楊樹平 “四大一高”助三門峽騰飛

　　2012年9月14日，記者就三門峽市大力實施的“四大一高”發展戰略，采訪了三門峽市委書記楊樹平。此前的幾天里，因為中國特色商品博覽交易會（以下簡稱“特博會”）永久性落戶三門峽，以及首屆特博會即將拉開帷幕，楊樹平書記一直在北京參加各種相關的會議和活動，各項活動安排相當緊張。但接受采訪時，卻面無倦容精神矍鑠。
　　記者：您認為在三門峽這張城市名片上，最吸引人眼球、最能給人留下深刻印象的解說詞是什么？
　　楊樹平：三門峽是一座繼往開來之城、物華天寶之城、蒸蒸日上之城、生態宜居之城和開放包容之城。
　　記者：三門峽的“四大一高”發展戰略已經結出豐碩成果。您感覺欣慰和滿意的表現在哪些方面？有哪些心得？
　　楊樹平：近年來，全市上下堅持強力實施“四大一高”戰略，把高新技術產業發展作為引領經濟轉型發展的關鍵，特別是在市第六次黨代會上，作出了以傳統產業高端化、高新產業規模化為方向加快高新技術產業發展的重大戰略決策，從而開啟了我市高新技術產業發展的新篇章，并且已經取得了一些成績。一是項目科技含量明顯提高。近三年新上的重大項目中，高新技術企業及項目所占比重逐年上升，分別為33%、45%、55%。一些項目也取得突破性重大進展，比如恒生科技公司自主研發的丙爾金，掀起清潔鍍金行業新革命，獲國家環保部科技進步一等獎第一名，產品已廣泛應用于航空航天尖端工程領域。二是高新產業規模明顯擴大。2011年全市規模以上企業實現高新技術產業工業總產值107億元，產業增加值35億元。三是一大批新的高新企業正紛紛落戶三門峽。比如德國施密德集團與澠池牽手、總投資14.6億元的多晶硅一期項目已正式啟動，擬于5年內投資220億元，打造世界一流的光伏產業園區；駿通公司與英國多輪驅動卡車有限公司正式簽定協議，從英方引進重型卡車多輪驅動關鍵技術；大唐、中電投等國家大型電力公司紛紛在我市“搶灘登陸”。四是自主創新能力明顯增強。科技研發機構日益健全、研發隊伍不斷擴大，“中國（三門峽）酶制劑研發與應用技術中心”正在積極籌建之中；全市企業已建成省級研究中心33家、省級院士工作站7個、博士后科研工作站2個，專業技術人員達到5.2萬人；科技成果不斷涌現，2011年獲得省部級科技進步獎8項，全市組織的402項科技攻關與成果轉化項目，有5項達到國際先進水平，69項達到國內領先水平。五是引領經濟轉型效果日益凸顯，科技進步對經濟增長的貢獻率達到53.9%、高于全國8.7個百分點；萬元GDP能耗比五年前下降23.9%，在經濟質量和效益不斷提升的同時，各項主要經濟指標居全省前列，規模經濟競爭力躍居全省第五，今年上半年我市GDP增速更是躍居全省第一。在全國經濟普遍下滑的情況下取得這樣的突出成績，充分說明“四大一高”思路正確、措施得當、效果顯著，符合科學發展觀要求、符合三門峽實際。
　　記者：就目前而言，您認為稍有不足、還需大力推進的有哪些？
　　楊樹平：目前我市“一高兩化”取得的成績是在起步晚、起點低的情況下實現的，高新技術產業基礎薄弱、總量不大、龍頭企業不多、帶動能力不強的基本現狀還沒有得到根本改變。同時，我市研發機構和高科技人才還相對匱乏，與打造區域性科技創新高地的任務還不相適應。我們必須采取更加有力的措施，切實解決這些問題，加快打造人才高地、創新高地，推動傳統產業高端化、高新產業規模化，促進高新技術產業上臺階、上水平。
　　記者：金融危機的影響波及全球。但不久前在接受新華社記者采訪的時候，您卻說“感謝危機。是危機在資源尚未枯竭之前，喚醒沉迷了幾十年靠山吃山的三門峽市的傳統發展方式”。該如何理解您這番話？
　　楊樹平：三門峽的發展思路其實早些時候就在醞釀，但并沒有實質性的推行。這一方面是因為思路還不夠清晰，更重要的是因為當一項改革涉及到人們思想轉變的時候，其困難就加大了，因為轉變就意味著對原來一些思維的放棄和否定，而沒有人是心甘情愿的去否定自己的。然而當危機發生了以后，人們就只能面對現實了，對以往發展模式的弊端認識更加深刻了，對轉變的緊迫性體會更強了。所以，我說要感謝2008年的經濟危機，這場危機的“倒逼”效應實際上是三門峽的福音，它為此后的改革蕩平了道路。
　　記者：在上個月“全市高新技術產業發展推進會”上，您作了熱情洋溢的講話。其中，您特別提出，要在不遠的將來，努力把三門峽打造成為“最重創業、最敬人才、最宜創業”的城市，讓各類人才在這里“創業有機會、創新有條件、干事有舞臺、發展有空間”——目標無疑是令人鼓舞的。但要將“三最四有”這一目標變為現實，現在還有哪些障礙？您對克服這些障礙有信心嗎？
　　楊樹平：人才是發展的第一資源；引進一個高端人才，不僅可以拉動一個企業，甚至還可以帶動一個產業的發展——在如今的三門峽，大家基本上都已經樹立了對人才的這種認識。但認識上去了，未必就能真正體現在行動上。比如，有些企業面向全國、全球招才引智，但具體操作上，需要投入更高成本、開出更優惠條件的時候，還是顯得有些猶豫。面對這種狀況，我們大力實施“萬名人才引進計劃”，鼓勵企業和企業家大手筆引進創新人才，不斷吸引更多高層次科技人才來三門峽創業。另外，我們正在建立健全柔性引才機制，堅持不求所有、但求所用，充分發揮我市便利的交通區位和良好的生態環境等優勢，積極瞄準大城市尤其是周邊鄭州、西安等大城市的高校、科研機構及大公司、大集團，持續引進一批又一批科技領軍人才、拔尖人才、急需人才、特殊人才等到我市工作，全力打造黃河金三角地區創新創業人才聚集的高地——對這一目標的實現，我充滿信心。
　　記者：在許多地方，經濟發展與環境保護往往是不可兼得的“魚與熊掌”。但在三門峽采訪期間，我們觸目所見和感受強烈的，是空氣清新，是水流清澈，是藍天白云與晚霞燦爛，是森林公園和城市綠地的郁郁蔥蔥——我們想問的是，您與市委一班人是如何破解經濟發展與城市環境保護這一兩難命題的？
　　楊樹平：發展和環保并不相悖。在今年年初召開的市委常委會上，我曾代表常委會一班人公開承諾，對環境保護問題要勇于擔責，決不推諉。三門峽作為資源型城市，隨著經濟社會的持續快速發展，資源及環境的瓶頸約束更加凸顯，三門峽的環境問題已到了背水一戰的時候。對此，市委、市政府有著清醒的認識，并出臺了一系列的措施。首先是加強組織領導。實行環境保護黨政同責，形成黨委統一領導、政府依法監管的環境保護工作新格局。二是加大宣傳力度。充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，大力宣傳環境保護工作，使環保理念深入人心。三是進一步加強環境保護隊伍建設，建立健全各級污染減排、環境監察、環境應急、環境監測、固廢管理、機動車污染防治等機構，全面提升業務素質和監管水平。四是加大經費投入，加快環保基礎設施建設步伐。五是將環保重點工作納入各級黨委、政府及有關部門的年度考核目標，簽訂目標責任書。同時，建立環保責任目標考核獎懲機制，將考核結果納入干部檔案管理。對未完成環保責任目標的部門、企業和相關責任人實行嚴格的問責制和“一票否決”制……而這一系列措施的堅決執行，讓三門峽得以實現發展和環保的良性互