其中，規模以上工業中高加工度和高技術行業分別增長28.9%和26.2%。在各國各地競相著力調整產業結構、搶占新興產業制高點的背景下，2009年三次產業結構調整為15.2∶43.9∶40.9的“二三一”排序。其中，第一、三產業比重分別下降1.5個百分點和2.8個百分點，第二產業比重提高4.3個百分點，第二產業已經成為湖南經濟增長的主導因素。2010年三次產業結構進一步轉變為14.7∶46.0∶39.3。其中，工業增加值占地區生產總值的比重為39.5%。第一、二、三產業對經濟增長的貢獻率分別為3.5%、62.3%和34.2%。其中，工業增加值對經濟增長的貢獻率提升到56.1%。
　　近年來，湖南經濟得到了快速發展，經濟社會發展不斷取得新的成績，全省生態環境進一步改善。而且，科技進步對經濟增長貢獻加大，重大科研成果不斷涌現，經濟集約型增長特征已經顯現。2003-2007年，全省共取得各類科研成果4771項，其中86項獲得國家級科技獎勵，獲獎成果居全國前列。在全省地方財政支出中，僅2007年科技撥款就達17.91億元，比上年增長19.2%，是2002年的1.6倍。2005年、2006年、2007年，連續三年全省高新技術產業增加值對GDP增長貢獻率分別達到8.7%、9.73%和11.78%，拉動全省經濟增長分別為1.04個百分點、1.13個百分點和1.44個百分點，表明科技進步對湖南經濟社會的支撐作用明顯增強。
　?。ㄈ┖辖洕鲩L方式存在的問題
　　從湖南省經濟發展現狀和近五年經濟增長情況來看，湖南省經濟持續增長，GDP總量不斷擴大、人均GDP不斷提供。但是，湖南省社會經濟發展取得成績的同時，經濟社會運行中也存在一些值得關注的問題。一是存在投資質量不高的問題，投資率不斷上升而資金的投入產出效益卻呈現下降趨勢；二是存在資源利用效率低的問題，各行業部門對資源消耗增加快于經濟總量的增長；三是存在生態環境污染嚴重的問題，由于工業廢物排放超過環境自凈能力，導致水和大氣受到不同程度的污染；四是存在自主創新不足的問題，由于缺乏自主創新人才，使得高新技術產業增長后勁不足，也使得湖南處于技術引進與應用的較低層次。另外，湖南經濟增長方式仍然比較粗放，結構調整難度大；產業結構調整雖然取得了一定的成效，產業結構仍欠合理，節能減排任務艱巨，且在一定程度上影響了經濟社會又好又快發展。當前，由于粗放型增長方式還沒有根本轉變，湖南省經濟的快速增長在很大程度上是依靠資源的高消耗來實現的。從社會發展要求來看，湖南省經濟增長方式與建設“兩型社會”的要求還存在一定的差距。因此，加快湖南產業結構調整，尤其是加快經濟增長方式轉變顯得尤為重要和緊迫。
　　二、湖南省經濟增長方式轉變的對策
　　（一）加大政策引導力度，提高行業投資質量
　　經濟增長方式是同經濟增長密切相連的，政策引導在湖南轉變經濟增長方式中起著十分重要的作用。政府相關部門既要對行業投資加大監管力度，又要引導各具體行業提高投資質量，以“資源節約型，環境友好型”為導向，鼓勵投資新高技術產業和低耗綠色環保產業，形成有利于節約資源、減少污染的生產方式和消費方式。
　?。ǘ┘涌靸灮a業結構，保護自然生態環境
　　轉變經濟增長方式要強調保護環境和自然生態，從而使經濟發展與社會發展相協調，建設環境友好型社會。這就需要進一步優化產業結構，推動經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、二、三產業協調帶動轉變。按照“兩型社會”要求，湖南要把優化投資結構與調整產業結構結合起來，根據湖南省的實際情況，既要大力發展現代農業和農業產業化經營，建立以城帶鄉、以工促農的長效機制，又要加快現代服務業的發展，重點發展制造業配套的生產性服務業。
　　（三）增強科技創新能力，提高資源利用效率
　　科技創新不但有利于經濟的發展和社會的進步，同時通過節能產品的開發，也有利于提高資源利用效率。集約型經濟增長方式很大的一個特點就是依靠技術進步實現經濟增長，因此，要著力提高自主創新能力，大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力，同時還要加快培育有利于創新的制度和政策環境，通過完善自主創新激勵機制，促進高新技術和先進適用技術的廣泛應用和高新技術產業的發展。
　　三、結束語
　　湖南省認真貫徹落實黨的精神，堅持科學發展，穩中求進，經濟社會發展取得了重大可喜的成績，但同時，湖南省經濟增長方式與建立“資源節約型、環境友好型”的“兩型社會”要求還不相符，必須通過加大政策引導力度、提高行業投資質量，加快優化產業結構、保護自然生態環境，增強科技創新能力，提高資源利用效率等一系列措施加快湖南省經濟增長方式轉變，以促進湖南省經濟社會更快更好的發展。
　　參考文獻：
　　1.曾培炎.加快轉變增長方式推動經濟可持續發展[J].當