江蘇省服務外包產業發展研究

　　摘要：江蘇省以其獨特的區位優勢，充足的資金支持及雄厚的人才基礎成為“中國服務外包基地城市”之一，國內發展服務外包城市的領頭軍，但其發展也存在著一些局限性。文章針對江蘇省的具體情況分析并提出江蘇省服務外包產業的發展現狀、優勢、不足及合理建議。
　　關鍵詞：服務外包；BPO；ITO；優勢；不足；特色產業
　　關于外包的定義，目前并未形成一個統一的說法，從狹義的角度說，外包是指特定產品生成的某個或者若干個工序、環節、區段轉移到企業的外部去完成。商務部《服務外包統計報表制度》規定：服務外包是指通過服務外包提供商向服務外包發包商提供信息技術外包（ITO）與業務流程外包（BPO）。
　　目前，關于服務外包的研究主要是威廉·姆森提出的交易成本理論，及帕拉德和哈默爾在《哈佛商論》中提出的企業核心競爭力理論。在交易成本理論中，威廉·姆森提出了“資產專用性”的概念，并用“邊際效率”的思想指出只有外包節約的成本高于與外包商進行合同攤派及外包關系的管理等費用時，外包關系才會產生。1990年，帕拉德與哈摩爾首次提出“核心能力”，基于“核心能力”的基礎，企業將非核心的業務交給企業外部專家來做，以保持企業的核心競爭力。
　　一、江蘇省服務外包產業發展現狀
　　（一）起步晚，發展快
　　江蘇省服務外包產業自2007年起步，2008年起進入快速展階段，到2010年該省在岸外包協議金額47.8億美元，占全國的25%，同比增長33.8%，離岸外包執行金額40.6億美元，占全國的28%，同比增長45.1%。2011年前4個月，該省在岸外包執行金額同比增長31.4%，離岸執行金額21.3億美元，同比增長150%，服務外包產業的發展各項指標在全國位居前列。
　　（二）聚集效應顯著，龍頭企業發展強勁
　　江蘇省服務外包產業主要集中在蘇南，如南京、蘇州、常州、無錫等城市。據測，江蘇軟件園，南京、蘇州、無錫、常州軟件產業基地銷售收入占全省80%，集聚效應日益顯著。江蘇省也是擁有國家級服務外包基地最多的省份。
　　江蘇省服務外包示范基地主要有南京、無錫、常州、蘇州等，在這些地區又涌現出了大批如南京三商電腦、無錫華夏、蘇州新宇軟件、歐索軟件、江蘇潤和等服務外包龍頭企業。而一些較大的國際企業如微軟、富士通、清華紫光、中軟國際也看到了江蘇作為承接地的各種優勢，準備將其更多的業務外包給江蘇省的承接公司。2011年6月份南京的13家企業也入選了中國服務外包成長企業“100強”，并且蘇州工業園區、蘇州高新區和花橋經濟開發區也于2012年三月中旬躋身國家高技術產業服務基地核心區。
　　二、江蘇省服務外包產業發展優勢及不足
　　（一）人力資源充足，但缺乏專業性人才
　　江蘇省擁有豐厚的文化底蘊，同時擁有眾多高等院校，全省擁有高校110所，其中列為“211工程”的大學達11所，數量排名全國第二。僅南京就有南京大學、東南大學、南京航空航天、河海大學等眾多高等院校，約占全省數量的35%，每年約有五萬本科畢業生，這為江蘇省的服務外包業發展提供了充足的人力資源。
　　雖然每年有很多畢業學生，勞動力市場較為充足，但是缺乏專業化人才，尤其是軟件人才相對需求量供給還是不足，而且缺乏專業技術及管理人才。據調查江蘇省軟件業中，專業技術人員只占19%，非專業技術人員占81%。而且對培養了解國際行業規則的人才比較欠缺，而在印度、菲律賓就有一大批熟悉歐美客戶背景，精通外語，了解外國文化的人才，這樣在與外商洽談，承接訂單時無疑占了更大優勢。
　　（二）整體發展較快，但區域發展不平衡
　　當前，江蘇省服務外包產業的發展已躋身全國前列，江蘇省的服務外包從業人員占全國五分之一，外包合同和執行額占全國四分之一，企業數占據全國百分之三十左右，真正發揮了領頭羊的作用。
　　雖然整體發展勢頭良好，但是區域發展不平衡，承接領域狹小，江蘇省服務外包業的發展呈現出區域上的不平衡，服務外包企業主要集中在蘇南地區，外包承接地主要在南京、蘇州、無錫、常州這幾個城市，而蘇北地區的外包承接量只占到整個省份的5%。江蘇省服務外包業主要是信息技術的外包，而在金融、保險、人力資源管理、會計、客戶服務、產品設計等領域較少涉及。在完成的業務中ITO占60%，BPO占20%，其他的領域占比更少。
　　（三）外包企業較多，但企業規模結構小
　　江蘇省有近300家從事服務外包的企業得到了相關的國際資質認證，在商務部業務管理系統中企業數已達到3900家，從業人員約有34萬，外包企業數量龐大，相關從業人員多。
　　但是江蘇省服務外包企業規模較小，還是無法與國際企業相比，無法形成內部聚集效應，規模的有限性會直接導致競爭力減小，不利于承接更多的訂單及企業的今后發展。如以ITO行業為例，國際最大的軟件外包企業國際商業機器公司IBM和美國電子數據系統公司EDS，承接訂單金額超過一億美元，但江蘇省服務外包企業每年承接的ITO外包訂單金額遠遠小于這個數字。擴大服務外包企業的規模和知名度是服務外包產業發展，企業走向國際化的必經之路。
　　三、關于發展服務外包業的建議
　　（一）形成產業集群，發揮集群優勢
　　針對江蘇省服務外包產業企業規模較小，一方面在蘇南，產業發展基礎較好的地區可以開發外包產業群，將相類似的企業聚集在一起，形成外部集群效應，逐步擴大規模，提高知名度，吸引外資。
　　另一方面，政府應當鼓勵省內強勢服務外包企業并購國外服務公司或內部服務部門，擴大企業規模。較小型企業積極和國內外有實力的大企業合作，借鑒大公司規模效應，管理經驗。最終從這兩方面加強企業規模效應，提高整體競爭能力。
　　（二）加強人才培養，注重軟件研發標準化
　　如上所述，江蘇省人才資源比較豐富，但是從事服務外包行業的專業人才還是存在很大的缺口，加強專業人才的培養措施是發展服務外包行業的當務之急。為此，江蘇省可以效仿印度人才培養模式。印度曾提出培養”一高一低”型軟件藍領。“一高”是指專業素質高，“一低”是指工資要求低。相應的江蘇省可以在省內大中專高校開設培養“軟件藍領”的專業課程，也可以在校外開設培訓班，當然在培養過程中要設置較嚴格的專業等級考試，在提高人才質量的基礎上，充實ITO行業的人才隊伍。
　　在軟件教育中，江蘇省還應當注重軟件研發的標準化建設。印度軟件企業的質量管理除采用國際認證的ISO質量認證體系，還采用目前世界軟件業公認的權威認證體系——美國梅隆·卡耐基大學軟件工程設計院研發的CMM/CMMI（軟件能力成熟度）等級認證體系。在江蘇省，只有摩托羅拉南京軟件中心，新電信息科技（蘇州）有限公司等少數幾家軟件供詞擁有CMMI5等級認證，更多的企業是二到三級水平。鼓勵企業加強軟件研發的專業性，將對看重企業規模實力的發包國產生更大的吸引力。
　　（三）培養企業服務多元化，推進產業結構多樣化
　　由于地理位置相近，文化習慣相通，所以江蘇省服務外包企業主要承接的是來自亞太地區尤其是日本的訂單，服務對象單一，對發包國的依賴性強，不利于國際市場的開拓。雖然中國企業相對于歐美地區，在語言，文化，習俗方面差異較大，但其區位優勢在于時區分布上能夠有效對接，形成全天候運營，節省成本，提高效率。
　　在產業結構方面，江蘇省應當勇于承接涵蓋領域廣、具有廣闊發展前景的BPO訂單。并根據每個地區的特色發展特色產業，如無錫可以對日發展工業設計服務外包，蘇州可以發展金融服務外包，常州發展動漫產業服務外包，因地制宜，全面發展。
　　在經濟全球化的大背景下，歐美地區為提高核心技術，已逐漸將非核心產業轉移到亞太地區，面對印度等老牌外包國家日益上升的勞動力成本，其相對優勢逐漸喪失，江蘇省應當抓住機遇，加快發展服務外包產業，促進各區域間協調發展，共同繁榮。
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