人文社區建設存在的幾個制約因素

　　人文社區建設、社區精神文明建設或者文明社區創建等，其實質內容基本上都是一個，就是以社會主義核心價值觀為核心的社區文化建設。人文、精神、文明的建設，最終都要落實到社區文化的建設上。
　　社區人文方面的建設內容包含物質條件和產品、社區團體或者組織、社區精神和居民行動四塊基本內容。但現階段這些方面都不同程度地存在一些薄弱環節。
　　第一是與社區有關的硬件較弱，文化建設缺乏經費，活動場所小、少。這也是目前制約社區文化建設的一個普遍存在的影響因素。不少民間組織的管理者都認為目前制約其發展的最大瓶頸是沒有辦公場所。特別是處于城市中心地段的社區，房屋租金高，制約了一些組織的發展和規模。租金對于剛剛起步的社團組織來說是筆很大的開支，還有一些文體類組織，因為沒有固定的活動場地，很多活動無法實施，只能見縫插針地組織些。因經費、場所等資源條件的限制，街道只能在社區社會組織上進行選擇性服務管理。
　　第二，社區的相關社會組織發展不夠。一些開展文明社區建設比較好的社區，多是社區社會組織比較多，也相當活躍，如北京西城區的廣外街道。但是，也有不少社區，文明建設方面的社會組織很少。一般來講，社區社會組織主要集中在三大領域，即教育培訓、文體活動和生活服務，如最發達的上海市，從事這三大領域活動的社區社會組織數量之和占整個街道社區社會組織總數的四分之三。不過，在其他城市的社區，相比較教育培訓和文體活動類，服務類就似乎要少些。一般來講，生活服務屬于便民利民的微利服務，而教育培訓基本上是屬于市場化運作的性質。實踐中，不少社區更愿意發展這兩類社區，而這兩類社區社會組織的“自助能力”也遠遠大于其他活動領域的社會組織。
　　第三，居民參與不平衡。參與社團活動的成員老齡化傾向嚴重，且以女性居多，平均文化程度偏低，這是我國社區社會組織成員構成的基本狀況。有關上海的調查顯示：社區社會組織的工作人員中，以女性居多，所占總人數比例約65%，男性約35%；文化程度以高中為主，具有高中文化程度的工作人員占總人數約60%，其次是大學文化程度（大專/本科）占約30%；初中文化程度的占約10%。年齡構成方面，從業人員多集中在45-60歲之間，占總人數約60%；其次是35-45歲之間，占總人數約20%；35歲以下和60歲以上的從業者各占總人數的10%。發達地區尚且如此，不發達地區可想而知。
　　第四，是社區人文精神的發展不平衡。表現為兩個方面，一方面是社區開展的文體活動多，主要是蹦蹦跳跳，但是，主流價值觀、“思想道德”方面的聲音少且弱。另一方面是觀念性的文化活動多于制度性的文化建設，如居民在社區規范、規約的建設、制定方面很少。
　　為此，文明創建工作，建立創新模式、完善文明創建工作的長效機制非常重要。社區工作很多都是政府推動的，政府不推動，有些能繼續發展，有些就不一定了。是從下而上還是從上而下？這差別很大，是兩個思路。從上到下是政府推動，從上級下來，下文件、精神、措施、支持的力度等等。從下往上，應當是居民自發的，其實這方面有很多。社區居民有這種自身的需求，怎么啟發他們，讓他們更多地來組織參與？讓政府給一些幫助和扶持，更省力一些。因為是居民自發的，長效性更可觀。