國家開放大學 新起點 新使命 新征程

　　篳路藍縷，后海先河，催發芝蘭桃李，敢筑棟梁干城
　　2012年7月31日，人民大會堂，國家開放大學揭牌儀式隆重舉行。“江流百轉，水到渠成。”經過幾年跋涉籌備，國家開放大學正式成立。
　　站在新的歷史起點上，面對新形勢、新機遇和新挑戰，作為國家“探索開放大學建設模式”試點單位，國家開放大學以國家教育改革和發展戰略目標、戰略任務和具體要求為指針，立足我國國情實際，借鑒世界一流開放大學的有益經驗，將為全民學習、終身學習的學習型社會搭建一個穿越時空、寬闊無極限的知識空間。
　　一個嶄新的國家開放大學正在向公眾走來。
　　惠及全民，眾望所歸
　　國家開放大學的成立，是中央廣播電視大學在自身三十余年的豐厚積淀基礎上而實現的華麗轉型。正如國家開放大學校長楊志堅在揭牌儀式致辭中講道：“在新的時代背景中，教育部為全面貫徹落實教育規劃綱要，深化教育體制機制改革，促進全民終身學習，決定在中央廣播電視大學基礎上建立國家開放大學。這是一個重大的戰略選擇，意義深遠。”
　　1979年，經鄧小平同志倡導和批準，中央廣播電視大學和各地廣播電視大學相繼成立，揭開了我國利用現代技術手段推進教育事業改革與發展，加快社會主義現代化建設人才培養的序幕。33年來，電大人風雨兼程，探索發展，搭建起了一個覆蓋全國城鄉的廣播電視大學系統，形成了獨特的“面向基層、面向農村、面向行業、面向邊遠民族地區”辦學方向，走出了一條基本適應我國國情的遠程開放教育之路，培養出了900多萬本專科畢業生，對于推進高等教育大眾化、促進教育公平、提升國民素質做出了應有的貢獻。33年來，廣播電視大學經歷了從無到有，從小到大，從弱到強的艱辛歷程，伴隨著我國改革開放的偉大歷史進程不斷發展壯大。回望來時路，楊志堅總結道：“電大最大的特點就是將教育的社會責任時刻扛在肩上，同時讓更多的人接受了高等教育。”
　　20世紀末，國內經濟社會發展、高等教育發展都進入到一個新的歷史階段。為適應國內外形勢發展需要，黨中央、國務院召開了第三次全國教育工作會議，頒布實施《面向21世紀教育振興行動計劃》，提出“實施現代遠程教育工程”。
　　2010年，黨中央、國務院召開了新世紀以來的第一次全國教育工作會議，頒布了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，明確提出，到2020年，要基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。明確要求，“大力發展現代遠程教育”，“創新網絡教學模式，開展高質量高水平遠程學歷教育”，“辦好開放大學”。這些目標和任務，都為國家開放大學的組建、改革和發展指明了方向。
　　經過三年努力，國家開放大學正式成立。楊志堅談及意義時說道：“今天，國家開放大學的建立，并不意味著廣播電視大學使命的結束，而意味著在新的歷史起點上新的開始。”開放大學是一種新型大學。它以開放教育為基本特征，強調教育觀念的開放、辦學方式的開放、學習對象的開放、教育資源的開放，為每一個有愿望、有能力學習的社會成員提供高等教育的機會和服務。由于開放大學獨特的辦學理念、方式方法、價值取向和實際效益，自20世紀70年代初英國開放大學成立以來，它就日益受到世人重視和關注，得到各國政府的肯定和支持，并成為世界高等教育改革發展的一個重要趨勢。
　　國家開放大學與普通高等學校有所不同，它強調面向全體社會成員，強調學歷繼續教育與非學歷繼續教育并重，強調優質教育資源的集聚、整合和共享，強調沒有圍墻、超越時空限制。建設這樣一所新型大學，必須以現代信息技術為支撐，搭建開放靈活、功能強大的網絡平臺，開發數字化學習資源，探索教育信息化和現代化發展道路，不斷提升辦學能力和服務水平；必須以衛星、電視、互聯網和移動終端等為主要載體，開展形式多樣，內容豐富的學歷繼續教育和非學歷繼續教育活動；必須以改革為動力，促進事業的不斷發展，并在發展中解決種種歷史和現實問題，適應新形勢，應對新挑戰，實現新跨越。
　　守正出新 與眾不同
　　國家開放大學站在新的起點上，在繼承中央廣播電視大學建成的“天地網結合、三級平臺互動”的遠程教育網絡教學環境基礎上，形成了國家開放大學現代信息技術與遠程開放教育深度整合發展基本思路：“需求引領、應用切入、深度融合、協同創新”，利用先進的信息技術，建設標準化、一體化、專業化、智能化、集約化的新一代高水平遠程開放教育云平臺，研發多種學習終端，包括開通互聯網電視頻道，適應老人和青少年兒童學習需要。以PAD等智能終端為載體，開發專門的課程，適應在職成人移動及碎片化學習。以手機為載體，開發小課程等微型資源，適應大眾群體科學文化、健康醫療、生活休閑等需要，形成覆蓋全國城鄉、四通八達、自成體系、適應學習者自主學習需要的數字化學習環境，促進人人皆學、時時能學、處處可學的學習型社會理想目標實現。
　　同時，為探索實現共建共享優質教育教學資源機制，國家開放大學建立了數字化資源中心，目前已在各省、高校和相關機構設立了109個分中心。集聚、整合了普通高校、電大系統、中高職院校、社會培訓機構、出版機構、教育軟件研發機構、港臺及歐美教育機構的優質數字化課程學習資源，利用數字化資源中心平臺向社會提供開放課程的學習及支持服務；通過網絡學院及各類繼續教育機構提供教育服務；利用中國教育電視臺“電大課堂”頻道和電大在線學習平臺“開放課堂”欄目向社會免費提供視頻學習資源。
　　為促進終身學習“立交橋”建設， 國家開放大學還承擔了教育部“國家繼續教育學習成果認證、積累與轉換制度的研究與實踐”項目。搭建繼續教育學習成果認證框架，建立覆蓋全國的認證服務體系，實現對社會成員繼續教育學習成果的認證、學分積累與轉換，促進各級各類教育不同類型學習成果的溝通與銜接，為國家“學分銀行”制度建設與實施奠定基礎。到今年底，為359萬在校生建立學習賬戶和學習檔案，開通國家開放大學“學分銀行”門戶網站，完成學習成果認證服務體系建設方案并向社會公布。
　　國家開放大學是一所新型的大學，它的成立帶給我們的不僅僅只是面向社會公眾辦學的開放性，它將讓我們更多的看到開放大學對社會責任的承擔、對辦學質量的允諾、對辦學形式多樣化的努力和走向世界的國際化。“今天，我們都在同一起跑線上，一起探索，共同進步；明天，可能你我在任何一個角落，輕輕一點，就能完成自己的學業、滿足自己的興趣學習，時時、處處、人人，國家開放大學將人們終身學習的愿景變成現實……”這是楊志堅也是開放大學的終極理想。
　　“篳路藍縷，后海先河，催發芝蘭桃李，敢筑棟梁干城。”國家開放大學必將以科學的發展去踐行新的使命，在促進教育公平、構建和諧社會的進程中把握新的機遇、作出新的貢獻、迎接新的輝