淺析國企財務風險的防范措施

　　摘要：國企改革是目前國企發(fā)展的重要內容，國企改革涉及到國企資本、債權以及企業(yè)和員工等多方面的利益。同時，在市場經濟下，國企如何順應社會的發(fā)展，充分發(fā)揮財務作用，提高企業(yè)的核心競爭力，也是目前國企發(fā)展的當務之急。本文首先對國企財務風險的表現(xiàn)以及國企財務風險管理的現(xiàn)狀進行了分析，在此基礎上對如何進行國企財務風險的防范提出了一些看法和建議。
　　關鍵詞：國有企業(yè)；財務風險；管理主體；控制體系
　　財務風險是指企業(yè)在其活動中由于存在著一些不確定，或者不可控制的因素，導致企業(yè)在一定的時期內使企業(yè)的財務實際收益與期望的收益發(fā)生偏離，進而導致企業(yè)損失的一種可能性。就財務風險的本質而言，企業(yè)的財務風險是一種微觀經濟性的風險，同時，企業(yè)的財務風險也是企業(yè)各種經營活動風險的集中體現(xiàn)。
　　企業(yè)的財務風險管理是企業(yè)針對自身所面臨的各種財務風險，為了預防和控制這些風險事故的發(fā)生事先采取的一些措施和方案，國有企業(yè)的財務風險管理就是根據(jù)國企自身的發(fā)展實際，綜合運用各種措施和方法來對財務風險進行控制，從而減少對企業(yè)不利影響的行為過程。在國企的財務風險管理中，保證資金的合理、穩(wěn)定和持續(xù)的運轉是其主要內容。隨著現(xiàn)代化的企業(yè)制度在國企中的不斷推行，財務管理成為國企經營發(fā)展的重要支撐，做好國企財務風險管理是國企健康快速發(fā)展的主要任務。
　　一、國企財務風險的表現(xiàn)
　　國有企業(yè)的財務風險主要是伴隨著資本運動的各個環(huán)節(jié)產生的，因此，國企財務風險從資本的運營過程分析來看，大致可以分為：籌資風險、投資風險、經營風險以及收益和分配風險等。
　　（一）籌資風險
　　國企財務對資本的運營首先是從籌資開始，所謂籌資風險是指國企在籌資過程中出現(xiàn)的到期無法償還本金，無法支付資本成本而給企業(yè)帶來困境的一種可能性。國企的籌資風險主要包括以下方面：第一，負債規(guī)模和結構不合理的風險，一方面，相對于其他性質的企業(yè)而言，國有企業(yè)規(guī)模大，員工數(shù)量多，如果企業(yè)出現(xiàn)負債情況，其負債規(guī)模也相應較大，負債形成的利息費用也會相應增加，進而企業(yè)的經營收益也會相應減少，企業(yè)償還負債的能力降低，企業(yè)破產的可能性就相應加大；另一方面，國企的財務杠桿系數(shù)伴隨著企業(yè)負債率的升高而不斷加大，因此，企業(yè)的負債率越高，企業(yè)的財務風險越大。第二，金融市場的波動風險。金融市場是一個不斷變化的市場，國有企業(yè)的籌資必須依賴金融市場，因此，由于金融市場的波動就可能會給企業(yè)的經營造成一定的風險性。
　　（二）投資風險
　　國企的投資風險是指國企在投資過程中出現(xiàn)的投資實際結果與投資預期結果相偏離，進而影響了企業(yè)經營收益的一種可能性；根據(jù)國企的投資特征，其投資風險可以分為：投資結構風險、投資項目風險以及投資組合風險。國企的投資結構風險是指由于企業(yè)在投資總量中對各要素的構成及其數(shù)量比例關系的協(xié)調不合理而給企業(yè)經營造成一定損失的可能性；投資項目風險是指企業(yè)在對投資的項目進行選擇時，由于項目選擇的不當而給企業(yè)經營造成一定影響的可能性；投資組合是國企投資人所持有的股票、債券以及其他衍生金融產品等組成的一種集合，企業(yè)的投資組合風險主要包括企業(yè)的財務風險，例如企業(yè)的財務狀況不好可能會導致股票的下跌，導致企業(yè)債券的持有人無法收回本金等一系列的風險；市場風險，例如市場行情的波動會使持有的股票、期貨合約的價格隨之變動進而給企業(yè)造成一定的損失；通貨膨脹風險，例如通貨膨脹會使錢貶值，失去了原有的購買力，通貨膨脹的加劇會對企業(yè)的金融性資產產生巨大的影響。
　　（三）經營風險
　　國企的經營風險是指國企籌資、投資之后生產出來的產品出售效果不佳，導致企業(yè)需要收回所墊付本金的一種可能性；在國企的經營風險中，資金的回收風險是其主要的風險之一，資金回收風險是指企業(yè)將資金投入生產和經營的過程中，但實際所產生的收益卻無法回到投入資金起點的風險。影響企業(yè)經營風險的因素除了宏觀經濟的影響之外，還有企業(yè)的經營政策、企業(yè)的信用度等因素。
　　（四）收益和分配風險
　　國企收益和分配風險是指國企在對其收益進行分配時，由于收益和分配的不合理而對企業(yè)價值產生影響的一種可能性。國企的收益和分配風險主要包括收益的確認風險，即企業(yè)在對其收益進行確認時由于確認不當而對其收益分配造成影響的可能性。
　　二、國企財務風險管理現(xiàn)狀
　　為了順應社會經濟的發(fā)展，我國的國有企業(yè)一直致力于現(xiàn)代化的企業(yè)制度建設中，盡管目前我國的國企改革和國企建設取得了較大的進步，但是就其財務風險的管理來說，仍然還存在著較多的問題。
　　（一）國企財務人員素質有待提高
　　人是風險產生的主觀因素，也是國企財務風險發(fā)生的最主要的因素，國企財務系統(tǒng)的運行主要依靠人的行為來實現(xiàn)，因此，國企財務人員的素質對其財務風險具有十分重要的影響力。目前，我國國企財務人員的素質普遍偏低，尤其是在如何應對財務風險方面的能力上有所缺陷。
　　（二）國企財務風險意識淡薄
　　長期以來，作為國家所有性質的企業(yè)一直備受國家政府的扶持，使得很多國企在國家的庇佑下缺乏必要的財務風險意識，導致一些國企債務負擔過重，甚至出現(xiàn)了資不抵債的現(xiàn)象。
　　（三）國企財務管理主體和責任制不夠明確
　　目前，我國國企普遍存在著財務管理主體和財務責任制不明確的問題，這也是目前國企財務風險的重要因素。國有企業(yè)的財務主體缺乏整體性，其財務的責任制不清，問責制度沒有得到很好的貫徹與實施；在國企改革中，不僅在改變企業(yè)形態(tài)上出現(xiàn)了問題，在企業(yè)的資產重組、企業(yè)的合并或分立等也存在著諸多問題，這些問題使得企業(yè)在國企改革中的債權債務處理難度加大，在一定程度上增加了國企的財務運營風險。
　　（四）國企財務風險控制制度有待完善
　　國企財務風險的預防和控制在很大程度上依賴于企業(yè)的風險控制制度，目前，我國很多國企的財務風險控制制度不健全、不完善，使得企業(yè)的財務管理活動無章可循，企業(yè)財務的運營困難重重，財務管理人員職責不到位，給企業(yè)的經營造成了一定的影響。
　　（五）國企資本結構不合理，資本規(guī)劃不夠完善。
　　目前，很多國有企業(yè)在進行生產經營時，對資本的使用存在著結構不合理的問題，一些國企很少會根據(jù)資金來源的不同以及資本使用時間的不同對其進行合理的劃分，在資金的分配上缺乏戰(zhàn)略性的思維，導致企業(yè)經常出現(xiàn)資金周轉困難的問題，進而加大了國企的財務風險。
　　三、國企財務風險的防范措施
　　（一）提高國企財務人員的職業(yè)素質，樹立風險意識
　　隨著國企改革的不斷推行，國有企業(yè)在市場經濟中的競爭壓力不斷加大，與此同時，國企在市場經濟中的收益與風險成正比例關系，國企在擁有高收益的同時，也伴隨著高風險的發(fā)生，如果國企在財務運營和決策方面不當，很可能會給企業(yè)帶來高度的風險。因此，提高國企財務人員的職業(yè)素質，樹立高度的財務風險意識對國企來說迫在眉睫。樹立財務風險意識，就要求國企財務人員不斷提高對自身的要求，以身作則，嚴格按照企業(yè)財務的管理制度來約束自己，盡可能的減少財務工作的失誤和錯誤；同時，還要建立一套完善的財務信息系統(tǒng)，保證財務信息的通暢，以此來加強對財務風險的預測和防范。
　　（二）明確國企財務管理主體和責任制，建立現(xiàn)代化的企業(yè)財務管理主體
　　介于目前國企財務管理主體和責任制不明的問題，在對國企財務風險進行管理和控制的過程中，首先就要解決好國企財務管理主體的問題，這就涉及到了企業(yè)法人的財產權，明確企業(yè)法人的財產權，就要求實現(xiàn)企業(yè)法人財產權的資本化、人格化以及明晰化。同時，明確國企的財務管理主體，也要充分實現(xiàn)財務管理主體的多元化，明確企業(yè)的管理方式，劃分企業(yè)上下級的職責界限，并在利益關系上實現(xiàn)推動和約束的并行，進而減少企業(yè)財務風險。其次，在國企改革中，企業(yè)要全面的對其債務進行核實審查，明確債務責任制，并綜合采用各種方式例如協(xié)商、債務重組以及債務轉化等方式來減輕債務的負擔，防止債務責任的推卸，妥善的處理好企業(yè)員工的債務問題，對企業(yè)上下拖欠的各項費用進行實時清理，做好入賬記錄，制定出明確的債務管理規(guī)范。
　　（三）完善國企財務風險的控制制度
　　在國企中建立有效的財務控制制度和財務管理體系，是國企加強財務風險管理的重中之重，因此，建立財務控制制度時，一定要根據(jù)國企內部的管理和組織結構，嚴格按照層級要求完善財務收支的審批、審核等制度，明確責任制度。同時，針對國企的財務會計工作，明確要求各部門根據(jù)在企業(yè)財務管理中的地位、作用以及所承擔的責任，賦予相應的權利和職責；除此之外，構建完善的財務管理規(guī)章制度，行程明確的規(guī)范文件，強化規(guī)章制度的運行，行程統(tǒng)一的財務管理體系，有效防范財務風險。
　　（四）采取措施，強化管理，減少國企負債壓力
　　首先，針對國企改革中人員冗余的問題，適當采取主輔分離的措施，以此來減輕國企負擔，減員增效，提高企業(yè)的核心競爭力，減少企業(yè)成本，降低國企的負債壓力，以此來促進企業(yè)更好的發(fā)展。其次，做好企業(yè)輔業(yè)資產范圍的劃分和界定，以大力發(fā)展國企主業(yè)為目標，增加企業(yè)發(fā)展活力，大力發(fā)展企業(yè)輔業(yè)活動，壯大企業(yè)力量，合理的確定國企的輔業(yè)資產，減少企業(yè)的負債壓力。另外，做好企業(yè)主輔分離的經濟型補償，尤其是要做好主輔分離、輔業(yè)改制以及冗余人員安排等工作。減少不必要的糾紛，保證分離資產的真實性和合理性，減少負債壓力，進而實現(xiàn)對財務風險的防范。
　　（五）做好資本的戰(zhàn)略規(guī)劃，提高資本的利用率
　　資本是國企發(fā)展的核心力量，國有企業(yè)的資本直接關系到國家經濟安全和經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，因此，要想實現(xiàn)對國企財務風險的管理和防范，就必須做好國企資本的規(guī)劃，在保證必要的資本量的基礎上，實現(xiàn)國企資本分布的優(yōu)化，通過財務部門的統(tǒng)計、核查以及國企資產的增值情況等做好充分的監(jiān)管，并在總體上制定出一個資本戰(zhàn)略的規(guī)劃，并在此規(guī)劃中突出資本戰(zhàn)略的作用。在具體的實施過程中，要根據(jù)國企的實際情況，加大國企經濟布局和結構的調整，一改過往資本分散、資本使用率低下的現(xiàn)狀，努力將資本向核心競爭力集中，實現(xiàn)國企核心競爭力的提高和國企資產增值的良性循環(huán)。
　　四、結束語
　　我國國企必須重新認識到財務管理對企業(yè)發(fā)展的重要影響力，充分認識到自身財務管理的問題，積極的采取措施和方法，調整企業(yè)的財務管理現(xiàn)狀，提高國企應對財務風險的能力，進而提高國企的核心競爭力。與此同時，還要充分的做好資金的規(guī)劃和戰(zhàn)略使用，根據(jù)財務管理的各個環(huán)節(jié)，分別對籌資風險、投資風險、經營風險以及收益分配風險等采取相應的對策和方案，建立系統(tǒng)的財務風險管理體系，對國企的財務風險和財務危機做好事先準備，未雨綢繆，強化企業(yè)應對市場競爭的能力，促進國企更好更快的發(fā)展。
　　參考文獻：
　　1.毛新禮.論企業(yè)財務風險管理研究[J].財